zloytam

Пока до конца не совсем понятно, по какому принципу будут комплектоваться вновь создаваемые таможенные органы. Но скорее всего, будут приняты должностные лица, которые до этого исполняли свои обязанности таможенников в юрисдикции государств, чьи границы были на этих территориях до этого.

На многие руководящие должности будут назначены таможенники с "большой земли", поскольку предстоит много работы по обучению и адаптации должностных лиц под законодательство ЕАЭС, которое во многом отличалось от того, что было. Да и пагубные свойства ментальности соседнего государства нужно выветривать, поскольку уровень коррупции в таможне там сопоставим примерно с таможней нашей страны образца 90-х и начала нулевых.

Разумеется, многих интересует вопрос социального обеспечения и гарантий должностных лиц, которые приняты в объятия нашей страны. Опыт поглощения ГДР некоторых немного пугал и настораживал. Но наше государство вряд ли могло бы позволить допустить себе социальную неравенство.

Именно поэтому наш верховный начальник издал Указ от 27 февраля 2023 № 124, который регламентирует особенности поступления на службу в таможенные органы на новых территориях. Попробуем кратко пробежаться и разжевать некоторые моменты.

Нам бы не помешали способные сотрудницы...

Для таможенников, которые исполняли свои обязанности до 20 сентября 2022, установлены определённые особенности. Например, контракт о службе в таможенных органах нашей страны заключается на срок не более одного года. Кто не совсем понял, речь идёт о первом контракте.

Последующие могут быть с более позитивными сроками. В целом, практика заключения первого контракта на год распространена в таможенных органах. Здесь ничего принципиально нового мы не увидели. Да и правильно это, с учётом многих особенностей и предстоящей процедурой вливания новых таможенников в "общую семью".

Документы, которые подтверждают службу граждан в Вооружённых силах, правоохранительных органах (включая таможенные), органах прокуратуры, а также время работы в судах, входящих в структуру органов власти соседней страны признаются и учитываются при исчислении стажа службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Ничего не говорится о том, будут ли засчитывать "льготные" годы (например, предусмотренные за осуществление оперативно-розыскной деятельности). Хотя мы не осведомлены, были ли такие положения в законодательстве соседней страны.

Касается это не только пенсий, но и выплат ежемесячных надбавок к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет), единовременного пособия при увольнении сотрудника таможенных органов и для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных социальных гарантий.

Предстоит сделать ещё очень много...

Правда, в этой всей ситуации есть нюанс. В текущих условиях далеко не у всех могут сохраниться документы, подтверждающие службу, например, в других регионах соседней страны, которые пока ещё не находятся в составе нашей.

Маловероятно, что кто-то будет отвечать на официальные запросы или высылать копии приказов. Для этого оставили манёвр, в виде возможности подтверждения в установленном порядке руководителем ведомства. Правда, про положения такого порядка (и есть ли он), увы, в настоящий момент ничего неизвестно (хотя тут может быть и наше упущение).

Что ещё содержится в этом Указе? Гражданам будут присваиваться первые специальные звания сотрудников таможенных органов (до полковника включительно) с учётом имеющихся у них специальных званий, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, и засчитывается срок выслуги в указанных званиях.

Соотношение специальных званий будет определяться руководителем ведомства (вероятно, пока что ещё нет на этот счёт тематического приказа). Но это уже детали, к которым таможня безусловно придёт в ближайшее время.

Если брать в целом, то всё достаточно справедливо. Конечно, многие баги повсплывают в процессе. Да и давно пора переработать нормативно-правовые акты, регламентирующие особенности исчисления стажа в целях назначения пенсии по выслуге лет. Косяков там хватает...

© Злой таможенник

P.S.: не знаю, нужен ли тэг политика, поставил на всякий случай

Несколько лет назад некоторые окололиберальные ресурсы приводили к примеру цифры о том, сколько сотрудников в погонах находится на службе у государства. По мнению многих, они ничего полезного не делают, а деньги на их содержание нужно пустить в другие сферы.

Всё это подавалось под соусом того, что у нас создано "полицейское государство", которое жаждет контролировать все аспекты жизни наших граждан. Для этого государство придумало различные льготы и другие меры поддержки силовикам. Мол, они будут "защищать режим".

Это популистские высказывания, которые направлены на обывателей с неокрепшим умом. Но дело в том, что сильное государство не может обойтись без силовиков, в руках которых находятся инструменты по сдерживанию криминала и вредоносных элементов для страны и общества.

Текучка кадров катастрофична...

Рост государственного аппарата и правоохранительных структур - это один из индикаторов развития государства, и наоборот, сокращения - признак кризисных явлений. Это естественно, что когда государство развивается, оно берет на себя больше функций и должно решать больший объем проблем граждан.

Про льготы и прочие "плюшки" тоже поверхностно звучит. Денежное содержание сотрудников правоохранительных органов находится на недостаточно адекватном уровне, чтобы можно было смело вещать об этом. Конечно, для выходца из глухой деревни парня это будут солидные суммы, но для комфортного содержания семьи в крупном городе этих средств будет явно не хватать. Это, кстати, одна из причин, способствующих коррупции.

Кто-то может вспомнить про "жильё", предоставляемое силовикам. Но здесь тоже не всё радостно. Жильём обеспечены в основном военнослужащие. На других служащих служебных квартир мало (да и достаются руководству в основном). Компенсация за поднаём жилья вообще смешна. А возможность получить субсидию рядовому сотруднику не так уж перспективна. Денег в нужном объёме попросту не хватает.

Единственное, что является существенным плюсом, это возможность выхода на пенсию по достижению выслуги лет. Кстати, если бы не этот фактор, правоохранительные органы покинуло бы преждевременно до 50 % личного состава.

Говорят, что сотрудников силовых ведомств очень много. Но на самом деле, это не так. Это при том, что эти же самые люди жалуются на то, что до каких-нибудь судебных приставов или полиции не дозвониться. Как думаете почему? Всё элементарно. Все в полях и заняты.

На земле простой службы не бывает...

В правоохранительных органах сегодня наблюдается жуткий некомплект. Но даже если заполнить все вакансии, этой силы будет не хватать. Задач очень много, бумажной волокитой сковали абсолютно всех, что бьёт по рациональному расходованию служебного времени.

Периодически, кстати, происходят сокращения и организационно-штатные мероприятия. Например, таможню это коснулось не в последнюю очередь. Только вот от сокращении штата, нагрузку никто снижать не стал. В итоге приходится работать за себя и "за того парня" (а то и за двух-трёх).

Часто приходит мысль "досокращались". Народа катастрофично не хватает. Нужно не только осуществлять свои функции, но и документировать противоправные деяния жуликов. С учётом всех инструкций и требований, это становится трудоёмким мероприятием.

Значит ли это то, что не нужно проводить оргштаты? Нет. Оптимизация нужна. Но как её делают? Сокращают землю. И раздувают штаты штабистов и управлений. Там искусственно создают всякие отделы, функции которых дублируют друг друга.

Есть ещё особые вредители на самом верху, которые придумывают миллиарды различных отчётов, справок, табличек, "дорожных карт" и прочей лабуды. Вероятно, это делается для оправдания нахождения этих подразделений в структуре ведомств. Это уже не говоря про многочисленные отделы по борьбе с личным составом.

А ещё эти бесконечные совещания...

Система перестроилась таким образом, что на первый план вышли не оперативники, участковые, инспектора, которые и осуществляют первоочередные задачи ведомства, а всякие кадровики с тыловиками. Они диктуют правила, сочиняют нелепые законы и начинают репрессии при их неисполнении.

Понятно, что ведомствам необходимы кадровики, психологи, пресс-секретари, начальники спортзалов и так далее. Но здесь стоит вопрос в их количестве и привилегированности. И это всегда так будет, так как штабисты близки к телу руководства. Сокращают, как всегда, самых нужных. Вместо того, чтобы снимать погоны с кадровиков\тыловиков (что высвободит средства), их наделяют властью.

Но, допустим, верховный начальник топнет ногой, нахмурит брови и даст команду, чтобы эти негативные процессы обратились вспять. Как сделают в реальности? Очень просто. Даже если стоять над каждым генералом и заставить его сократить свою секретаршу или водителя, то ничего страшного для генерала не произойдет. Через пару месяцев у него будет тот же водитель и та же секретарша, но только в должностях оперативников уголовного розыска.

Что будет в итоге подобных пертурбаций? Нагрузка на землю опять возрастёт, а рабочие трутни будут поставлены в ещё более убогие условия. Если постоянно сокращать людей, а оставшимся наваливать задач, да еще усиливать за ними контроль, это приводит к тому состоянию правоохранительных органов, в которых они находятся сейчас. И с этим сегодня никто ничего не сможет сделать. Даже начальник страны...

Дело не в количестве сотрудников. А в их качестве и структуре ведомств. Раздутые штаты управлений нужно оптимизировать и делать уклон на землю. Именно земля выполняет первоочередные задачи. Именно земля ловит преступников. Её не то, чтобы сокращать, её как раз необходимо увеличивать. За счёт кого? За счёт тех, кто протирает штаны в управлениях. Давно необходимо устанавливать баланс. Иначе всё будет только хуже...

© Злой таможенник

События, которые происходят уже более года, существенно изменили привычные порядки вещей. И это только начало. Но так или иначе, размеренная жизнь рано или поздно наступит. Законодатель, пусть и не совсем быстро, но действуют в этом направлении.

Многих интересовали вопросы относительно судьбы автомобилей, которые какбэ зависли в правовом поле. Привычные нормативно-правовые акты могли бы сулить проблемы автовладельцам, которые по большому счёту оказались заложниками обстоятельств, на которые повлиять особо не могут.

После появления новых территорий, вопрос стал стоять более серьёзно. Но законодатель наперёд решил этот вопрос, правда, с определёнными оговорками. Настало время поговорить об изменениях, которые наступили относительно недавно.

В целях устранения разных правовых противоречий Правительство вынесло постановление от 2 декабря 2022 г. № 2215, которое отрегулировало вопросы проведения таможенного контроля в отношении различных категорий транспортных средств.

Расставлены точки над "i".

Отнесение товаров к товарам ЕАЭС говорит о том, что в отношении них не осуществляется в обязательном порядке таможенное декларирование. Согласно Постановлению, товарами ЕАЭС признаются:

• Автомобили, которые были зарегистрированы на новых территориях до 5 декабря 2022 года.

• Автомобили, зарегистрированные на территории UА и находившиеся на территории нашей страны до 30 сентября 2022 года.
  

• Автомобили, зарегистрированные в UА и ввезенные оттуда на территории новых субъектов с 30 сентября 2022 года до 1 января 2023 года.

• Автомобили, приобретённые на праве собственности гражданами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, ввезённые в нашу страну и помещенные под транзит к месту доставки до 5 декабря 2022 года.

Остальные авто расцениваются как иностранные товары, в отношении которых нужно совершать таможенное декларирование связанное с оформлением временного ввоза транспортных средств для личного пользования или их выпуском в свободное обращение.

Кто-то может обрадоваться тому, что можно не ставить авто на учёт, свободно кататься, не платить установленные налоги и штрафы. Но для таких хитрых граждан законодатель предусмотрел интересный пункт. Если не поставить на учёт машину до 1 января 2026 г., то они с этой даты будут считаться иностранным товаром со всеми вытекающими обязанностями.

Граждан хочется предостеречь от использования сомнительных схем. Опыт других махинаций нужно помнить...

Конечно, возникает много вопросов. С учётом слабопрогнозируемой ситуацией на новых территориях, непонятно, как отслеживать момент ввоза и пребывания многих автомобилей на территорию нашей страны для отслеживания и отнесения их к товарам ЕАЭС.

Кстати, нужно понимать, что Постановление касается восприятия таких товаров таможенными органами нашей страны. Далеко не факт, что таможенники Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии не возьмутся за машины, ранее стоявшие на учёте в UA и ставшие товарами ЕАЭС в нашей стране без уплаты таможенных пошлин. Могут заставить доплатить...

В любом случае, будет множество горячих голов, которые будут использовать слабые места в законодательстве и несовершенстве системы для ввоза иностранных авто в обход причитающихся пошлин и налогов. Но это уже побочное явление.

В целом хотелось бы многим пожелать не нарушать таможенное законодательство, поскольку при выявлении всех обстоятельств махинаций, можно нажить себе проблем вплоть до уголовной ответственности.

С учётом печального опыта использования армянских и абхазских схем по ввозу авто, не стоит верить авантюристам. Они заработают денег и скроются в неизвестном направлении (или же нарисуются ара-юристы, которые будут вытягивать деньги без результата для автовладельца), а вот граждане могут остаться без авто... Лучше от таких перспектив уходить...

© Злой таможенник

Нередко случается, что в рамках одного уголовного дела выявляются признаки других преступлений, которые необходимо выделять в отдельные производства (хотя бы на какое-то время). А это предвещает много бумажной работы по копированию и сшивке материалов.

Поскольку фактическая нагрузка на следователей и дознавателей сегодня колоссальная (ещё и постоянный некомплект сказывается), правоохранительные ведомства решились на серьёзный шаг, который поможет сэкономить время на многие бумажные манипуляции.

Для этого 29.12.2022 было донесено информационное письмо Генпрокуратуры, МВД, конторы, Следкома, МЧС, ФССП и таможни. Оно нам говорит о следующих инициативах, которые будут притворяться в жизнь (пусть и не всегда), а также предпосылкам, которые к этим инициативам привели. Попробуем кратко пересказать содержание письма.

Это вы ещё не видели материалов уголовного дела за кражу лопаты...

В УПК РФ отсутствует нормы, регламентирующие порядок возбуждения уголовных дел в случаях выявления в ходе производства предварительного расследования подозреваемыми (обвиняемыми) дополнительных преступлений, связанных с расследуемым.

По практике, когда выявляется новое преступление, следственным органом, если оно отнесено к компетенции одного и того органа, выносится постановление о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении.

Дальше материалы копируются в полном объёме, имеющим значение для дела и выносит рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в соответствующей книге. Чаще всего, производство поручается тому же следователю (дознавателю) для принятия дальнейших мер. Возбуждается уголовное дело, которое нередко соединяют с основным (первичным) делом.

Сложившаяся практика сопровождается трудоёмким процессом. А это неоправданно увеличивает срок расследования. Это не говоря уже про затрату расходных канцелярских материалов и нерациональное использование служебное время следователей.

Ох уж эти суды...

При этом последующее соединение уголовных дел в одном производстве приводит к дублированию документов, которые в виде копий фактически утрачивают своё значение. Для оптимизации правоприменительных подходов и обеспечения разумного срока расследования предлагается изменить практику при выявлении новых преступлений в рамках уже расследуемого и в случаях, когда оба преступления относятся к подследственности одного и того же органа.

При наличии признаков иного преступления, совершённое лицами, связанного с основным делом, следователю (дознавателю) предлагается регистрировать рапорт об обнаружении признаков преступления. После этого принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Возбуждённое уголовное дело следователь на основании мотивированного постановления соединяет с расследуемым уголовным делом и продолжает следственные действия. При истребовании судом или прокурором, следователь (дознаватель) предоставляет заверенные копии материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела о дополнительном эпизоде преступной деятельности.

Письмо дополнительно подчёркивает, что данный порядок не подлежит применению в случаях выявления дополнительных преступлений, отнесённых к подследственности других органов расследования, отличных от органов, в производстве которого находится расследуемое уголовное дело.

В целом, инициативы правильные. Время и ресурсы нужно экономить и пускать их в нужное русло. Главное, чтобы не было злоупотреблений как стороны следователей, так и со стороны надзорных органов. Иначе, никакого толку от этих инициатив не будет...

© Злой таможенник

Ни для кого не секрет, что денежное содержание обычных госслужащих оставляет желать лучшего. И если носители погон со спецзваниями ещё более менее чувствуют себя лучше, то федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС) находятся куда в более плачевном состоянии.

С этого года видоизменилась система оплаты труда для ФГГС. Под эту категорию попадают таможенники, налоговики, сотрудники Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и так далее (перечень ведомств большой).

Что изменилось? В первую очередь, были повышены оклады. Если, например, главный государственный таможенный инспектор имел оклад примерно в 5,5 тысяч рублей, то сейчас это уже 19 170 рублей. Повышены были и суммы выплат по классному чину (существенно).

Многие могли бы похлопать в ладошки и возрадоваться, поскольку разница между денежным довольствием сотрудников под погонами и ФГГС стала значительно меньше. Снизилось социальное расслоение. Но всё ли так прекрасно? Отнюдь. Как всегда, есть подводные камни, которые являются ложкой дёгтя.

Что вы знаете о зарплате налоговика?

Начнём с того, что денежное довольствие (содержание) складывается не только из окладов по занимаемой должности и классному чину (званию), но и со всевозможных надбавок. Когда в конце 2021 выбросили в народ Указ Президента, многие подсчитали, что теперь будут получать под сотку, жить в шоколаде и крутить дули погонникам.

Возьмём, к примеру, ГГТИ. С окладом в 5,5 тысяч по должности и в районе 1,5 тысяч по классному чину, у него были всевозможные надбавки, которые рассчитывались исходя из окладов. Но как не трудно догадаться, многие надбавки элементарно понерфили.

Раньше, ГГТИ получал примерно 28 тысяч рублей в месяц без учёта премий. Скажем так, это базовая величина ежемесячного денежного содержания. Примерно раз в квартал приходили средства материального стимулирования (СМС). Иногда ещё распределяли "экономию" (то, что остаётся от вакансий, а также из средств, удержанных в силу дисциплинарных взысканий).

Средний заработок в итоге был выше и в годовом эквиваленте мог составлять в районе 35-50 тысяч рублей (если потом поделить и высчитать среднюю ежемесячную температуру). Как же обстоят дела сейчас? Прошло полтора месяца в новой системе координат и можно уже делать первые выводы.

По некоторым данным, в центрах электронного декларирования, пришедшие в январе суммы составляли в интервале "31-46" тысяч рублей (в зависимости от должности, стажа и прочих составляющих). Ежемесячных премий, к которым привыкли выпускающие инспектора в ЦЭДах, никто не увидел.

Сложная работа. Из енота лепить бегемота

Но продолжим несколько в ином ключе. Это ЦЭДам ведомством уделяется пристальное внимание, поскольку это стратегические таможенные объекты. В обычных таможнях и на внутренних постах шикарных премий ни у кого нет (ну кроме там кадровиков всяких).

Не будет больше премий? Будут. Но они смогут собираться преимущественно из экономии. А в начале года какая может быть экономия? Грубо говоря, система оплаты труда для ФГГС выстроилась по аналогии с сотрудниками в погонах. У погонников тоже нет как таковых СМС и т.д.. Все премиальные собираются из средств по вакансиям и всевозможных лишений (любим мы со взысканиями сидеть).

В любом случае, здесь нужно переместить внимание на другой аспект. Базовые "несгораемые" величины денежного содержания однозначно и ощутимо увеличились. Премии это хорошо, но если встрять под взыскание, то можно долго просидеть на "голом окладе". Разница между 28 и 45 тысячами для ГГТИ всё-таки очевидна.

Насколько суммарно "увеличится/уменьшится/останется на том же уровне" денежное содержание, можно будет сделать в следующем году, когда на руках окажутся годовые зарплатные выписки. Тогда можно сделать выводы более объективно.

В любом случае, если отбросить ЦЭДы, а также приближённых к руководству штабистов, то денежное содержание ФГГС должно вырасти. Снизится зависимость от премий, а несгораемая более крупная сумма пойдёт в семью. На этой относительно позитивной ноте и закончим.

© Злой таможенник

Начнём с первой занимательной штуки, которая бросалась в глаза с первых его дней службы в таможне. Приказы и письма подписывались без упоминания его звания. Фамилия и инициалы были строго напротив формулировки "руководитель". А это, на минуточку, небольшое нарушение ведомственных приказов по ведению документооборота. Звание (классный чин) необходимо указывать.

Кто помнит документы, подписываемые предшественником, точно может сказать, что там фигурировало его специальное звание "действительный государственный советник таможенной службы". А вот здесь этого не было, что наводило на разные размышления.

БАЮ

Первая версия строилась на том, что БВИ в прошлом являлся сотрудником конторы в звании генерал-полковника. Если рассматривать версию о том, что он руководил ведомством в статусе АПС (чего мы не знаем и, скорее всего, не узнаем), то получать специальные, пусть и генеральские звания таможенной службы смысла особого не было. Ну кому нужно звание таможенного генерала, если ты действующий генерал госбезопасности?

Другая версия исходила из того, что БВИ является достаточно скромным человеком, которому не нужно было что-либо афишировать. Допустим, ему могли президентским указом присвоить звание высшего начальствующего состава. Но учитывая, что основные регалии были получены на предыдущих местах службы, то он мог дать команду не указывать новое звание.

Когда до личного состава довели ведомственный приказ об увольнении БВИ из таможенных органов, в глаза бросилась не только рекордная выслуга лет для назначения пенсии (там чуть ли не больше полувека), но и его специальное звание.

Какое? Полковник таможенной службы. Кто-то мог подумать про опечатку кадровика, но нет. Человек, который руководит крупнейшим и важным ведомством в стране, имел скромное звание полковника таможенной службы. Руководил, раздавал задания и оплеухи таможенным генералам.

Новые образцы погон, кстати, инициатива БВИ

По каким-то непонятным обычному народу причинам, президент не подписывал указов о присвоении генеральских званий руководителю таможни. То ли в соответствующих кабинетах упустили этот момент, то ли в этом не было необходимости, то ли сам БВИ стопорил эти процессы.

По филёвским слухам, был установлен негласный запрет на обращение к руководителю как "товарищ полковник". В таможенной форме, кстати, мы его никогда не видели (в отличии от предшественников). Да и появление полковника таможенной службы в качестве руководителя ведомства смотрелось бы, как минимум, карикатурно.

Почему же тогда было присвоено звание полковника таможенной службы? Что-то формально нужно было присвоить. Вероятно, исходили из возможностей присвоения звания "по потолку". Звания выше присваиваются при непосредственном участии верховного начальника страны.

Да, наша служба полна парадоксов. И вопрос со специальным званием руководителя таможни является очень занимательным. Впрочем, все эти звания, регалии и погоны, по большому счёту, имеют второстепенное значение. Главное - нести свою службу в интересах страны и народа. И покинувший свой пост руководитель ведомства с этой задачей справлялся неплохо...

© Злой таможенник