Автор, у меня закрадывается мысль, что вы не очень умный человек и что вам лишь бы запретить. Но если вы запретите, то где же ездить? По автодороге? Тогда количество ДТП как легких, так и с летальным исходом увеличатся кратно (думаю тем кто за рулём, дополнительные "хрустики" на дороге не нужны). Отдельные "полосы" как велосипедные дорожки? Ну нет же, потому что сами же пешеходы ходят по этим дорожкам, хотя они специально выделены.
На мой взгляд, было бы самым логичным и действенным - вносить данные с каких-нибудь госуслуг или тип того, где подтверждается возраст, а заодно где прописан человек (если нарушил, сразу понятно где найти). Не думаю что подтвердить в том же яндексе свою личность\возраст будет проблемой, мы же всё равно свои данные так или иначе предоставляем в разные компании.
Захотел самокат? Должна быть нормальная авторизация, чтоб только 18+ могли брать, для начала. С курьерами вопрос другой, там уже более мощное оборудование в байках стоит, поэтому надо смотреть что там по правилам для транспортов двухколёсных так сказать.
Вроде как, при определенном уровне мощности или объёме двигателя, нужно ездить по автодорогам (если кто лучше разбирается добавьте\поправьте, пожалуйста).

P.S.
Пардон если где-то пунктуация страдает или ещё что, по русскому всю жизнь 3 было, ибо не любил предмет :D

(Мнение моё? Значит и тег моё)