Закон о сносе панельных домов в Питере: как застройщикам дали механизм выселения людей без предоставления новых квартир
Возможно кто-то не знает, но у нас тут в Питере объявили «реновацию курильщика».
Официально это называется «комплексное развитие территорий», а по факту застройщику будут отдавать целые кварталы города с правом сносить какие угодно дома и здания. При этом жителям снесенных домов не дают новую квартиру, а выплачивают компенсацию, которую определяют оценщики застройщика.
Чертовски удобно, да?
Мы, жители панельных домов Питера, уже год боремся против этого закона, но многие даже не знают о его существовании или не верят, что по нему можно обходиться с собственниками квартир так по-скотски.
Подробнее про закон (со всеми подтверждающими ссылками) и нашу борьбу в видео или текстом ниже.
! Если у вас есть знакомые владельцы квартир в хрущевке, пожалуйста, перешлите им этот пост, чтобы они знали об опасности и не остались на улице
1. Что произошло
30 июня 2022 года губернатор Беглов подписал закон № 444-59. Этот закон вносит изменения в отдельные законы СПБ, которые касаются комплексного развития территорий жилой застройки (КРТ).
КРТ по новому закону – это когда застройщику могут отдать целый квартал города, чтобы он его снес и построил что-то новое. При этом застройщик может снести любые многоквартирные дома и объекты капитального строительства – просто потому что они не вписываются в его проект (п. 3 ст. 14-4 Закона Санкт-Петербурга от 28.10.2009 № 508-100 «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в редакции Закона № 444-59)
2. Как отреагировали жители
Уже больше года во всех районах города идет активный протест против нового закона с требованием его отмены.
Сразу после принятия закона:
- были написаны сотни обращений в госорганы (от местных депутатов до сами понимаете кого)
- выучены имена чиновников, которые голосовали за этот закон, и оккупированы их электронные приемные
- собраны тысячи подписей за отмену закона
Ссылки на СМИ прошлого лета:
На фоне всеобщего недовольства и резонанса чиновники немного дали заднюю:
- создали «Общественный штаб», в который даже пригласили представителей от жителей (но большинство в нем все равно у чиновников и никаких обязательных решений для властей штаб принять не может);
- приостановили действие одной статьи, в соответствии с которой определяются участки КРТ, до 01.01.2024 – и теперь пытаются доказать, что никакой угрозы нет.
Но она есть, черт возьми. Мы знаем это, потому что по такой же схеме уже выселяют людей в Карелии, Красноярске, Южно-Сахалинске, Тюмени. Под шумок тихо мирно определяют участки КРТ, делают перечни домов на снос, а люди узнают об этом только когда уже ничего не сделать.
Поэтому мы оспариваем закон в суде с помощью коллективного административного иска.
3. Как мы оспариваем закон в суде
Через полтора месяца после принятия закона мы подали коллективный административный иск о его отмене в связи с серьезными нарушениями наших прав. Вот здесь я рассказываю Коммерсанту про наш иск сразу после принятия к производству: Реновационная ситуация. Петербуржцы будут судиться с губернатором за отмену закона о комплексном развитии территорий.
Из-за приостановки закона до 01.01.2024 суд прекратил производство по делу, но мы отменили это решение в кассации.
Это мы с частью соистцов довольные сразу после судебного заседания в Третьем кассационном суде 24 мая 2023 года:
09 августа 2023 года будет первое заседание в новом круге рассмотрения. Все документы и новости по иску публикуем в тг канале "Иск против КРТ".
В связи с этим мы объявили большую кампанию по присоединению к иску для собственников квартир в панельных хрущевках.
Чем больше будет заявителей в коллективном иске, тем больше шанс на успех. Поэтому если вы собственник квартиры в хрущевке – обязательно присоединяйтесь, это можно сделать дистанционно.
Ссылка на форму заявления есть в описании видео на ютубе или можно написать на почту protiv.krt@gmail.com – я пришлю ее в ответ.
4. Как общаются между собой противники закона о КРТ
Основной способ общения и объединения – чаты и каналы в телеграме.
Есть общегородские каналы по несколько тысяч человек, более 40 каналов по районам и кварталам, а также несколько сотен чатов отдельных домов (благодаря им, кстати, многие наконец познакомились с соседями).
Присоединяйтесь тоже - ищите в поиске каналы "Питер против хаты с краю", "Иск против КРТ", "Стоп! КРТ".
5. Так что же не так с Законом СПб о КРТ, почему все возмущаются?
а) Жителей возмутило спешное принятие без предварительных обсуждений
Закон принят за одну неделю в трех чтениях без участия жителей города вообще.
В соответствии с ним могут быть снесены около 2500 домов (панельных хрущевок) 1957-1970 годов постройки, в которых живет более 600 000 человек. Никаких соцопросов и обсуждения законопроекта не проводилось.
Кроме того, объективная необходимость в сносе домов отсутствует – дома неаварийные, а их износ зачастую не достигает и 40%.
Жители возмущены, что при наличии нерасселенных коммуналок, в которых живут около 290 000 человек, власть решила сносить крепкие дома в зеленых районах с развитой инфраструктурой, а также насильно выселить жителей, которые либо живут в этих районах всю жизнь, либо сознательно выбрали эти дома для проживания.
Интерес застройщика в КРТ (а не в ремонте красивых старинных коммуналок) понятен. Деловой Петербург посчитал, что на реновации застройщики смогут заработать 2,5 трлн руб.
б) Жители понимают, что их жилищные условия не могут быть улучшены ни при каких обстоятельствах
Питерский Закон о КРТ принят в развитие федерального закона о КРТ, который определяет возможность реализации такой программы в субъектах РФ. При этом он оставляет большую часть регулирования на усмотрение регионов, в том числе, гарантии для собственников жилья, подлежащего сносу (например, обязанность застройщика предоставить равнозначное жилье, срок для проведения собрания и т.д.).
Питерский Закон не содержит таких гарантий.
Чиновники даже не скрывают, что у них нет цели фактически улучшить жилищные условия. Они лишь достигают показателей по улучшению жизни.
Вот фрагмент из возражений Правительства СПБ на наш иск:
Большую часть собственников (не соцнайм и не стоящих в очереди на улучшение жилищных условий) не переселяют в новые дома, а выплачивают рыночную стоимость квартиры в хрущевке. Этой суммы недостаточно, чтобы купить равнозначную квартиру в том же квартале, ее хватит только на такую же хрущевку, но не в городе, а в ближайших пригородах.
Иными словами, жителей победнее выселяют из хороших районов, чтобы построить там более дорогое жилье для тех, кто может себе его позволить.
в) У жителей нет инструментов для сохранения своих кварталов: можно исключить из программы только свой дом и по сложной процедуре
Чиновники успокаивают жителей, что окончательное решение за ними и что у них есть возможность отказаться от участия в программе. Но это манипуляция, которая не соответствует закону.
Да, закон предусматривает инструмент исключения только дома из программы, но он очень сложный для неподготовленных граждан:
В течение 90 дней с даты включения дома в программу нужно собрать общее собрание собственников (больше 50% голосов в доме), на котором 1/3 всех жилых помещений в доме должна проголосовать за исключение.
Если собрание не будет собрано или будет иметь недостатки при оформлении, то дом включается в программу автоматически (ч. 5 ст. 67 Градостроительного Кодекса РФ)
Но даже если кому-то чудом удастся выйти из программы, а у каких-то домов не получится (из-за отсутствия кворума или ошибок при проведении собрания), то жители спасенных дома будут в ближайшие 5 лет жить на стройке, а всю оставшуюся жизнь - в окружении новостроек, которые можно строить без ограничений по этажности, с нарушенной инфраструктурой квартала.
Вся эта информация общедоступна, подробности планируемого КРТ можно прочитать в законе или в аналитических статьях:
Цель этого поста - проинформировать людей об опасности до того, как в их окнах появятся ковши бульдозеров.
Если у вас есть какие-то вопросы или возможности дополнительно осветить ситуацию, то пишите в комментариях или на почту protiv.krt@gmail.com.
Даже если вы не живете в хрущевке, не проходите мимо. Сегодня хрущевки, завтра сталинки и дачи (которые, кстати, уже предлагают сносить по такой же схеме). В Красноярске под эгидой КРТ сносят под сотню частных домов в районе "Николаевка", которые находятся в черте города.
Рассказывайте об угрозе КРТ знакомым, чем больше людей будет знать про этот беспредел, тем больше шанс его остановить!
Екатерина Гуленкова
Команда юристов против КРТ
