Последнее время возобновились разговоры о том, что необходимо объединить таможенные и налоговые органы под куполом одного большого ведомства. Речь об этом заходит далеко не в первый раз, но сегодня разговоры об этом муссируются с заядлой интенсивностью.
Что послужило причиной данных кулуарных бесед? Предвестником бури считают задержание начальника управления по противодействию коррупции таможни. Задержание не является чем-то обыденным, поскольку конторские сотрудники сцапали не просто крупную рыбу, а весьма серьёзную фигуру.
Разумеется, начались разговоры о том, что через эту фигуру ходят подкрасться к главе ведомства, а на его место посадить "своего человечка", который сам является выходцем из конторы. Припомнили обыски предыдущего главы ведомства с его мелочёвкой по коробкам из под обуви.
Аналитики везде суют свои прогнозы про то, как конторские расчищают место под своих. Уважаемые инсайдеры, почти все вышеупомянутые имеют далеко не последнее отношении к органам безопасности. То, что может происходить внутренняя, или как некоторые уже стали говорить, клановая борьба, нет ничего неудивительного.
Некоторые предрекают уход нынешнего главы ведомства "в связи с истечением контракта". Но нужно понимать, что все эти вопросы будет решать совсем другой человек, наш верховный начальник. Кстати, он тоже выходец из конторы. И если дойдёт дело до перестановок, всё будет оформлено красиво. В этом сомневаться не стоит.
Ох. И картинок уже успели соответствующих нарисовать.
Теперь ближе к делу. Другие инсайдеры вкинули весточку о том, что налоговую будут объединять с таможней, а во главе этого добра поставят руководителя именно налоговой службы. И что нам делать с другими инсайдерами, которые предрекают становление зама нынешнего главы таможни? Видимо, придётся разбираться за гаражами Филей на ножах, не иначе...
Если бы можно было без ущерба системе объединить эти два ведомства, уже бы это сделали. Но таможня и налоговая шли по своим рельсам развития. Какое-то время к налоговикам была приставлена Налоговая полиция, которая являлась самостоятельным ведомством. Но этот орган был упразднён, а за налоговиками стали присматривать полицейские и конторские сотрудники.
У таможни с 1997 года имелись свои правоохранительные подразделения. С дознанием, СОБРом и этой вашей оперативно-розыскной деятельностью. Последнее явление не стали монополизировать в одних руках, создав систему противовесов, что скорее является плюсом. Короче, всё это добро принято называть Правоохранительным блоком таможни.
Теперь, пробежимся только по ключевым моментам, которые касаются только по первым вопросам организационно-бытовым, которые возникают в голове при разговорах об объединении ведомств. В целом, на эту тему можно дипломы писать, не иначе.
Правблок - это то, чего у налоговых органов нет (эти функции выполняла уже упомянутая Налоговая полиция) и пока что не планируется. Взять просто и объединить таможню и налоговую не получится. Нужно интегрировать не только электронные базы.
Вполне логично, что Правблоку таможни можно и целесообразно навялить функции по выявлению и расследованию преступлений не только в таможенной, но и в налоговой сфере. Как минимум, конкурирующие структуры, по понятным причинам, этим будут недовольны. Не зря же в своё время ликвидировали ФСНП, дыа?
Да и если брать в целом, таможня сегодня является малоповоротливым ведомством. Всё как раз из-за наличия правоохранительных подразделений, которые порой действуют в разрез с фискальными и таможенными функциями (это тема для отдельных холиваров). Как это всё мешать с налоговой? Непонятно.
После последнего витка разговоров об объединении с налоговой (5-6 лет назад) таможня стала наращивать обороты, под погонами оказались таможенники в пунктах пропуска и мобильных группах, были получены дополнительные полномочия. Да и в целом, ведомство сильно шагнуло вперёд. И здесь мы видим, что глава ведомства сделал для него много правильных шагов.
Конечно, при сохранении правоохранительных функций в ведомстве, останутся и погоны. Многие налоговики могут рвануть в таможенную сферу за ведомственной пенсией. Такая миграция ослабит налоговые функции и станет дополнительным фискальным обременением для государства (денежное довольствие сотрудников под погонами явно выше, чем у ФГГС, коими являются налоговики).
Это не говоря уже про сами пенсии, на которые нужны деньги. Короче, это лишь поверхностная часть вопросов, которые предстоит решить реформаторам. Те, кто желают объединения и ослабления роли таможни, преследуют свои цели (не самые лучшие для государства).
Поверьте, руководители ведомств знают куда больше, чем телеграмные кулуаристы и инсайдеры. И эти знания применялись для того, чтобы не допустить определённых реформ. Слишком серьёзные ведомства занимаются фискальными функциями государства. А от этого зависит бюджет государства. И идти на тотальные риски сегодня преждевременно. Так что, инсайдеры, успокойтесь. В ближайшее время "кина не будет".
