Жилищные условия рабочего в империи и заключённого в ИТЛ
Помимо рабочего места, рабочим требовалось и жильё, так как большинство рабочих в Российской империи составляли бывшие крестьяне. Эту проблему работодатели решали по разному: одни строили бараки или селили рабочих в цехах. Однако жилищные условия были тяжёлыми.
Для начала рассмотрим несколько примеров. Так на парфюмерной фабрике в Москве «женатые и холостые, дети и взрослые девушки спят в повалку вместе, без всяких перегородок, в крайне тесной и грязной обстановке». Ещё хуже обстояли дела, когда работники жили в цехах производства, то есть на своих рабочих местах. Им приходилось спать на полу или скамьях и вдыхать все пары от отходов производства. Так, например, в 1870 г. помощник врачебного инспектора Статский Советник Г. Михайлов отмечал, что на кожевенном заводе купца И.Я. Поскреблива в г. Вятка Вятской губернии работники не имели отдельных помещений для отдыха и проживания. Некоторым из них приходилось спать на рабочих станках, а другим на нарах, которые они обкладывали своей одеждой для большего удобства [14]. Однако это происходило в конце 19 века. Может быть в 20-м что-то изменилось?
В России рабочие бюджеты страдали хроническим дефицитом, а царское правительство не строило жилищ для рабочих и не поощряло в этом отношении частное предпринимательство. В Петербурге квартиры стоили дороже, чем в Германии, где они были самыми дорогими на Западе. Так, если однокомнатная квартира в Берлине стоила в год 108 руб., то в Петербурге — 155 руб.; двухкомнатная соответственно —175 и 249 руб., 3—5-комнатная — 375 и 445 руб. и т. д. [22].
Царское правительство не только не поощряло строительства предпринимателями дешёвых квартир для рабочих, но и облагало строительство многочисленными налогами: налогом с недвижимых имуществ, промысловым налогом со всех сумм, затраченных на постройку, городскими налогами (по устройству канализации, водоснабжения и освещения). Строительством жилищ занимались в основном владельцы частных земельных участков. Из-за повышения с 1904 по 1914 г. цен на участки стоимость их в среднем возросла на 30% [23].
Согласно российскому законодательству, санитарные требования по устройству и содержанию жилых помещений для рабочих осуществляли Главное и губернские по фабричным и горнозаводским делам присутствия (путём издания обязательных постановлений) и земские учреждения, а также городские общественные управления. Надзор за выполнением обязательных постановлений присутствий, земских и городских управлений возлагался на фабричную инспекцию и общую полицию. Это же подтверждалось циркуляром № 795 министра внутренних дел губернаторам и градоначальникам от 27 июня 1913 г. под названием «О санитарном благоустройстве фабрично-заводских предприятий и горных промыслов и санитарном надзоре за ними». Участие владельцев предприятий в деле строительства рабочих жилищ считалось делом добровольным [24].
Мы также можем узнать условия проживания по каждому региону отдельно.
По данным бюджетной анкеты С. Н. Прокоповича в Петербурге [4], распространённой в феврале-марте 1908 г. —среди наиболее грамотной, сознательной и высокооплачиваемой части рабочих столицы — членов профессиональных организаций и рабочих клубов, из 632 опрошенных 570 жили на «вольных» квартирах, снимаемых у квартировладельцев. В зависимости от заработка они снимали самые разнообразные жилые помещения.
Одинокие рабочие с заработком от 100 до 500 руб. в год снимали чаще всего «углы» в комнатах. Рабочие следующих бюджетных групп (500— 800 руб.) снимали комнаты, а получавшие более 800 руб. в год — даже квартиры. При заработке до 500 руб. одинокий рабочий тратил на квартиру 13% бюджета, свыше 500 руб.— 15—17%. Семейные рабочие при доходах до 600—700 руб. в год снимали койки, «углы», полукомпаты, а при доходах 700 руб. и выше — комнаты и даже квартиры. В первом случае семейные рабочие тратили на квартиру 8—16% бюджета, во втором — 20—23%. Из 632 опрошенных на хозяйской квартире проживали всего 55 одиноких и 2 семейных рабочих. Однако это исследование проводилось среди наиболее обеспеченной части рабочих Петербурга.
Напомню, что по данным фабричной инспекции, средний заработок фабрично-заводского рабочего Петербургской губ. в 1900 г. составлял 299 руб. в год, а к 1913 г. возрос до 384 р. 10 к. [24].
Какое же жилье мог себе позволить петербургский рабочий? Прежде всего это угловые квартиры.
При осмотре угловых квартир было обнаружено, что из-за невероятной скученности на 1 кровать приходилось по 1.8 человека, причём на большей части постелей и нар отсутствовало бельё. Угловые квартиры были настолько переполнены, что единственным мерилом вместимости служила площадь пола: квартира или комната в квартире тогда считалась заполненной, когда ни в какой угол нельзя было втиснуть ни одной койки. Неизменными спутниками скученности населения являлись духота и грязь. В 25% угловых квартир отсутствовал водопровод, 27% были сырыми, тёмными. Санитарные врачи утверждали, что именно угловые квартиры с невероятной скученностью населения в них являются главными источниками распространения холеры и брюшного тифа. По свидетельству санитарных врачей, «угловыми» жильцами являлись главным образом рабочие и ремесленники [25].
Наряду с угловыми квартирами рабочие часто снимали подвальные помещения. По обследованию 1900 г., в подвальных квартирах жили 52 023 человека, что составляло 5.5% всех жителей Петербурга. В среднем в одной комнате в подвальных квартирах жили 5.3 человека. Характерно также, что 40% жильцов подвальных квартир довольствовались одной комнатой [25].
Как показали неоднократные обследования подвальных квартир, в условиях Петербурга они всегда были сырыми, с затхлым воздухом, недостатком воздуха и света и невероятной скученностью [24].
Однако для облегчения условий проживания некоторые владельцы заводов и фабрик начали строить рабочие казармы. Но каковы были условия проживания в них?
Большое число рабочих Петровской и Спасской мануфактур Максвеля проживало в огромном 5-этажном «Красном доме» — платной фабричной казарме. Дом был выстроен ещё в начале 70-х гг. XIX в. в Безымянном иер. около Шлиссельбургского тракта напротив фабрик Максвеля, но порядки в нём не менялись и в 1900—1914 гг. В каждой каморке размещались 5—6 человек взрослых, не считая детей. Плата составляла 2 р. 25 к. с человека. Каморки были холодными, сырыми, в среднем на человека приходилось 0.5 куб. саж. воздуха [26].
Часть рабочих Никольской ткацкой мануфактуры акционерного общества «И. А. Воронин, Лютш и Чешер» проживала в рабочей казарме на Большом Сампсониевском пр., называемом Лаптевкой. В каждой комнате размером 10—12 кв. м размещалась рабочая артель (до 20 человек) или несколько семей. Спали на нарах и даже под нарами [27].
Какие условия были в Москве?
Центральные части города застраивались и благоустраивались. Однако трамвайное движение, новые мостовые, многоэтажные каменные дома, электричество, телефон — всё это становилось достоянием центральных частей. Если на одного жителя в городе в среднем приходилось по 3.4 кв. м жилой площади, то население окраин, в первую очередь рабочие, жили в одной комнате по 6 и более человек. Улицы не были освещены, 75% всех домовладений Москвы были лишены канализации [24].
В Богородске (компания Богородско-Глуховской мануфактуры Морозовых насчитывала 13 тыс. рабочих) отдельные бараки имелись для холостых мужчин, одиноких женщин и семейных рабочих. В казармах для одиноких рабочие размещались настолько тесно, что расстояние между кроватями составляло 1 аршин, ни стульев, ни скамеек не полагалось, сидели на постелях. Казармы для семейных состояли из небольших комнат, но в каждой комнате должна была проживать не одна, а от 3 до 5 семей, т. е. 13—15 человек [28].
В Орехово-Зуеве в семейных казармах комнаты были рассчитаны на 3 семьи: 2 семьи размещались по бокам комнаты по кроватям и третья — поперёк неё, на полатях, представлявших как бы воздушную комнату [28].
Городское самоуправление Москвы в 1899 г. произвело сплошное обследование коечно-каморочных квартир, так как в них не затухали инфекционные заболевания. Оказалось, что таких квартир было 16478, жили в них 180919 человек, т. е. 17% населения города, в том числе 25.4 тыс. фабрично-заводских рабочих, значительное число чернорабочих и низших железнодорожных служащих, мелких ремесленников, приказчиков и т. д. Эти квартиры были сырыми и холодными, грязными, с испорченным воздухом, переполнены жильцами [29]. Даже в казармах предприятий Богородской губ., где условия жизни рабочих были лучше, чем в коечно-каморочных квартирах, по данным доктора А. И. Скибневского, в 1899 г. требуемая обязательными санитарными постановлениями норма воздуха в 1 куб, саж. не всюду ещё была достигнута. Это свершилось лишь к 1910 г. [30]
Условия проживания в Южном горнопромышленном районе также оставляли желать лучшего.
На Петровском заводе Русско-Бельгийского металлургического общества (около 3 тыс. рабочих) комиссия отметила наличие 40 каменных домов для 110 иностранных рабочих, причём в каждом доме было всего по 2 квартиры со всеми удобствами (3— 4 комнаты, кухня, кладовые и т. д.). Для русских семейных рабочих имелись 36 домов с 4 однокомнатными квартирами в доме и 50 домов — с 2 такими же квартирами. Холостые рабочие размещались в 4 казармах по 32 человека в каждой, в 10 — по 50 человек и в 4 —по 60 рабочих. Таким образом, завод обеспечивал жильем 1800 рабочих, а остальные снимали комнаты и «углы» в близлежащих селениях [24].
На заводе Новороссийского общества (13.5 тыс. рабочих) комиссия Штофа обнаружила, что только 6 тыс. рабочим предоставлялись заводские квартиры и казармы. Последние представляли собой комнаты в 25 куб. саж. для 25 рабочих и кухарки. Готовили еду здесь же. Нары были сплошными [24].
На железных рудниках Новороссийского общества (700 рабочих) комиссия А. Штофа установила наличие 30 домов для семейных рабочих (по 4 семьи в каждом доме) и 12 казарм для холостых на 40 человек каждая. На каменноугольных рудниках, где в 3 шахтах в 1900 г. трудились 2300 горняков, картина была совершенно иная. В квартирах в полторы комнаты и кухне часто жила артель до 12 человек. На 1 человека вместо 1.5 куб. саж. воздуха по норме приходилось 0.5. За такую квартиру артель платила 3 руб. В квартиры из двух комнат поселяли по 8 рабочих и взимали по 4 руб. В 30 «каютках» (дома без пола и потолка) на 5 куб. саж. в каждом доме поселялось по 15 человек и плату взимали по 1 руб. в месяц [24].
Неудивительно, что и в Баку были схожие условия.
По указаниям из Петербурга сенатором Кузминским в 1905 г. была произведена ревизия Баку и губернии. Материалы ревизии показали, что положение рабочих Баку было неудовлетворительным. Особенно плохими оказались жилищные условия. В одной казарме размещались до 80 человек. Здесь же ели, спали и сушили одежду; бань и прачечных не было [31].
Наиболее достоверные данные о жилищах рабочих бакинского нефтепромышленного района представлены в материалах обследования жилищ нефтепромышленных рабочих, произведенного в марте—мае 1911 г. Профессиональным обществом рабочих механического производства г. Баку и его районов. Из общего числа рабочих в 32 тыс. человек 22 тыс. пользовались хозяйскими квартирами, а 10 тыс., в основном семейные, снимали на стороне частные квартиры [32].
Прежде всего были обследованы 703 казарменных помещения с охватом 41% жильцов. Выяснилось, что 28% населения имело менее 2 куб. саж. воздуха на человека, 66%—менее 2 куб. саж. Вентиляция действовала лишь в 30% казарм. 79% казарменных помещений приходилось на 1-й этаж, 4% — на подвалы [24].
Особенно скверные условия отметила комиссия в частных жилищах нефтепромышленных рабочих Баку. Семейные частные квартиры и квартиры для одиноких рабочих были сильно перенаселены: средняя плотность населения достигала 6 и более человек на комнату (75%), а пятая часть семейного населения частных квартир жила по 8—10 и более человек в комнате [24].
Таким образом, жилищные условия рабочих в Российской империи были тяжёлыми, неудовлетворительными, не отвечали санитарно-гигиеническим нормам.
А какие условия проживания были в исправительно-трудовых колониях и лагерях?
Лагерный пункт должен размещаться в сухой, обеспечивающей сток поверхностных вод местности с обязательным наличием источника питьевой воды. Согласно инструкциям от 02.08.1939 [33] и от 1951 г. [34] заключённые размещались в бараках.
В пояснительной записке начальника Управления лагерей УНКВД по ЗСК Шишкарева А. П. и помощника начальника Финансово-планового отдела ГУЛАГ Грача указывается, что на одного заключенного Сиблага приходится от 1,25 до 4 кв. м. жилой площади. Однако в бараках размещены 76,3%, в палатках - 6%, в землянках - 9,3%, в прочих помещениях - 8,4%. Отмечались неудовлетворительное санитарное состояние палаток и землянок [35].
В 1943 г. вышел циркуляр “Об улучшении жилищно-бытовых условий содержания заключенных”, в котором предписывалось обеспечить на каждого заключённого 2 кв. м. жилплощади с кубатурой воздуха 5 кв. м. [36]
По инструкции 1951 года бараки подразделялись на:
общие - вместимостью от 100 до 200 человек в каждом, из расчета 1,8 кв. метра площади на человека, с предоставлением индивидуального спального места на двухъярусных нарах вагонной системы с комплектом постельных принадлежностей (размещение заключённых в бараках осуществлялось побригадно и посменно);
штрафные - с камерной системой, состоящих из общих камер вместимостью 15-20 человек [34].
Уборку бараков производили каждый день, с обязательным проветриванием. Умывальники и баки с водой должны быть вымыты, в баки налита свежая (кипяченая) вода. Отбой и подъём устанавливаются с таким расчетом, чтобы заключенные имели для сна не менее 7 часов [33].
Каждые 10 дней заключённые мылись в бане, меняли бельё [37]. Раз в месяц заключённым-мужчинам производили стрижку головы, бороды и усов. Стрижка заключённых-женщин производилась только по медицинским показаниям [38].
Однако согласно опубликованным документам были случаи, когда эти условия не выполнялись. Так в отчёте комиссии ОГПУ по обследованию режима и быта заключённых Соловецких лагерей отмечали: скученность в бараках, отсутствуют постельные принадлежности [39].
В справке начальника ГУЛАГа Наседкина В. Г. указывается, что жильём обеспечены только 18% заключённых Средне-Бельского лагеря. По результатам проведённой проверки было выяснено, что обеспеченность жильем в лагере составляет 23%, 1500 заключённых размещены в подсобных помещениях, 40% заключённых спят на голых нарах [40].
В ИТК № 11 Башкирской АССР заключённые были размещены в палатках, спали на соломе [41].
Насколько массовыми были нарушения жилищных условий в ИТЛ и ИТК установить не удалось, так как данный вопрос не исследовался, не имеется какая-либо статистика по этому вопросу, недостаточно документов для точного установления массовости нарушений условий содержания заключённых.
Таким образом, жилищные условия заключённых в советских ИТЛ отличались в лучшую сторону по сравнению с жилищными условиями рабочих в Российской империи, так как даже согласно нормативным документам санитарные нормы в советских ИТЛ предусматривали сравнительно больше пространства и воздуха на 1 человека, не говоря уже о мерах гигиены. И это с учётом тех нарушений, о которых доносили. Даже не сам факт сообщений о нарушениях, а то, что на эти сообщения реагировали вплоть до наказания виновных в этих нарушениях, должен свидетельствовать о том, что Советские органы правопорядка не ставили своей целью физическое уничтожение заключённых ИТЛ и ИТК. Органы правопорядка в Советском Союзе выполняли возложенные на них обязанности по обеспечению заключённых жильем, а за невыполнение представители этих органов понесли наказания, что подробнее будет рассмотрено в главе “Правовая защищённость”.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: https://vk.com/@red_yurt-komu-zhilos-luchshe-rabochemu-v-imp...
С. Г. Организация Трудящихся Казахстана