Закон + Правительство

Каким будет новый закон о Правительстве РФ

via

Закон был внесен Президентом РФ Владимиром Путиным в связи с новыми положениями Конституции, одобренными в ходе общероссийского голосования. Он, в частности, закрепляет новые конституционные полномочия парламента по формированию Правительства.

Государственная Дума приняла в третьем чтении проект Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», который направлен на реализацию новых положений Конституции РФ, поддержанных на общероссийском голосовании и вступивших в силу 4 июля 2020 года.

«Конституционные инициативы Президента направлены на повышение качества власти, укрепление суверенитета России. Их поддержало большинство граждан в ходе общероссийского голосования, — говорил ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. — В частности, новая редакция закона о Правительстве направлена на формирование единой системы публичной власти, эффективной и ответственной».

По словам Вячеслава Володина, «назначение членов Правительства через обсуждение в ГД повысит ответственность министров перед гражданами нашей страны. Возрастет и ответственность депутатов за принимаемые совместно с Правительством решения». «Все эти изменения положительно скажутся на качестве власти — исполнительной и представительной», — сказал Председатель ГД.

Новый порядок назначения

Законом устанавливается новый порядок назначения на должность членов Правительства, предусматривающий усиление роли парламента.

Согласно новой процедуре формирования Правительства — Председатель, его заместители и федеральные министры (кроме министров так называемого силового блока) назначаются Президентом после их утверждения Государственной Думой. Министры «силового блока» (Минобороны, МВД, МЧС, Минюст, МИД) назначаются на должность Президентом после консультаций с Советом Федерации.

Кандидатура Председателя Правительства выдвигается Президентом, а кандидатуры вице-премьеров и министров – Председателем Правительства. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого из них.

Представление по кандидатуре Председателя Правительства вносится в ГД главой государства не позднее 2-недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента, или после отставки Правительства, или в течение одной недели со дня отставки Председателя Правительства РФ.

В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства, его заместителей или федеральных министров — Президент вправе назначить их без утверждения парламентом.

Новый порядок снятия с должности

Глава государства, в соответствии с законом, может отправить в отставку Председателя Правительства без роспуска Правительства.

Председатель Правительства вправе представлять Президенту предложения об освобождении от должности членов кабинета министров, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. В свою очередь, члены Правительства вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом.

В случае освобождения от должности Президентом или отставки члена Правительства глава государства может поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

В случае выражения недоверия Правительству Государственной Думой, Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением парламента. При повторном в течение трех месяцев выражении недоверия Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу и назначает выборы.

Председатель Правительства вправе поставить вопрос о доверии Правительству перед Государственной Думой, который должен быть рассмотрен парламентом в течение семи дней. В случае отказа в доверии Президент в течение недели вправе (но не обязан) принять решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении выборов. При повторении данной ситуации в течение трех месяцев Президент уже обязан принять либо то, либо другое решение.

Новые задачи Правительства

В законе также нашла отражение конституционная поправка, в соответствии с которой Правительство обеспечивает проведение в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

via

Для неумеющих в ссылки скопирую вторую часть статьи:

Как обстоят дела сейчас? В отделения неотложной помощи в течение более двух с половиной месяцев не попал ни один пациент с COVID. Это при том, что люди ведут себя все более расслабленно.

В столичном транспорте полно народу. Маски на публике носят один из ста человек. В Стокгольме жизнь во многом вернулась в нормальное русло. В СМИ нет ни единого упоминания о COVID. Таблоиды эксплуатируют тему артрита и пенсий. Судя по всему, артрит и пенсии в Швеции сейчас более интересны, чем COVID-19.

Несмотря на практически «доковидное» поведение людей уровень смертности продолжает снижаться. В настоящее время в Швеции от COVID умирает в среднем один-два человека в день, и это число продолжает уменьшаться.

В больнице, где работает автор, сейчас нет ни одного человека с COVID. Во всем Стокгольме и пригородах с общим населением почти 2,5 млн жителей от COVID лечатся только 28 человек. На пике, в апреле, их было больше тысячи.

С марта отделения неотложной помощи были разделены на «COVID» и «не COVID». Заболевшие с жаром, кашлем, или с болью в горле попадали в «COVID». В этих отделениях медики носили средства индивидуальной защиты. На прошлой неделе отделения «COVID» почти везде закрыли.

По итогам падения заболеваемости, с 1 октября сняли ограничения на посещение домов престарелых. Дети в возрасте от 16 до 19 лет снова ходят в школу, общаются с другими учениками и учителями.

Управление общественного здравоохранения Швеции рекомендовало правительству изменить ограничение на собрания с пятидесяти до пятисот человек.

Последние исследования показали, что Т-клетки, противодействующие инфекции, как правило, живут дольше, чем антитела. Это говорит о том, что иммунитет сохраняется надолго, что объясняет небольшое количество зараженных повторно.

Повторно инфицированные были полностью бессимптомными. Это доказывает, что у людей после первой инфекции развивается работающий иммунитет, что позволяет им бороться с повторно проникшей инфекцией без каких-либо симптомов.

Итак, в Швеции COVID закончился. У населения выработался коллективный иммунитет. Скорее всего, тоже самое происходит и во многих других странах, в том числе в Англии, Италии и некоторых регионах США, таких как Нью-Йорк.

А вот страны, которые борются с заразой путем блокирования населения, такие как Германия, Дания, Новая Зеландия и Австралия, придется оставаться в изоляции как минимум еще год, а возможно, и несколько лет, если они не захотят естественным путем развивать коллективный иммунитет у своих жителей.

Швеция единственная страна в Западной Европе отказавшаяся вводить жесткую изоляцию.

Единственным принудительным ограничением стал запрет на собрания людей более пятидесяти человек. Чуть позже было введено дополнительное ограничение на посещения домов престарелых.

Все другие рекомендации правительства были чисто добровольными. Со стороны это выглядит так, как будто правительство обращается со своими гражданами как с равными ему людьми.

Законопослушный народ Швеции по сути добровольно держал дистанцию и надевал маски при входе в транспорт или общественные помещения с людьми.

Частичная изоляция в Швеции оказалась более эффективной, чем, например, "жесткая" изоляция в Великобритании. Шведы сами себя контролировали, а британцы - нет.

Этим обстоятельствам не верят или их оспаривают те, кто никогда не был в Швеции, никогда не разговаривал ни с кем из Швеции и, вероятно, не мог указать Швецию на карте.

Школы и дошкольные учреждения для детей в возрасте до 16 лет оставались открытыми, а подростки от 16 до 19 лет перешли на дистанционное обучение. Бары, рестораны, кафе и магазины оставались открытыми. Большая часть работающих шведов добровольно ушла на удаленку. Людям старше 70 лет или имеющим серьезные заболевания рекомендовалось ограничить социальные контакты.

После того, как стало ясно, что COVID опасен прежде всего для людей, находящихся в домах престарелых, на их посещение было введено дополнительное ограничение.

Вначале люди строго следовали добровольным ограничениям, но с течением времени они расслаблялись. В качестве личного примера мать и свекровь автора оставались запертыми в своих домах в течение первых шести недель. После этого они отказались от изоляции и напрямую стали общаться с детьми и внуками.

После первоначального пика, длившегося около месяца с марта по апрель, количество посещений отделений неотложной помощи из-за COVID постоянно сокращалось, а количество смертей в Швеции снизилось с более чем сотни в день на пике в апреле, примерно до пяти в день в августе.

Специалисты сделали осторожный вывод, что у населения Швеции выработался коллективный иммунитет.

Как обстоят дела сейчас.

В отделения неотложной помощи в течение более двух с половиной месяцев не попал ни один пациент с COVID. Это при том, что люди ведут себя все более расслабленно.

С марта отделения неотложной помощи были разделены на "COVID" и "не COVID". Заболевшие с жаром, кашлем, или с болью в горле попадали в "COVID". В этих отделениях медики носили средства индивидуальной защиты. На прошлой неделе отделения "COVID" почти везде закрыли.

По итогам падения заболеваемости с 1 октября снимают ограничения на посещение домов престарелых. Дети в возрасте от 16 до 19 лет снова ходят в школу, общаются с другими учениками и учителями.

источник

Академик РАН  выступил против ужесточения ограничений по коронавирусу

Отвечая на вопрос, нужно ли ужесточать ограничения, Зверев сказал:

"Считаю, это делать нельзя.

Как показал опыт, люди, находящиеся на изоляции, здоровее не становятся, хроники усугубляют свои болезни, не могут вовремя получить медпомощь. Где-то количество обращений к врачам после снятия мер на 100% превысило обычные цифры, это во всех странах отмечено. Надо смотреть, сколько мы потеряем от коронавируса, а сколько - от других ограничительных мер"

Также Зверев посоветовал не забывать и о других потерях:

"Онлайн-образование - это не образование. Немцы говорят, что самые большие потери произошли из-за того, что не удалось дать полноценное образование школьникам и студентам. Наверно, надо разумно подходить к этому. Без массовых мероприятий можно обойтись, но полностью людей закрывать чревато серьезными последствиями, и народ уже не отреагирует на это"

источник

В Новосибирской области 7 000 детей-сирот ждут очереди на собственную квартиру от 7 лет. Из них почти 900 живут в Новосибирске. Очередь просто огромная.

Ранее министр труда и соцразвития Новосибирской области Ярослав Фролов заявлял о том, что в 2020 году на покупку недвижимости для детей-сирот выделено 515,3 млн. рублей. На них планируют приобрести 305 жилых помещений. Иначе говоря, 600 человек в Новосибирске останется без квартиры. Снова.

В Забайкальском крае, республиках Бурятия, Тыва, Кабардино-Балкария, Мордовия и Ингушетии ещё хуже: сироты стоят в очереди на жилье и по 20 лет.

Что делает государство

Чтобы устранить очередь, государство пытается частично переложить ответственность на самих сирот. Для этого, в качестве меры поддержки, предлагают принять очередную льготную ипотеку. Предложение поступило от Общероссийского народного фронта.

Суть предложения в том, чтобы предоставить детям-сиротами возможность приобрести жильё по ставке от 2 до 6% годовых. Это нечто между дальневосточной ипотекой и семейной, для многодетных родителей.

Иначе говоря, сиротам предлагают обеспечивать себя жильём самостоятельно. Учитывая сложности с образованием после интернатов, социализацией и невысоким заработком, реально воспользуются этой возможностью единицы.

Какое жильё себе смогут позволить сироты

Эксперты Центрального агентства недвижимости посчитали, на что хватит денег детям-сиротам. Математика такая: медианная зарплата в Новосибирской области составляет 32 000 рублей, а банки требуют от 15% стоимости квартиры в качестве первоначального взноса. Комфортный платёж по ипотеке составляет 40% от заработка. Люди, которые платят больше испытывают большой дискомфорт.

Однокомнатная квартира в новосибирской новостройке эконом-класса стоит в среднем 1 600 000 рублей. При этом ассортимент ограничен жилыми комлексами на окраинах и с инфраструктурными проблемами: застройщики предпочитают возводить более дорогое жильё.

При ставке в 6% годовых, платёж немного превысит 10 000 рублей. А ведь на оставшиеся 20 000 рублей покупателю нужно ещё сделать ремонт, купить покушать, одеться, следить за здоровьем и обставлять новое жильё. Даже со ставкой в размере 2% годовых, платёж может оказаться непосильным для тех, у кого нет возможности собрать средства на первоначальный взнос.

Как это можно исправить

Чтобы устранить очередь, по подсчетам Счётной палаты РФ, нужно увеличить бюджет с нынешних 32 миллиардов до 265 миллиардов рублей. Для сравнения, половину необходимой суммы составила кредитная линия, выданная Россией для Белоруссии.

https://www.nso.ru/news/41697

https://realty.rbc.ru/news/5f6850cf9a7947220d7bc276

https://realty.ria.ru/20200921/ipoteka-1577532219.html

Пост не мой, увидела на дзене, поиски подобного на пикабу результата не принесли, но как же с этого горит.

- Какой налог на воздух? Вася, ты в своем уме?!
- В своем. У меня даже справка имеется. А налог на воздух в России есть. Просто до сих пор его не собирали. Теперь будут.

Нет, в Налоговом кодексе вы не найдете такого. Депутаты ведь не дураки, чтобы своими словами все называть. Да и в Правительстве, уверен, все со справками. Поэтому с налогом на воздух они заморочились.

Если вы предприниматель, и у вас в здании есть вытяжка, то моя заметка будет не только интересной, но и полезной.
Не могу сказать, что эта новость на прошлой неделе наделала много шума. Страна в основном следила за допингом на олимпиаде, Джигарханяном и считала внебрачных детей Серова и Мишулина.
Но стоило обратить внимание и на разъяснение Росприроднадзора от 14.02.2018 N РН-04-03-27/2839 "О постановке объектов негативного воздействия на государственный учет". Бумага, на самом деле, занятная у них получилась.
Росприроднадзор в своем разъяснении указал:

если здания, строения, помещения, гаражи и иные объекты компании оборудованы вытяжной вентиляцией, то ее труба является стационарным источником выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Перевожу на русский язык:

Если у вас есть вытяжка, то вы должны

- поставить объект на учет как оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);

- разработать нормативы предельно допустимых выбросов;

- получить разрешение на выбросы;

- регулярно отчитываться и платить за негативное воздействие на окружающую среду.

Причем тут налог на воздух, ведь речь идет о негативном воздействии на окружающую среду? Из вентиляционной трубы идет дым, вредные выбросы, все правильно.
Ни разу не правильно. Можно назвать это налогом на воздух, можно назвать налогом на ничто.
Какие вредные вещества выделяет вытяжная вентиляция?
Труба с вентилятором никаких вредных выбросов не производит. Вытяжка просто перекачивает воздух из помещения на улицу.
В офисе люди дышат (не только ртом), на кухне ресторана дым от приготовления пищи, в гаражах и подземных парковках автомобили портят воздух своими выхлопами. Вытяжка просто собирает испорченный ими воздух и удаляет его на улицу.

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ

источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества

Получается, что источником выбросов является не то, что эти выбросы производит, а устройство которое эти выбросы выводит на улицу.
Возьму, для примера, те же крытые гаражи и подземные парковки.
Согласно письму Минприроды России от 18.09.2015 N 12-44/22962 "О нормировании выбросов", открытые автостоянки и подобные территории не могут являться источниками выбросов, так как там нет оборудования, которое выделяет в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.
А вот закрытые автостоянки, согласно письму Росприроднадзора, источниками выбросов являются, потому что там есть оборудование, выделяющее вредные вещества в атмосферный воздух.
Мне сложно понять логику этих двух разъяснений. Выбросы в обоих случаях одинаковые. В обоих случаях дышат люди и дымят автомобили. И дышат и дымят они одним и тем же, в одних и тех же количествах.
Поэтому теперь все организации, у которых имеется вытяжная вентиляция обязаны поставить эксплуатируемые объекты негативного воздействия на государственный учет, разработать нормативы ПДВ и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
К тому же в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Все организации, у которых имеется вытяжная вентиляция, означает все организации с вытяжками. Дело не ограничивается только подземными парковками и ресторанами.
У нас в доме есть вытяжная вентиляция и есть ТСЖ, которое между прочим является юридическим лицом. Нужно будет порадовать председателя ТСЖ. Ему теперь эту вытяжку на учет ставить и разрешение на выброс получать.
Почему Росприроднадзор вдруг решил признать источниками выбросов все вытяжки страны и обложить предпринимателей налогом на воздух?
Все очень просто.
В 2018 году стартовала "мусорная реформа", которая переложила обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду с предпринимателей на региональных операторов по обращению с ТКО.
В тарифы региональных операторов заложили плату за НВОС. Но смириться с тем, что предприниматели теперь могут не отчитываться, не согласовывать лимиты и не платить, Росприроднадзору очень сложно. Прямо невыносимо.
Вот и решили: НВОС с мусора организации теперь не платят, но есть ведь НВОС за воздух. Дышат ведь они - предприниматели эти. А пока они дышат, можно их доить.
Поэтому за негативное воздействие на окружающую среду организациям теперь придется платить дважды: за мусор эта плата заложена в тариф регионального оператора, а за воздух - я вам только что рассказал.

Смысл этого разъяснения очень прост: хотите в офисе дышать свежим воздухом - ставьте вытяжку и платите, не хотите платить - дышите тем, что надышали.
Впрочем, я в институте логику учил. Экологам виднее. Они то лучше знают, что источником вредных выбросов является не автомобиль, а труба с вентилятором...