В сентябре традиционно вступает в силу целый пакет новых законов — и в этот раз среди них действительно немало важных изменений. Я собрал основные нововведения, а отдельные темы планирую разобрать в отдельных подборках — чтобы ничего не пропустить.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

1. «Мягкая реформа образования»

Минпросвещения впервые утвердило единое расписание уроков для 1–11 классов (раньше школы имели больше свободы). Это сделано для равномерного распределения нагрузки на детей и облегчения адаптации при переводе в другую школу. Можно выбрать 5- или 6-дневное расписание, а для каждой параллели предусмотрено от 5 до 19 вариантов.

Теперь ограничат и контрольные работы — их объем не должен превышать 10% учебного времени по предмету. В семи регионах стартует эксперимент с оценками за поведение (Приказы Минпросвещения № 704 от 09.10.2024, № 467 от 18.06.2025).

Изменятся и нормы по нагрузке педагогов: 36 часов в неделю, включая не только уроки, но и внеурочную деятельность, проектную и исследовательскую работу (ФЗ от 21.04.2025 № 86-ФЗ).

2. Комплекс мер по борьбе мошенников

С 1 сентября начнет действовать «период охлаждения» для кредитов: при сумме от 50 до 200 тыс. руб. деньги выдадут через 4 часа, свыше 200 тыс. — через 48 часов. За это время заемщик может передумать и отказаться от кредита без последствий (ФЗ от 13.02.2025 № 9-ФЗ).

Банки будут отслеживать операции в банкоматах: подозрительными признают снятие сразу после получения кредита, обналичивание в необычное время или месте и т. д. В случае срабатывания признаков вводится ограничение — не более 100 тыс. руб. в месяц (ФЗ от 31.07.2025 № 279-ФЗ).

Также появится возможность назначить доверенное лицо для подтверждения или отклонения подозрительных операций — актуально для пожилых и подростков.

Еще одно изменение: банкам и МФО запретят начислять проценты на кредиты умерших заемщиков в период до вступления наследников в наследство, но максимум на 6 месяцев (ФЗ от 23.07.2025 № 246-ФЗ).

3. Начнут штрафовать за поиск экстремистской информации в интернете

Теперь штраф 3–5 тыс. руб. можно получить за умышленный поиск экстремистского контента, даже через VPN. Депутаты, впрочем, уверяют, что речь идет только о тех, кто целенаправленно ищет запрещенную информацию (ФЗ от 31.07.2025 № 281-ФЗ).

4. Запретят передавать сим-карты третьим лицам

Передавать свою сим-карту теперь можно только супругам и близким родственникам (родителям, детям, бабушкам, дедушкам, внукам, братьям и сестрам). За нарушение — штраф 30–50 тыс. руб.

Компании и ИП смогут выдавать сим-карты только тем, с кем заключен трудовой договор или ГПД (ФЗ от 31.07.2025 № 281-ФЗ).

5. Расширится перечень предустанавливаемого на смартфоны ПО

С 1 сентября в список обязательного софта войдет «цифровая платформа Max», заменившая VK Мессенджер, предустанавливаемый с 2023 года. Кроме того, магазин приложений RuStore станет обязательным для устройств с iOS и HyperOS.

Запрещено будет выпускать технику, ограничивающую возможность установки приложений через RuStore (ФЗ от 07.07.2025 № 194-ФЗ).

6. Усилится ответственность за непропуск спецтранспорта

Если водитель не уступит дорогу машине с проблесковыми маячками синего и красного цветов и включенной сиреной (даже если на ней нет цветографических схем или надписей), то его ждет штраф от 7,5 до 10 тыс. руб. или лишение прав на срок от 6 месяцев до года (ФЗ от 31.07.2025 № 281-ФЗ).

7. Возможности депремирования сотрудников ограничат

Работодатели теперь не смогут снижать зарплату путем лишения премий более чем на 20% от месячной суммы. Это должно защитить сотрудников от злоупотреблений, когда премии полностью «срезали» за малейшие нарушения (ФЗ от 07.06.2025 № 144-ФЗ).

8. Потребителей защитят от навязывания дополнительных товаров и услуг

С 1 сентября продавцам запрещено проставлять автоматические галочки о согласии покупателя на приобретение дополнительных товаров или услуг. Также нельзя прописывать в договоре условия, предполагающие согласие потребителя по умолчанию (ФЗ от 07.04.2025 № 69-ФЗ).

9. Вырастут размеры пошлин для автомобилистов и мигрантов

Теперь за госномер на автомобиль придется заплатить 3 тыс. руб., за бумажное свидетельство о регистрации — 1,5 тыс. руб., за пластиковое — 4,5 тыс. руб.

Для иностранцев госпошлины также повышаются: 1 тыс. руб. за регистрацию по месту жительства, 500 руб. за учет по месту пребывания, 1 тыс. за продление срока временного пребывания и 4,2 тыс. за продление разрешения на работу или переоформление патента (ФЗ от 31.07.2025 № 270-ФЗ, № 271-ФЗ).

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

01 сентября в Госдуму для рассмотрения был внесен законопроект № 1006344-8, в котором предлагается в случае принятия решения о прекращении гражданства России вследствие совершенных преступлений, обязать мигранта, в отношении которого принято такое решение, возместить расходы бюджетной системы, связанные с реализацией им прав, гарантируемых гражданам, включая расходы, понесенные на предоставление ему мер социальной поддержки, организацию предоставления образования и оказание медицинской помощи, возникшие за период нахождения указанного лица в гражданстве России.

Как отмечается в пояснительной записке, законопроект был разработан в целях создания эффективного механизма финансовой ответственности лиц, приобретших гражданство России в результате приема в гражданство (признания гражданином), которое впоследствии было прекращено в связи с нарушением законодательства и неисполнением обязанностей, установленных Конституцией.

Законопроект направлен на обеспечение справедливого распределения финансовой нагрузки на бюджетную систему, предусматривая возмещение расходов, понесенных государством на предоставление указанным лицам мер социальной поддержки, образования, медицинской помощи и иных гарантий, предоставляемых гражданам. Принятие законопроекта по мнению депутатов должно позволить повысить финансовую устойчивость федерального, региональных и местных бюджетов за счет возврата государственных средств, обеспечить социальную справедливость, предотвращая необоснованное использование государственных ресурсов лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации, которое было прекращено в связи с противоправными действиями, такими как: совершение преступления (убийство, преступления против половой неприкосновенности, госизмена, шпионаж и др.), совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности России, а также неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет или предоставление поддельных документов и ложных сведений при принятии в гражданство.

Кроме того, предлагаемые меры должны позволить укрепить правовую систему и повысить доверие законопослушных граждан к государственным институтам, а также сформировать осознанное отношение иностранных граждан и лиц без гражданства к вопросам приобретения и сохранения гражданства, предотвращая злоупотребления и обман при получении гражданства, включая предоставление недостоверных сведений или подложных документов.

С текстом законопроекта можно ознакомится по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1006344-8

Новость на сайте ТАСС: https://tass.ru/politika/24922471

ТОЖЕ ДЕТИ

Межфракционная группа депутатов и ряд сенаторов внесли в Госдуму несколько законопроектов, касающихся льгот для родственников участников СВО и просто военнослужащих. Несмотря на то, что инициатив на данную тему с начала спецоперации было принято уже множество и едва ли не столько же отклонено, новые законопроекты имеют хорошие шансы быть принятыми. На это указывает, во-первых, состав круга авторов, а во-вторых, благосклонные в целом заключения со стороны правительства.

Например, предлагается уравнять в правах различные “категории” членов семей военных. Согласно закону “О статусе военнослужащих”, право на социальные гарантии и компенсации имеют их несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия; а также дети в возрасте до 23 лет, если они являются студентами-очниками. Но при этом членами семьи не считаются дети, которым исполнилось 18 между окончанием школы и поступлением в колледж или вуз. Иными словами, получается, что ребенка на пару-тройку месяцев как бы вычеркивают из семьи. А когда он поступает на очное, у государства вновь открываются глаза: заходи, чего стоишь, как неродной! Вот эту нелепость и предлагается устранить.

ПЛЮС КВОТЫ, МИНУС ЭКЗАМЕНЫ

Следующий законопроект касается вдов и вдовцов участников (и, соответственно, участниц) специальной военной операции. Предлагается дать им право на бесплатное поступление в вузы и сузы - в пределах отдельной квоты и без проведения вступительных испытаний. “Необходимость предоставления права на поступление в учреждения высшего образования по отдельной квоте вызвана тем, что супруги погибших военнослужащих находятся в социально уязвимом положении, поскольку потеря кормильца обусловливает необходимость их устройства работу. В связи с этим требуется обеспечить возможность получения образования, переподготовки, а иногда и получение профессии впервые, чтобы обеспечить достойную жизнь семьи. В связи с чем у вдов военнослужащих есть большой запрос на получение образования”, - указывается в пояснительной записке.

Там же очень к месту напоминается о том, что Трудовой кодекс гарантирует право на отпуск на период экзаменов и для подготовки и защиты диплома (ст. 173, 174 ТК). Это, само собой, касается уже не только вдов погибших бойцов СВО, так что, как говорится, профсоюзному юристу на заметку.

ДО ВРАЧА ПОДБРОСИТЕ?

Еще один законопроект, посвященный участникам военной спецоперации, можно в какой-то мере назвать техническим. А можно и попыткой восстановить справедливость - уже в полной мере. В любом случае, казалось бы, мелочь, а приятно. Хотя это еще кому как - “мелочь”.

Так вот. В ходе проведения СВО многие военнослужащие (в пояснительной записке употребляется оборот “нередки случаи”), получив ранения, травмы или контузии, направляются на военно-врачебную комиссию, которая должна определить, может ли человек служить и дальше. И эти самые комиссии часто располагаются не в том регионе, где проходит лечение. Значит, надо ехать. Ну, надо так надо, но авторы законопроекта открыли закон “О статусе военнослужащих”. А там говорится, что те имеют право на бесплатный проезд на поезде, самолете, автобусе или по воде только в служебные командировки; на новое место службы; в отпуск на реабилитацию; на лечение и обратно; и на избранное место жительства при увольнении со службы. А про поездки на ВВК там не сказано ничего.

Вот и получается, что бойцы, прошедшие лечение и, возможно, уже не годные к службе, катаются на эти комиссии за свои. Согласитесь, неприятно. Нехорошо как-то. Тем более что участники добровольческих формирований соответствующую льготу имеют и ездят на освидетельствование за счет государства. Так что, как по-депутатски, то есть почти по-военному, чеканят авторы, “принятие законопроекта будет способствовать укреплению гарантий социальной защиты военнослужащих, выравниванию статуса всех участников СВО”.

Правительство тоже не против. Оно - как, кстати, и в случае с 18-летними школьниками, о которых говорилось выше, - имеет только одно замечание к финансово-экономическому обоснованию законопроекта. А именно то, что предложенные меры потребуют выделения денег не только из бюджета Минобороны, но и от других ведомств, задействованных в СВО, тоже. Что ж, не вопрос, пересчитают и примут.

УЧИСЬ, БОЕЦ

Но вернемся к вопросам обучения. Ведь если та же военно-врачебная комиссия комиссовала бойца, ему нужно возвращаться к мирной жизни. А значит, во многих случаях идти на прежнюю работу или искать себе новую. И второй вариант может потребовать обучения новой профессии. Но второе образование у нас в стране, как известно, платное. Так что еще одна группа парламентариев (впрочем, многие фамилии авторов законопроектов пересекаются) предлагает сделать бесплатным для ветеранов СВО хотя бы второе среднее.

Как и в предыдущих случаях, в принятии данной инициативы не позволяет усомниться состав авторов - в их перечне числятся десятки фамилий, - среди которых главы думских фракций и комитетов, а также вице-спикеры Госдумы. И подпись, например, зампреда ГД Ирины Яровой (“ЕР”) еще, кажется, ни разу не была замечена под “непроходным” законопроектом.

Смущает только одно - финансово-экономическое обоснование. В нем говорится, что реализация инициативы не потребует дополнительных бюджетных расходов. Ладно, пусть так, но ведь у сузов появятся выпадающие доходы, которые кто как не государство будет компенсировать? Вопрос интересный, и есть шанс услышать на него ответ при первом чтении законопроекта. Впрочем, как и не услышать: потому что заключения правительства, которое часто заворачивает инициативы из-за “необоснованных” трат, здесь почему-то не требуется.

Автор: Павел Осипов, парламентский корреспондент
Ссылка на публикацию на сайте газеты "Солидарность"