Процедура установления опеки, попечительства и патронажа в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" от 24 февраля 1999 года № 48-ФЗ, а также некоторыми другими законами и нормативными актами.
Опека и попечительство – это формы юридической защиты и патронажа за недееспособными гражданами, которые находятся в зависимом и беспомощном положении, не могут самостоятельно осуществлять права, обязанности и интересы.
Процедура установления опеки, попечительства и патронажа включает следующие шаги:
1. Заявление. Лицо, желающее стать опекуном, попечителем или патроном, должно подать письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного гражданина.
2. Рассмотрение заявления. Орган опеки и попечительства рассматривает заявление и проводит предварительное расследование, чтобы установить, необходима ли опека, попечительство или патронаж для данного гражданина.
3. Судебное заседание. По результатам предварительного расследования орган опеки и попечительства может направить дело в суд для рассмотрения. На судебном заседании будут присутствовать лицо, подавшее заявление, недееспособное лицо (если это возможно), а также представители органа опеки и попечительства.
4. Решение суда. Суд принимает решение о необходимости установления опеки, попечительства или патронажа. В решении указывается, кто будет выступать в качестве опекуна, попечителя или патрона, а также какие конкретные полномочия будут у них.
5. Регистрация и контроль. Решение суда регистрируется в органе опеки и попечительства, который будет контролировать исполнение решения. Орган также выполняет функции консультационной и поддержки опекуна, попечителя или патрона при осуществлении своих задач.
Важно отметить, что опека, попечительство и патронаж – это серьезные обязательства, и опекуны, попечители и патроны несут ответственность за достойное исполнение своих обязанностей.
Процедура установления попечительства
Процедура установления попечительства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" от 24 февраля 1999 года № 48-ФЗ.
Процедура установления попечительства включает следующие шаги:
1. Заявление. Лицо, желающее стать попечителем, должно подать письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного гражданина, по которому будет устанавливаться попечительство.
2. Рассмотрение заявления. Орган опеки и попечительства рассматривает заявление и проводит предварительное расследование, чтобы установить, необходимо ли учреждение попечительства для данного гражданина.
3. Судебное заседание. По результатам предварительного расследования орган опеки и попечительства может направить дело в суд для рассмотрения. На судебном заседании будут присутствовать лицо, подавшее заявление, недееспособное лицо (если это возможно), а также представители органа опеки и попечительства.
4. Решение суда. Суд принимает решение о необходимости установления попечительства. В решении указывается, кто будет выступать в качестве попечителя, а также какие конкретные полномочия будут у него.
5. Регистрация и контроль. Решение суда регистрируется в органе опеки и попечительства, который будет контролировать исполнение решения. Орган также выполняет функции консультационной и поддержки попечителя при осуществлении своих задач.
Опекуны, выполняющие функции попечителя, несут ответственность за достойное исполнение своих обязанностей и защиту интересов недееспособного гражданина. Попечители должны соблюдать требования законодательства и действовать в интересах подопечного.
Процедура установления патронажа
Процедура установления патронажа в Российской Федерации не имеет четкой регламентации в отдельном законе, как опека и попечительство. Однако, возможность установления патронажа предусмотрена в Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" от 24 февраля 1999 года № 48-ФЗ.
Процедура установления патронажа может быть следующей:
1. Согласие недееспособного гражданина. Недееспособное лицо должно составить письменное согласие на патронаж и выразить свою готовность принять патрона.
2. Заявление. Лицо, желающее стать патроном, должно подать письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного гражданина, в котором оно выражает свою готовность и способность оказывать патронаж.
3. Рассмотрение заявления. Орган опеки и попечительства рассматривает заявление и проводит необходимую проверку личности и квалификации лица, выразившего желание стать патроном, а также его способности осуществлять патронаж.
4. Согласование с недееспособным гражданином. Орган опеки и попечительства проводит беседу с недееспособным гражданином для выяснения его мнения и согласования с выбранным патроном.
5. Оформление договора. После согласования патронажа с недееспособным гражданином, оформляется соответствующий договор между патроном и недееспособным лицом. Договор могут заключить также представители органа опеки и попечительства.
Важно отметить, что патронаж – это более свободная форма помощи и поддержки, которая не требует таких жестких установленных правил, как опека и попечительство. Деятельность патрона направлена на оказание помощи в самореализации недееспособного гражданина, содействие в осуществлении его прав и интересов.
Орган опеки и попечительства будет осуществлять контроль и поддержку патрона в процессе выполнения его обязанностей.
Правовой статус гражданина РФ определяется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными актами. Он предоставляет гражданам определенные гражданские права и обязанности. Вот основные аспекты правового статуса гражданина РФ:
1. Гражданские права: Граждане РФ обладают основными правами, такими как право на равное участие в политической жизни, право на свободу выбора и самовыражения, право на собственность, наследование, судебную защиту, права в сфере трудовых отношений, права в сфере образования и здравоохранения, права частной жизни и другие.
2. Гражданские обязанности: Граждане РФ также имеют обязанности перед государством и обществом, такие как соблюдение законов, уплата налогов и обязательных платежей, участие в гражданской обороне, сохранение окружающей среды, уважение прав и свобод других граждан, выполнение договорных обязательств и другие.
3. Политические права: Граждане РФ имеют право на участие в выборах и референдумах, право на свободное объединение в политические партии и общественные организации, право на получение информации и свободное выражение мнения.
4. Защита прав: Граждане РФ имеют право на защиту своих прав в судебном порядке, а также на обращение в государственные органы и учреждения для защиты своих интересов.
5. Социальные гарантии: Государство обязано обеспечивать гражданам РФ социальные гарантии, включая право на социальное обеспечение, медицинское обслуживание, образование, жилищные условия, трудовые права и другие.
Важно отметить, что правовой статус гражданина РФ также может быть ограничен или лишен в случае нарушения закона или определенных условий, например, судимости или утраты гражданства.
Дееспособность несовершеннолетних граждан
В рамках российского гражданского права дееспособность несовершеннолетних граждан (лиц, не достигших возраста 18 лет) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Все несовершеннолетние граждане считаются ограниченно дееспособными. Это означает, что они могут совершать юридические действия только с согласия или разрешения своих родителей (или опекунов/попечителей). Несовершеннолетние граждане имеют право на самостоятельное совершение некоторых юридических действий, которые связаны с их обычной жизнедеятельностью (например, покупка товаров первой необходимости), но даже в таких случаях возможно ограничение права родителями.
Есть также случаи, когда несовершеннолетние граждане могут быть признаны полностью дееспособными. Это касается ситуаций, когда они бракоспособны, достигли возраста 16 лет и подписали брачный договор, или когда они проживают отдельно от своих родителей, ведут хозяйственную деятельность и имеют возможность самостоятельно распоряжаться своими доходами и имуществом.
Несовершеннолетние граждане также имеют право на защиту своих интересов в судебном порядке. Их представители (родители, опекуны или попечители) обычно выступают в качестве самостоятельных сторон в судебных процессах, связанных с их правами и интересами.
Таким образом, дееспособность несовершеннолетних граждан в РФ определяется Гражданским кодексом и зависит от возраста, согласия или разрешения родителей, а также от конкретной ситуации.
Процедура эмансипации
Эмансипация – это юридическая процедура, при которой несовершеннолетний гражданин приобретает полную дееспособность до достижения возраста совершеннолетия (18 лет) в Российской Федерации. В РФ процедура эмансипации регулируется разделом 3 Гражданского кодекса РФ.
Для осуществления эмансипации несовершеннолетнему гражданину необходимо обратиться в суд с заявлением. Возрастной порог для подачи такого заявления составляет 16 лет. Судья рассматривает заявление, проводит обследование несовершеннолетнего и его родителей (или опекуна/попечителя) для проверки наличия соответствующих условий.
Основными условиями, которые должны быть выполнены для эмансипации, являются:
1. Достаточная нравственная, физическая и психическая зрелость несовершеннолетнего гражданина.
2. Наличие у несовершеннолетнего гражданина источников доходов для обеспечения своей жизнедеятельности.
3. Возможность несовершеннолетнего гражданина самостоятельно распоряжаться своим имуществом и отвечать за свои обязательства.
4. Ответственное отношение к своим правам и обязанностям.
После рассмотрения заявления и проверки выполнения указанных условий, суд выносит решение о эмансипации. После этого, несовершеннолетний приобретает полную дееспособность и несет все права и обязанности совершеннолетнего гражданина.
Важно отметить, что процедура эмансипации является сложной и требует соответствующих доказательств и подтверждений. Также, эмансипация может быть отменена судом в случае выявления нарушений условий, на основании которых было принято решение об эмансипации.
Решение о эмансипации в РФ имеет серьезные юридические последствия, поэтому перед принятием такого решения стоит обратиться к юристу для получения подробной консультации и помощи в проведении данной процедуры.
Принципы гражданского права РФ являются основополагающими правилами и принципами, на которых строится система гражданского права в Российской Федерации.
Ниже приведены основные принципы гражданского права РФ:
1. Равноправие сторон: согласно этому принципу, все участники гражданского оборота в России имеют равные права и подлежат равному и справедливому обращению перед судом.
2. Свобода договора: гражданский закон предоставляет сторонам широкую свободу заключать гражданско-правовые договоры и определять их содержание в рамках действующего законодательства.
3. Защита собственности: государство обеспечивает защиту прав собственности граждан и юридических лиц, причем собственность считается неприкосновенной и охраняемой.
4. Добросовестность и добросовестная конкуренция: стороны обязаны действовать добросовестно в сфере гражданского оборота и не нарушать принципов честной конкуренции.
5. Конфиденциальность и защита персональных данных: гражданский закон защищает конфиденциальность персональных данных и предоставляет права субъектам на их защиту.
6. Свобода судебного доступа: граждане имеют право обратиться в суд для защиты своих прав и интересов, с обязательным возможным рассмотрением дела в разумные сроки.
7. Обоснованность и справедливость: судебные решения должны быть обоснованными и справедливыми, а правовая практика должна быть построена на прецедентном принципе.
8. Защита слабой стороны: гражданское право РФ придает особое внимание защите интересов и прав уязвимых сторон, таких как потребители, дети, инвалиды и другие.
9. Общество и общественные интересы: гражданское право учитывает общественные интересы и ценности в процессе регулирования гражданско-правовых отношений.
Это лишь некоторые из принципов гражданского права РФ. Принципы являются ориентирами, обеспечивающими справедливость и стабильность в гражданском обороте, а также обеспечивают защиту прав и интересов граждан и юридических лиц в России.
Гражданские правоотношения понятие и виды
Гражданские правоотношения в РФ - это отношения, возникающие между гражданами, организациями и государством на основе гражданского законодательства. Они регулируются Гражданским кодексом РФ и регулируют область гражданских прав и обязанностей.
Виды гражданских правоотношений включают:
1. Договорные правоотношения - они основаны на заключении договора между сторонами. Примеры таких отношений включают куплю-продажу, аренду, займ и т. д.
2. Внедоговорные правоотношения - они возникают без заключения договора. Примеры таких отношений включают неправомерное причинение вреда, обогащение без основания, ответственность за нарушение обязательств и т. д.
3. Наследственные правоотношения - возникают при передаче наследства от умершего к наследникам и третьим лицам. Они регулируются специальными нормами гражданского права.
4. Семейные правоотношения - возникают между супругами, родителями и детьми, а также в других случаях, связанных с брачным и семейным правом.
5. Имущественные правоотношения - связаны с правом собственности и пользования имуществом, а также с обязательствами по возврату долгов и выплате компенсаций.
6. Жилищные правоотношения - связаны с правом на жилище, аренду жилья, соседство и другими вопросами, связанными с жилищем.
7. Авторские правоотношения - возникают между авторами и пользователями произведений интеллектуальной собственности, таких как литературные, музыкальные, художественные произведения и др.
Это лишь некоторые из видов гражданских правоотношений в РФ. Всего их может быть намного больше, так как гражданское право является обширной областью права.
Понятие и содержание гражданской правосубъектности
Гражданская правосубъектность в РФ - это правовой статус индивида, который дает ему определенные гражданские права и возможности осуществления гражданских действий. Гражданская правосубъектность основана на гражданстве РФ или статусе иностранного гражданина/лица без гражданства, имеющего законное право находиться на территории РФ.
Содержание гражданской правосубъектности включает следующие составляющие:
1. Гражданские права и свободы: Граждане РФ обладают определенными гражданскими правами, такими как право на собственность, наследование, договорную свободу, право на защиту своих интересов и т. д. Они могут свободно распоряжаться своими правами и имуществом в рамках закона.
2. Гражданские обязанности: Гражданская правосубъектность также включает обязанности, которые должны соблюдать граждане. Например, платить налоги, выполнять договорные обязательства, уважать права и свободы других граждан.
3. Участие в гражданском обороте: Гражданская правосубъектность дает возможность участвовать в гражданском обороте, заключать договоры, осуществлять право собственности и мнение, представлять интересы в гражданских спорах и т. д.
4. Защита прав: Гражданская правосубъектность также включает право на защиту своих прав в суде или других компетентных органах, а также на получение средств правовой защиты и компенсаций в случае нарушения прав.
Гражданская правосубъектность является важной составляющей гражданского общества, которая гарантирует равенство перед законом и укрепляет правовую культуру и справедливость в обществе.
Мировым сообществом антропогенное землепользование признано одной из причин глобальной утраты биоразнообразия. Практически все культурные растения, возделываемые на сельскохозяйственных угодьях, имеют чужеродное происхождение. Но некоторые, наиболее устойчивые, акклиматизировавшись благодаря успешной селекции, приобретают признаки инвазивности и трансформируют окружающую среду.
1 марта 2023 г. вступили в силу новые национальные стандарты, в которых приведены следующие определения:
Инвазия организма – это Вселение вида (подвида) организма на новую для него территорию обитания, на которой он ранее отсутствовал, происходящее с участием или без участия человека. Этапами инвазии являются интродукция, акклиматизация и натурализация вселенца на новых территориях;
Инвазивный организм – вид (подвид) организма, который вселился на новую территорию обитания, на которой он ранее не обитал.
Самая заметная инвазия в РФ
Официальное закрепление определений мотивировано тем, что появление инвазивных организмов в новых местообитаниях приводит к катастрофическим последствиям ввиду их бесконтрольного расселения в отсутствии естественных врагов. Проблема биологических инвазий считается одним из основных факторов повсеместного сокращения биологического разнообразия.
Обратимся к наиболее явным инвазиям, пришедшим из сельского хозяйства, а именно, к неконтролируемому распространению борщевика Сосновского. Учёные из Сколковского института науки и технологий при помощи искусственного интеллекта спрогнозировали разные варианты расселения борщевика Сосновского по территории России и пришли к выводу, что не зависимо от изменений климатических параметров, в будущем к 2040-2060м г. он будет присутствовать на всей территории Европейской части России, и даже на Севере.
Тема повсеместного распространения борщевика регулярно появляется в средствах массовой информации, и всё чаще слышатся предложения учёных не просто бороться, а извлекать из борьбы с растением выгоду: биоэтанол, бумага, натрий-ионные аккумуляторы, сорбент для сбора нефти и нефтепродуктов, сорбент для очищения воды от радионуклидов, медицинские препараты для купирования кожных заболеваний. В марте 2023 г. Мордовский государственный университет анонсировал создание первого противоопухолевого препарата на основе фуранокумаринов, содержащихся в борщевике Сосновского. При подробном изучении перечисленной продукции, видно, что он не является единственным возможным сырьём. Имеется множество запатентованных способов извлечения прибыли из менее опасных для окружающей среды компонентов, и в том числе из отходов пищевого производства и сельского хозяйства. Что касается последней новости, о лекарстве от онкологии в том виде, в котором она представлена известно, что для создания препарата использованы фототоксичные фуранокумарины, которые так же содержатся в ином сырье, например, в зонтичных и цитрусовых.
По словам Агеева, для фармацевтики дикие заросли все равно не подойдут. Требования к сырью медицинских препаратов таковы, что борщевик придется разводить на специальных плантациях под строгим контролем, вдали от выхлопных газов и других загрязняющих веществ.
Но возможно, и это не понадобится: формула фуранокумаринов довольно проста, их можно получать с помощью химического синтеза — все зависит от экономической целесообразности.
“Дикорастущий борщевик хорош только одним: мы можем летом собрать его, выжать сок, выделить фуранокумарины и продолжить наше исследование, — уточняет исследователь из Саранска. — Поэтому пусть борщевик уничтожают не жалея. Нам, ученым, он в таких количествах не нужен”.
С биологической точки зрения борщевик Сосновского – это инвазивное растение, вид трансформер, который уничтожает экосистемы образуя монозаросли, благодаря высокой семенной продуктивности и их жизнеспособности, приводящие к ежегодному увеличению вторичного ареала на 10% и более
Согласно ст. 8 Конвенции о биологическом разнообразии: «Каждая Договаривающаяся Сторона, насколько это возможно и целесообразно: g) устанавливает или поддерживает средства регулирования, контроля или ограничения риска, связанного с использованием и высвобождением живых измененных организмов, являющихся результатом биотехнологии, которые могут иметь вредные экологические последствия, способные оказать воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом также опасности для здоровья человека; h) предотвращает интродукцию чужеродных видов, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам, контролирует или уничтожает такие чужеродные виды».
Отцветший и осыпавшийся борщевик и их непримиримая война с топинамбуром. Как видно, борщевик выигрывает
Обратимся к истории: 20.04.2012 г. борщевик Сосновского выведен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, как утративший хозяйственную полезность. С 01.01.2015 г. семена и зеленая масса борщевика Сосновского исключены из Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. В ноябре 2015 г. включён в Отраслевой классификатор сорных растений. С тех пор выращивать его на сельхозугодиях незаконно.
Но, прямо сейчас учёные эту хозяйственную полезность активно изыскивают, полагая что она поможет в борьбе с распространением.
Согласно ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее ФЗ об охране окружающей среды): «Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате… порчи, разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов…обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.»
Однако, на данный момент, судебной практики по привлечению халатных землепользователей к ответственности по данному нормативному акту – нет. Объективно мы можем понимать, вследствие непринятия собственником мер по предотвращению произрастания борщевика Сосновского на своей территории страдают ближайшие природные экосистемы, но доказать причинно-следственную связь пока никто не пытался. Когда учёные из разных сфер науки предлагают использование борщевика Сосновского, отечественным учёным, занимающимся инвазионной биологией, данные заявления кажутся несостоятельными. Мировой опыт борьбы с борщевиком показывает, что необходимо срочное введение программ, в которых включена стратегия немедленного распознавания зон, засоренных борщевиком и безотлагательное сдерживание.
борьба с борщевиком в Кургальском заказнике
Дискуссионным вопросом является то, где сырьё для переработки будут добывать. Согласно положениям гражданского кодекса, земельные участки относятся к недвижимым вещам [ ст.130 ГК РФ], а собираемые особи борщевика Сосновского, если из него начать извлекать выгоду, будут считаться плодами.
Согласно ст. 136 Гражданского кодекса Российской Федерации «Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом…».
Соответственно, без согласия собственника нельзя добывать сырьё с заброшенных земельных участков, и извлекать из него прибыль. Выращивание борщевика собственником земли для извлечения прибыли будет идти в разрез с целями, которые заявляются при создании выше озвученной продукции и с действующим законодательством, а именно с Земельным Кодексом Российской Федерации ст. 13 ч. 2., где «В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по п.3 защите сельскохозяйственных угодий от зарастания …сорными растениями.».
А также ч. 1 ст. 50 ФЗ об охране окружающей среды, согласно которой: "Запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения…». На данный момент мы еще не в состоянии предотвратить его распространение, в том числе и из-за его нынешнего правового статуса. Без введения специальных региональных программ и нормативно-правовых актов субъектами - земли не сельскохозяйственного назначения бесконтрольно зарастают.
В конце 2022 г. были опубликованы последние данные по Тверской области, подсчитанные в рамках межведомственной региональной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области на 2022 – 2026 г.». «Роскосмосом» предоставлены исходные данные космической съемки территории области в период активности вегетации борщевика Сосновского общей площадью 77 165 кв. км, что составляет 91,7% площади Тверской области –7 716 500 га.
Распространение сорных растений не является экологическим преступлением (потому что сорняк, это чисто сельскохозяйственное понятие, в природе сорняков нет, есть инвазии и эндемики) и не регулируется Уголовным кодексом Российской Федерации, даже если происходит уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу России [ ст. 259 УК РФ], или наносится существенный вред окружающей среде [7 ст. 247 УК РФ].
Бороться с борщевиком Сосновского на сельскохозяйственных угодьях рациональнее всего при помощи использования этих земель по назначению.
Однако надо понимать соотношение категорий земель в РФ, и нет, засадить лес топинамбуром это не окэй
На основе комплекса полевых и лабораторных исследований известно, что борщевик является выраженным почвоулучшающим и почвообогащающим растением:
На основе комплекса полевых и лабораторных исследований известно, что борщевик является выраженным почвоулучшающим и почвообогащающим растением за счёт ежегодного возврата с опадом значительных объёмов быстро минерализуемого растительного материала (17,4 т/га), в том числе органического углерода (7,4 т/га), азота (208 кг/га) и зольных элементов (847 кг/га)
Для природных территорий данные свойства наоборот представляют угрозу. Введение заброшенных сельхозугодий в оборот будет являться самым эффективным и экологичным методом борьбы с инвазией на данной категории земель. А на других заражённых территориях существуют комплексные методы борьбы, которые просто надо начать применять. В первую очередь следует не допускать его расселение на новые территории и незамедлительно уничтожать единичные особи и небольшие заросли.
Как-то так выглядят комментарии в пабликах борщеборцев после каждой новости о применении борщевика
Личные наблюдения показывают, что каждая новость о извлечении полезных свойств растения воспринимается обществом как решение проблемы с инвазией, но, наибольшую угрозу для природных территорий представляют единичные особи, внедряющиеся в природные комплексы, где человек не ведёт хозяйственную деятельность. Логично предположить, что с экономической точки зрения единичные особи не выгодны для сбора, интерес могут представлять монозаросли на заброшенных сельскохозяйственных землях, но в силу действующего законодательства их хозяйственное использование осложнено. Подытожив вышеперечисленное, автор уверен, что извлечение из борщевика Сосновского ценной продукции грозит возвратом растения в Агропромышленный комплекс, и, как следствие, повышением угрозы для биологического разнообразия. Необходимо изменение правового статуса борщевика с сорного на инвазивное растение и признание его неконтролируемого распространения экологическим бедствием, с последующим внесением поправок в действующее законодательство, регламентирующих борьбу с инвазиями на федеральном уровне.
P.S. Я писала эту статью к студенческой конференции молодых учёных до того как в Госдуму внесли законопроект о поправках в Статью 13 п.2. Земельного кодекса (Содержание охраны земель) "от произрастания инвазивных растений". "В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: ... "
и п. 10 "Перечень инвазивных растений, а также мероприятия по защите земель от произрастания инвазивных растений устанавливаются правительством Российской Федерации."
Коваленко, Н. Н. Использование борщевика Сосновского: незаконно с точки зрения права, нецелесообразно в качестве борьбы с распространением / Н. Н. Коваленко // Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК : Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и обучающихся, Санкт-Петербург - Пушкин, 15–17 марта 2023 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2023. – С. 794-797. – EDN RFSKUM.
Задаюсь вопросом: «такой тип изложения первой вакансии был утвержден начальником, и он серьезно воспринимает такую именно подачу должностных обязанностей или это просто желание привлечь больше внимания к своей компании, по типу эпатажной рекламы Евросети и Эльдорадо в двухтысячных годах?». Предположение о таком своеобразном пиаре возникло, потому что это объявление сразу попало во многие паблики, тем самым создавая известность данной организации.
Исходя из той информации, что я нашла в интернете – это ломбард. Вторая компания занимается разработкой программного обеспечивания. Весь посыл данных вакансий изначально направлен на создание максимально неблагоприятной атмосферы в коллективе, а также на формирование негативного отношения в принципе к этой штатной единице. Если описание этих вакансий сделать по-другому, то тогда восприятие станет другим как самой работы, так и работника, пришедшего на эту должность.
Читая это объявление я провела аналогию с любым сетевым магазином, таким как, Пятерочка, Дикси, Магнит…. Там колоссальная нагрузка на каждого работника, и я сама много раз сталкивалась с несоответствием ценников и даже товаров с просроченным сроком годности. При этом, я не считаю нужным жаловаться о несоответствии ценников или замеченной просрочке. Однако, я доведу эту информацию до работников магазина, чтобы они приняли меры по данному факту. В таких случаях, как в представленной вакансии, хочется сказать: «Столько контролеров, аж работать некогда».
И тут мы перешли к проблеме работы судебного аппарата. В законе четко установлены сроки на осуществление процессуальных действий. Например, подать апелляционную жалобу на решение необходимо в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, при этом изготовленное решение не всегда можно получить в установленный законом срок и более того очень часто можно получить тогда, когда срок для подачи апелляции уже вышел. Сразу хочу сказать, что этот вопрос технически решается и срок не будет пропущен, если следить за процессом.
Почему так происходит? А всё, потому что судебный аппарат перегружен. Не хватает сотрудников. Перегружены все его структуры, начиная от канцелярии и экспедиции и заканчивая самими судьями. Самая большая нагрузка ложится на помощников и секретарей судебного заседания. Нехватка кадров приводит к естественному несоблюдению сроков и очень долгому получению документов. И даже если сотрудники будут работать круглосуточно, то они не в силах будут справиться с имеющейся нагрузкой. Самая большая нагрузка приходится на Москву, Московскую область, СПб и Ленобласть. К примеру, в Арбитражном суде города г. Москвы, на одного судью приходится порядка 70-80 судебных процессов в день, при том, как в Арбитражном суде Иркутской области, как правило, бывает не больше десяти.
Так вот, по аналогии с данными вакансиями, что делать в таком случае участникам судебного процесса? Закидать судейский аппарат жалобами? Но это еще больше усложнит работу судов. Поэтому это это вообще не хорошая идея. Проблему несоблюдением сроков судебным аппаратом можно решить только увеличением штата, но это уже не в наших полномочиях…
Но что действительно меня выходит из себя, так это когда в регионах ограничивают доступ к суду. Например, устанавливают своё время посещения судов или порядок ознакомления с документами, который не такой как регламентирован законом (ГПК) и в этом случае, я считаю, что жалобы помогут, но только не одна или две, а массовые заявления.
При всём этом судебная система в России одна из самых быстрых в мире.
Резюме: не на всё надо обращать внимание, так как что-то является несущественным, а что-то мы не в силах изменить, при этом есть то нужно менять, но с трудом и своими силами.
Многие в курсе, что борщевик Сосновского злобное зло, при соприкосновении с которым проявляются фитофотодерматиты (ожоги) Об этом нам, жителям Европейской, Северной и Центральной части России, каждую весну трубят СМИ. Однако, борщевик Сосновского не только прямо вредит человеку, но и косвенно - уничтожая природные территории, образуя монозаросли из самого себя. Биологическое разнообразие рушится, и от этого так же в итоге страдает человек.
Последние 10 лет законодатель начал наконец-то менять его правовой статус и вводить штрафы за бездействие в отношении его произрастания. Сначала только на С\Х землях, сделав его сорняком, а после субъекты начали вводить свои нормативные акты и региональные программы, дабы оправдать борьбу с сорняками не только на сельхозугодиях.
Территории, заросшие борщевиком чаще всего находятся в частной собственности, либо по каким-то причинам не учтены, мы просто ходим мимо них и грустим, вспоминая о том, как они выглядели раньше. Однако, если продолжать бездействовать, о наших привычных пейзажах останутся только влажные воспоминания, ибо борщевик увеличивает свою площадь примерно на 10% ежегодно. Поэтому важно действовать здесь и сейчас.
Расскажу о наиболее безопасном и наименее трудозатратном методе борьбы с борщевиком:
Многие из нас уже знакомы с работой приложения «Госуслуги. Решаем вместе» я хотела бы поделиться опытом взаимодействия с органами местного самоуправления и полезными ссылками на действующее законодательство.
Если по каким-то причинам Вы еще не слышали об этом приложении, или думали о том как сложно и муторно подавать обращения чиновникам - данная статья развеет этот миф и поможет разобраться с простым и удобным продуктом «Цифрового Государства»
Для регистрации потребуется авторизоваться через профиль госуслуг
Приложение установлено, профиль авторизован
Далее у нас есть 3 шага, показанных в карусели:
1. Место.
Выбираем точку на карте, и нажимаем на красную кнопку «Сообщить о проблеме»;
2. Описание проблемы.
Описываем текстом ситуацию, прикладываем фотографию, на которой видно заросли и место проблемы, можно указать координаты, можно добавить видео до 1 минуты. нажимаем красную кнопку «Далее»;
3. Проверяем текст, адрес, перед тем как отправить обращение, нажимаем «Показывать другим пользователям» это важно, так как не все знают как выглядит борщевик Сосновского, и что это вообще проблема, так же можно направить коллективное обращение, плюс в том, что коллективные рассматриваются обычно быстрее, нажимаем красную кнопочку «Отправить»;
1/6
В карусели показан ответ, который в идеале мы хотим получить, однако, зачастую органы местного самоуправления ограничиваются отписками.
Ждём до 30 дней ответ ( ч.1 ст. 10 ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ);
Если нас не устраивает результат, нажимаем на красную кнопочку «Отправить повторное обращение», в повторном обращении пишем почему проблема не решена.
Сервис работает настолько хорошо, что ввели ограничение на подачу обращений, не более двух в сутки с интервалом в один час, однако, расстраиваться не надо, ведь появилась возможность создавать черновики обращений и отправлять их позже. Черновики хранятся в приложении 14 дней, перед отправкой их можно редактировать и перепроверять указанное место, дополнять важной информацией, например, точными координатами (их можно добыть на яндекс и гугл картах)
ВАЖНО УЧИТЫВАТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ:
• Борщевик Сосновского на обочине дороги и на поле – это обязательно 2 разных обращения, т.к. ведомства не передают друг другу сообщения. За обочины дорог отвечает ДРСУ, а поле может быть в частной или государственной собственности.
Устанавливаем первую точку рядом с дорогой, заполняем, отправляем.
Вторую устанавливаем подальше в поле и так же отправляем. Ничего странного в этом нет, балансодержатель отвечает ТОЛЬКО за свою территорию и не имеет права производить удаление на чужой!
На стыках районов могут возникать проблемы, поэтому рекомендуется так же отправлять по 2 обращения (например одно в СПБ, а второе в ЛО)
Частная собственность
Согласно Гражданскому кодексу РФ Ст. 210 Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На данный момент, собственников участков штрафуют там, где введена ответственность за непринятие мер по борьбе, и только тогда, когда кто-то пожаловался, ибо для поддержания предпринимательской деятельности введен мораторий на плановые проверки до 2030г.
Д.Григоренко (Заместитель председателя Правительства РФ): Поясню, в связи с реформой контрольно-надзорной деятельности её перевели на риск-ориентированный подход, но, по сути, это что означает? По сути, это означает, что проверка проводится только там, где есть информация о риске нарушения законодательства.То есть мы, по сути, за несколько лет отказались от проведения проверок ради проверок. Мы коренным образом изменили даже не подход к проверке, а вообще смысл самой проверки. Ведь до сих пор проверка фиксировала факт нарушения и, по сути, являлась неким инструментом наказания, что ли, «по умолчанию». А сейчас мы перешли на то, что проверка назначается по рискам или по информации, из которой следует, что где-то либо будет совершено нарушение, либо нарушение совершается, и другим способом, кроме как проверкой, исправить ситуацию невозможно. По сути, проверка стала на сегодняшний день неким инструментом предотвращения нарушения.
...
А вот по внеплановым проверкам, на которые тоже действует мораторий и по которым при наличии моратория можно проводить проверки при наличии индикаторов риска, то есть при наличии информации, которая позволяет сделать вывод, что допускается какое-то нарушение, по внеплановым проверкам у нас мораторий действует только до конца 2023 года.
В.Путин: Михаил Владимирович, может, нам на 2024 год продлить мораторий? Ну кроме объектов высокого риска, чрезвычайно высокого.
Д.Григоренко: Мы говорили: до конца 2024 года. Владимир Владимирович, но любой срок, который Вы назовёте, для нас будет правильным сроком.
В.Путин: Давайте на 2024-й продлим.
и, из стенограммысовещания президента с членами правительства 23.11.2023г. мы знаем, что мораторий на внеплановые проверки тоже продлён до конца 2024 года
На землях сельскохозяйственного назначения п. 3 ст 13 ЗК РФ действует разная система штрафов в зависимости от субъекта, но штрафуют всех (вопрос только в том, какова сумма, это зависит еще и от статуса собственника, физические или юридические лица по-разному отвечают за свои косяки)
В действующем законодательстве есть еще и такое положение, но пока оно не особенно работает
Мы все привыкли видеть борщевик цветущим трёхметровым монстром, а так же ужасающими сухими палками-зонтами, которые любят фотографы и дезигнеры, однако, вот так выглядят всходы и уже взрослый борщевик в условиях города:
1/3
Кто виноват в таком «благоустройстве» и что делать?
Виноваты недобросовестные подрядчики и халатные чиновники, принявшие такую работу.
В первую очередь, конечно, необходимо отправить обращение через приложение, с просьбой незамедлительно заменить грунт, если благоустроительные работы совсем свежие:
•Согласно статье 702 Гражданского Кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).
1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
2. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
3. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
4. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
5. Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475).
Соответственно, в гарантийный период (1-2) года, Подрядчик ОБЯЗАН устранить все недостатки, в данном случае - произвести гербицидную обработку за свой счёт (если это не водоохранная зона или ООПТ), либо осуществить замену грунта. Сделать так, чтобы зеленые насаждения были освобождены от колосящегося борщевика Сосновского и его семян.
Борщевик пока еще находится в статусе «сорняка», и если в вашем регионе нет законодательства, обязывающего уничтожать его, можно воспользоваться данным правовым актом:
П. 5.12 и 5.14 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, качественное состояние газонов
• «хорошее» - поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет;
• удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
В нашем случае:
• неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много ШИРОКОЛИСТНЫХ сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест
Если гарантийный период истёк, то ответственность ложится на плечи либо муниципального образования, либо садово-паркового предприятия на территории которого случилось бедствие.
При взаимодействии с исполнительной властью, мы руководствуемся в основном Ст. 42 Конституции Российской Федерации, где сказано:
• «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» -
Засилье борщевика это НЕ благоприятная окружающая среда.
А так же Кодексом об Административных правонарушениях РФ
Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
• Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
Так как я житель окраины Санкт-Петербурга и часто бываю в Ленинградской области, укажу нормативно-правовые акты, которыми руководствуюсь:
Пункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 мая 2023 года N 498.
•Ленинградская область:
Об организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях Областной закон от 27.06.2023 № 76-оз
Статья 4. Обязанности собственников земельных участков, иных законных владельцев земельных участков в сфере организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского
1.Борщевик Сосновского подлежит удалению на всей территории Ленинградской области.
2.Собственники земельных участков, иные законные владельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с территорий, принадлежащих им земельных участков.
3. В зависимости от площади заселенной борщевиком Сосновского территории, плотности его произрастания, фазы развития растения, целевого назначения земельного участка мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться ручным, механическим, агротехническим, химическим методами, которые включают в себя выкапывание (обрезание) корневой системы растения, обрезку бутонов, соцветий, завязей растения, скашивание растения, сжигание растения, вспашку (дискование) почвы, высев семян многолетних трав, опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами и(или) арборицидами, использование затеняющих укрывных материалов.
При проведении мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, обеспечивается выполнение требований Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
То есть теперь мы можем просить о том, чтобы с борщевиком боролись разными методами, в том числе и экологичными, например с использованием укрывных материалов, либо при помощи обрезки бутонов и соцветий на больших площадях, это прописано в законе!
Итак, мы молодцы, отправили не просто жалобу, а официальное обращение, в котором указали что знаем и понимаем на основании чего в городе должна осуществляться борьба с борщевиком Сосновского, однако, сработал человеческий фактор и нерадивый чиновник ответил ОТПИСКОЙ
(денег нет, но вы держитесь, бюджетом обработка этого места не запланирована, т.к. оно не было ранее выявлено… копать нельзя, покос осуществим по-плану… в городе столько-то бригад и они обработали/покосили/выкопали, но здесь денег не хватило и т.п.)
Мы с этим не соглашаемся, и НАПОМИНАЕМ:
Верховный суд РФ напомнил об обязанности владельцев и пользователей земельных участков по защите почв от негативного воздействия, в том числе их долг по борьбе с сорняками и мусором, в противном случае наступает административная ответственность: как для граждан, так и для юридических лиц, а также властных структур.
А так же
Верховный суд предписал штрафовать чиновников за казённый подход к жалобам
«Верховный суд России оставил в силе знаковое решение: руководителя наказали за банальную отписку в ответ на обращение гражданина. Заявление с криком о помощи чиновники, как часто у них бывает, просто поперекладывали с одного стола на другой. А потом человеку ответили, мол, проверку провели, факты не подтвердились. Именно такой подход называется казенным. Плохая новость для таких столоначальников: казенный подход теперь наказуем.
Как подчеркивает член Ассоциации юристов России Оксана Соболева, такие штрафы оплачиваются чиновниками из своего кармана. Но самое печальное для столоначальников в том, что при наличии таких штрафов у руководителя не только снимается премия. "Это первый признак к лишению должности", - говорит она.»
Если мы продвинутые и общительные борщеборцы, готовы взаимодействовать непосредственно с живым чиновником и хотим ему помочь рационально и эффективно вести бой с борщевиком, в принципе, можно в обращении предложить свою помощь/консультацию, мол, могу оказать содействие, помочь провести субботник с привлечением местных жителей и т.д… оставляем свой контакт и, может быть, сотрудник администрации на это отреагирует)
Однажды, в очередной раз закидав местную администрацию обращениями, скинула ссылку на Всероссийскую карту распространения борщевика, разработанную общественным движением Антиборщевик, где силами активистов и благодаря искусственному интеллекту распознаны, верифицированы и обозначены имеющиеся в районе заросли борщевика Сосновского, и свой номер телефона с предложением помощи. Перезвонили буквально через пару дней, и я объяснила как пользоваться картой, как проверять работу подрядчиков, производящих обработку... Получилось качественное взаимодействие, которое привело к более эффективной борьбе и экономии бюджетных средств. Чуда на землях частников в тот год не случилось, конечно, но хотя бы на муниципальных землях была осуществлена качественная обработка:)
Подытожим:
Проверяем благоустройство и контролируем его качество, если гарантийный период не закончился, вполне реально заставить ответственных устранить недостатки.
Если сроки пропущены и подрядчику уже заплатили за работу (а такое часто бывает, к сожалению) - заставляем работать ответственных и пишем в прокуратуру с просьбой провести проверку.
Даём понять, что казённый подход не прокатит!
Критикуем, если халтурят: Исполнители отчитались что работы по удалению выполнены, однако, на том же месте через неделю снова торчит кудрявая ботва (а мы уже знаем как выглядят «свежие» всходы и те, которые уже успели взойти - работа выполнена некачественно, требуем ВЫКОПАТЬ/ПОТРАВИТЬ
Выкопали неглубоко (выше корневой шейки) отправляем жалобу на повторное рассмотрение.
Делимся с соседями информацией, подсказываем, взаимодействуем.
У Движения Антиборщевик на сайте собрано много информации о том как ходить на приёмы, писать запросы депутатам, есть шаблоны официальных обращении, посему настоятельно рекомендую к изучению тем, кто заинтересовался таким видом борьбы, и кому приложения госуслуг мало, а так же для тех кто так и не понял зачем вообще с борщевиком надо бороться:)
так тоже можно, но не факт что это будет эффективно
От обращений есть толк тогда, когда они дошли до адресата, данное приложение официальное и оно показывает общественный запрос, если борщевик в районе никого не волнует, то и бороться с ним незачем, есть более важные траты бюджета.
Давайте будем больше взаимодействовать официально, нежели жаловаться друг другу или в местные паблики..
Да, не всегда всё работает так, как хотелось бы, но данные действия могут иметь РЕАЛЬНЫЙ эффект.
Что значит слово пацана? Что значит слово чупшана? Ответ скажу я вам, друзья. Слова не значат ни **я (ничего)! PS: обещать, не значит жениться. Так ведь, пацаны?!! Договаривайтесь в письменной форме, т. е. оставляйте договор! @silber_s
Взять с собой побольше вкусняшек, запасное колесо и знак аварийной остановки. А что сделать еще — посмотрите в нашем чек-листе. Бонусом — маршруты для отдыха, которые можно проехать даже в плохую погоду.
Решила проверить что скажет чат GPT про отличия юристов и адвокатов. Оказалось, что он дал информацию, не соответствующую действительности. Проверяла эту информацию в двух разных чатах с разными запросами формулировок. Ответ был не верный.
Кратко раскрыла разницу между адвокатом и юристом, которая заключается в том, что адвокат имеет право защищать обвиняемых и подозреваемых в уголовном процессе, всё остальное одинаково в части ведения дел. Конечно, есть ещё различия, но они не существенные и принципиального значения не несут.
Я хотела сказать небольшое свое негодование от чата GPT. Что меня сподвигло им воспользоваться, по крайней мере попробовать? Я не так давно снова услышала, а на самом деле периодически слышу, в свой адрес такие высказывания: «Она всего лишь юрист, она даже не адвокат!». Это категорически неверная «предъява», а также неправильное понимание того, каким образом третье лицо (то есть я) имеет возможность представлять интересы в суде. Я в скором времени запишу большой видеоролик на тему: «В чём отличие, адвоката юриста».
Я написала в двух чатах GPT по два запроса: «Чем отличаются адвокат и юрист» и «Какие есть основные различия юриста и адвоката». Так вот, часть GPT сказал следующее: «… что адвокат имеет право представлять интересы в суде, выступать в суде. Неважно какая формулировка смысл был такой, что в суде может быть только адвокат, а юрист представлять интересы в суде не может. Что юрист занимается юридическими делами, но без судебных процессов».
Эта информация не соответствует действительности. Я знаю, что взрослая аудитория не будет пользоваться этими чатами GPT, как первоисточником, для поиска информации, потому что будет ставить под сомнение её актуальность, но некоторая молодёжь отдаёт предпочтение именно таким сервисам. Использование чата GPT непрофессионалом для поиска информации – абсолютно неверный подход, так как можно получить максимально неверные результаты в выдаче. При этом использование этих сервисов профессионалами помогает ускорить работу.
Теперь я отвечаю на вопросы, с которыми не справились чаты GPT.
В суде имеют право представлять интересы и юрист, и адвокат. Чем отличаются и в чем единственное преимущество или разница между ними? Адвокат — это точно такой же юрист, только который сдал квалификационный экзамен и получил статус адвоката. Статус адвоката даёт возможность заниматься защитой обвиняемых и подозреваемых в уголовных процессах. Всё остальное принципиально одинаково, но статус адвоката лично для меня даёт даже больше ограничений. Почему? Потому что кроме юридической деятельности по закону адвокат больше ничем не может заниматься, ну, кроме как, преподавательской, творческой деятельностью, а, допустим, предпринимательской - уже не может, иметь магазин или продавать какие-то товары тоже запрещено.
Мне статус адвоката ни в коем случае не нужен. Почему? Потому что я не занимаюсь защитой обвиняемых и подозреваемых в уголовных процессах. Поэтому в моём случае это (статус адвоката) не преимущество.