Судебные приказы - популярный инструмент банков, коллекторских агентств, МФО и компаний из сферы ЖКХ. С его помощью часто пытаются взыскать не только явно завышенные суммы, но и просроченные долги, по которым уже истёк срок исковой давности.

В начале мая 2025 года в Государственную Думу поступила инициатива, которая предусматривает запрет для микрофинансовых организаций и коллекторов взыскивать задолженности в порядке приказного производства. Если инициатива станет законом, подобные фирмы лишатся возможности обращаться за судебными приказами по ускоренной процедуре: теперь такие споры будут решаться общей исковой процедурой - с вызовом всех участников процесса, возможностью представить доказательства и оспорить сумму задолженности. Но это станет возможным только после принятия закона.

Сейчас, согласно статье 122 ГПК РФ, кредитор может получить судебный приказ, даже не уведомляя должника, что превращает его в полноценный исполнительный документ. Деньги могут быть списаны с вашего счета, нередко без уведомления вас о самом процессе.

Суть поправок - убрать эту лазейку. Коллекторы и МФО не смогут запускать взыскание втайне от должников. Все процедуры переведут в рамки обычного рассмотрения судебных исков, где обе стороны могут лично защищать свои интересы. Это приведёт к большему сроку рассмотрения споров, повысит прозрачность и, возможно, восстановит справедливость. Правда, за подачу иска взыскивающим придется платить бо́льшую пошлину, а эти средства пополнят бюджет страны.

Один из авторов законопроекта, депутат Ярослав Нилов, отмечает, что упрощённый порядок сейчас даёт простор для злоупотреблений: «Мошенники используют действующую схему, чтобы получать решения без ведома должника. Люди узнают о долге уже тогда, когда деньги сняты. Мы предлагаем на законодательном уровне это прекратить».

На практике приказная процедура часто становится инструментом давления: если сумма спора не превышает 500 тысяч рублей, должника заранее не ставят в известность. Сам приказ отправляется письмом, которое может затеряться или не дойти до адресата. В результате человек сталкивается с полным отсутствием информации о взыскании и неожиданным списанием средств.

МФО и коллекторы любят приказное производство за скорость: суммы со счетов могут быть взысканы молниеносно, включая проценты. Часто должник узнаёт о списании уже по факту.

При этом не все граждане знают, что у них есть право на отмену приказа в течение 10 дней после получения решения. Причём суд обязан его отменить по простому заявлению, даже без объяснения причин. Если письмо с приказом до вас не дошло, пропущенный срок на отмену можно восстановить.

Почему взыскателям нравится приказной порядок? Всё просто: такой способ позволяет взыскивать больше - в отличие от искового процесса, где суд может снизить сумму или предоставить должнику рассрочку. При приказе такая возможность исключена.

Коллекторские и микрофинансовые компании уже выразили негативное отношение к этому законопроекту. По их мнению, основная проблема - не порядок взыскания, а устаревшие контакты должников, из-за чего письма возвращаются или игнорируются. Поэтому, считают они, государству стоит развивать цифровые способы оповещения (например, через портал «Госуслуги»), вместо того чтобы полностью упразднять целый институт взыскания долгов через приказы.

P.S. Здесь я пишу на разные темы, а вот в своём телеграм-канале про кредиты и долги я выкладываю новости законодательства для должников, рассказываю судебную практику и делюсь способами взаимодействия с банками, приставами и коллекторами. Если у Вас есть потребкредит, микрозайм, кредитная карта, ипотека, автокредит или вы уже стали должником по кредитам, микрозаймам, алиментам, оплате услуг ЖКХ, налогам - Вам будет интересно подписаться и читать мой телеграм-канал.

UPD уточнение #comment_354649376

С окончанием исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник получает существенные выгоды. Во-первых, с него снимаются все ограничения и аресты. Во-вторых, пристав прекращает постоянные проверки и обращения к должнику. В-третьих, такое завершение исполнительного производства дает возможность пройти процедуру бесплатного внесудебного банкротства через МФЦ.

Однако на практике приставы далеко не всегда закрывают исполнительное производство по пункту 4 статьи 46, даже если у должника отсутствуют официальные доходы и имущество. В таких случаях дело часто оканчивается по пункту 3 этой же статьи, то есть формально - из-за невозможности установить местонахождение должника, хотя сведения о его имущественном положении у пристава уже есть. Нередки случаи, когда дело вовсе не закрывается и может "висеть" без движения месяцами и даже годами, а должник продолжает испытывать ограничения.

Причина такой ситуации кроется в том, что перед окончанием производства по пункту 4 статьи 46 пристав обязан зафиксировать свои действия документально - составить акт о проведённых мероприятиях по розыску имущества и подтверждении их безуспешности. Часто из-за высокой загруженности или нежелания выполнять дополнительную работу приставы не доводят дело до конца. К тому же этот акт должен пройти утверждение у старшего пристава, который при проверке может обратить внимание на упущения и потребовать доработки. Кроме того, взыскатель имеет право обжаловать окончание исполнительного производства, и приставу придётся участвовать в судебных разбирательствах. Всё это отпугивает приставов, и они предпочитают "заморозить" дело без принятия решения, продолжая удерживать ограничения в отношении должника.

Как же добиться окончания исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46?

Согласно закону, пристав обязан в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства предпринять меры по розыску имущества и доходов должника — направить запросы в банки и другие организации, а также вызвать и опросить самого должника. Если по истечении этого срока не будут обнаружены ни имущество, ни доходы, пристав обязан прекратить исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания, то есть по пункту 4 статьи 46.

Если Вы - должник и хотите добиться справедливого завершения исполнительного производства, рекомендуется предпринять следующие шаги:

1. Сразу после возбуждения дела подайте заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства через канцелярию подразделения ФССП.

2. Добейтесь личного приёма у судебного пристава, объясните свою финансовую ситуацию и представьте подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки, справку о доходах и пр.).

3. По возможности предложите приставу выезд по месту проживания для осмотра жилья (ценные вещи лучше временно убрать из квартиры). Можно организовать его приезд на такси или с помощью знакомых - ведь у Вас, как у должника, имущества якобы нет.

Если после выполнения всех этих шагов исполнительное производство не закрывается по истечении двух месяцев, обжалуйте бездействие пристава у старшего судебного пристава, затем - в прокуратуру и региональное управление ФССП. Если реакции не последует, действия (или бездействие) этих органов можно обжаловать в суд.

Такой последовательный и настойчивый подход значительно повышает шансы на то, что исполнительное производство будет завершено по нужному для должника основанию.

P.S. Здесь я пишу на разные темы, а вот в своём телеграм-канале про кредиты и долги я выкладываю новости законодательства для должников, рассказываю судебную практику и делюсь способами взаимодействия с банками, приставами и коллекторами. Если у Вас есть потребкредит, микрозайм, кредитная карта, ипотека, автокредит или вы уже стали должником по кредитам, микрозаймам, алиментам, оплате услуг ЖКХ, налогам - Вам будет интересно подписаться и читать мой телеграм-канал.