insider31

Переходя от девочек с психическим расстройством к российской действительности, стоит отметить, что наши чиновники нечасто балуют нас объективным рассмотрением жалоб и обращений. Но обо всем по порядку.

Основные требования к рассмотрению наших обращений закреплены в Федеральном законе "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и немного в Федеральном законе "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".  В большинстве органов государственной власти также есть свои инструкции и порядки рассмотрения обращений граждан.

Общий посыл этих законов в том, что если в обращении содержится информация, позволяющая идентифицировать заявителя (ФИО, адрес, email), оно подлежит рассмотрению по существу поставленных вопросов, и принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав. Это в теории.

Но и тут есть нюанс: никто не проверит подлинность Вашего ФИО и адреса, если при отправке через сайт не стоит обязательная авторизация через госуслуги (как, например, для обращений в Правительство).

Однако, с 2016 года нельзя инициировать внеплановую проверку на основании "анонимного" обращения (пункты 3, 3.4 статьи 10 294-ФЗ). Поэтому перед отправкой в электронном виде обычно и требуют авторизацию через ЕСИА или электронную подпись.

Ответить на Ваше обращение обязаны в течение 30 дней со дня его регистрации. В противном случае чиновника можно привлечь к административной ответственности.

Другое дело, что этот штраф (от 5 до 10 т.р.) не такой большой и ни разу не изменялся с момента его установления в 2011-м. Отсюда и мотивации не нарушать срок может не быть.

На случай, если вас динамят с ответом, я подготовил шаблон обращения в прокуратуру о нарушении сроков рассмотрения обращения (👉ссылка👈). Правда некоторые хитровыдроченные товарищи приспособились резервировать номер для письма, чтобы не направлять ответ заявителю, но иметь возможность прикрыться на случай такой проверки прокуратурой.

☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-👇-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆

Как снизить вероятность отписки на обращение, я когда-то уже писал.

Но бывает, когда обращение заполнено по всем правилам, направлено в орган по компетенции, в нём сформулирован конкретный вопрос, ответ на который ту же гостайну не составляет, но вместо необходимого ответа в письме воды больше, чем было у меня в дипломе.

Полагаю, это происходит отчасти потому, что ответственности за не рассмотрение обращения "по-существу поставленных вопросов" (как это декларируется в 59-ФЗ) в законодательстве нет никакой. То есть максимум, что здесь можно сделать (не считая суда), это пожаловаться на чиновника его руководству с просьбой повторно рассмотреть обращение и ответить по существу поставленных вопросов. Но даже в случае, если они признают проявленную некомпетентность, накосячившему при подготовке отписки все равно особо ничего не будет.

Я считаю, что это несправедливо. Особенно в условиях, когда чиновники хотят привлекать нас к ответственности даже за комментарии о себе в интернете. Так пусть тогда тоже несут ответственность за содержание своих ответов на обращения. Может так получится заставить их отвечать за свои слова?

☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆-☆

Что предлагается:

Увеличить штраф за нарушение срока рассмотрения обращений граждан и предусмотреть ответственность за отписки. Я подготовил редакцию изменений:

Теперь её нужно было как-то опроцедурить. Зная бесполезность наших петиций, в этот раз я решил действовать иначе.

Если кто не в курсе, в рамках так называемой "регуляторной гильотины" с 01.01.2021 планируется отменить КоАП и до кучи все нормативные правовые акты, устанавливающие требования, которые проверяются в рамках контрольно-надзорной деятельности. То есть новый КоАП будет гарантировано принят. Оставалось понять, как поучаствовать в его разработке.

Концепция нового КоАП подготавливалась РСПП. Если кому интересно, можете скачать проект Общей части, только если спросят, я вам его не давал:)

Этим летом РСПП обратился к широкому кругу лиц для собора предложений по Особенной части КоАП. Не воспользоваться такой возможностью с моей стороны было бы опрометчиво. Поэтому предложения об ответственности за отписки по обращениям были направлены им.

Прошло некоторое время и бинго, мои предложения среди прочих других были направлены в Минюст, а оттуда в свою очередь должны были попасть в правительственную группу, которая будет формировать всю редакцию нового КоАП.

Лёд тронулся, но радоваться пока рано. Поворачивается ли стрелочка, станет понятно в следующем году по результатам рассмотрения нового КоАП в Правительстве и внесения его в Госдуму. Но если всё получится, у нас появится возможность привлекать чиновников за отписки по обращениям.

Людей волнует сам подход, при котором им предложили расплачиваться баном за фиктивное «злоупотребление командой вызова модов», а изменения в правила вносятся буквально на следующий день и только для того, чтобы они соответствовали действиям модераторов.

Но правила, в основе которых лежат принятые на скорою руку в кулуарах решения, не могут соответствовать ожиданиям пользователей.

Я обращаюсь к @admin, @SupportTech, @BarsikFAQ,

Вы запрещаете сабреддит, на который из-за Ваших ошибок переходят люди, но сами используете в своих правилах заимствованную на reddit терминологию:

6.0. NSFW. Это аббревиатура английских слов Not safe/suitable for work, что означает небезопасно/неподходяще для работы. Под него попадают материалы, которые могут создать проблемы при просмотре в присутствии коллег или посторонних людей.

Вы превратили правила пикабу из интуитивно понятного любому человеку набора рекомендаций в целый кодекс. При этом кодекс этот состоит из одних запретов и обязанностей для пользователей и прав для модераторов.

В терминологии правил администрация ресурса перешла от «Пожалуйста, не надо» к прямым запретам с развернутой системой наказаний (в зависимости от «состава нарушения» и рецидивов).

Ну, и конечно, Вы идете в ногу с нашим драконовским законодательством:

10.2 Неподтвержденная или опровергнутая информация (“Фейк”). Пост подлежит удалению в закрытое сообщество “Фейки”, если:
— пост не авторский, информация в посте претендует на истинность, но не подтверждается. пример
— пост авторский, либо информация была размещена в СМИ, информация в посте претендует на истинность, но впоследствии была опровергнута. Пример.

А как модераторы иногда применяют это правило, мы недавно имели возможность убедиться.

Люди ощущают несправедливость в действиях модераторов, воспринимая их как цензуру.

Люди хотят свободно выражать свои мысли и иметь возможность принимать участие в выработке тех правил, которые им предлагают потом соблюдать.

Реддит не так удобен по функционалу, но там царит свобода. Поэтому люди буду продолжать уходить туда, и в этом эта «революция» принципиально отличается от всех предыдущих.

Теперь к сути дела.

Вы уже не вернете тех, кто принял для себя решение уйти. Но Вы можете начать диалог с пользователями сайта, чтобы понять, как не повторить ошибок снова.

Отмените действующие правила, но перед этим вынесите новые на публичное обсуждение.

Позвольте пользователям самим участвовать в формировании требований, по которым они должны будут «жить на сайте».

Как это делается, я Вам уже показывал:

Соберите все предложения и по итогам анализа скомпонуйте их в новую редакцию правил, а затем вынесите её на всеобщее голосование.

Наконец, перестаньте в одностороннем порядке вводить новые и новые запреты и предоставьте пользователям возможность самим сделать ресурс лучше. Потому что без нормально выстроенной обратной связи такие ситуации будут повторяться снова и снова.

Надеюсь, меня здесь услышат.

Ранее на пикабу был пост с предложением лишить мигалки Сердюкова, из-за проезда которого в Уфе перекрывались центральные улицы города, в результате чего образовались огромные пробки.

Напомню: перекрытие движения осуществляется только для беспрепятственного проезда автомобилей объектов государственной охраны, а спецсигнал предоставляется объектам государственной охраны и лицам, в отношении которых приняты меры государственной защиты.

Перечень лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, которым предоставляется государственная охрана, закреплен в законе и является исчерпывающим.

Иным лицам такой статус может быть предоставлен «только в целях обеспечения безопасности государства и по решению Президента Российской Федерации».

Но почему индустриальный директор Ростеха спустя шесть лет после увольнения с поста министра обороны продолжает ездить в сопровождении и с мигалкой? И так ли это?

По данному вопросу пикабушниками был сделан запрос в прокуратуру, МВД и ФСО, по итогам которого конечно же ничего не добились, зато получили весьма интересную, иногда противоречащую друг другу информацию.

Как сообщило МВД, в тот день все пробки в Уфе образовались из-за проводимого ремонта дорог. При этом сам автомобиль его табурейшества даже не оборудован спецсигналом.

Фьють, ха!

Так что нет у Сердюкова мигалки.

Будь я депутатом, написал бы, что выполнил свое обещание из того поста.)

Примечательно, что и МВД, и прокуратура Уфы относят его к объектам государственной охраны, а последние даже подтверждают, что для его проезда были выставлены посты ГИБДД. При этом тут же оговариваются, что это не привело к ограничению движения транспортных средств и пешеходов.

Но почему тогда объекту госохраны не предоставлена мигалка для проезда? И что более важно, было ли решение президента об отнесении его к этим лицам, и как это связано «с обеспечением безопасности государства»?

Херня.

Статус объекта госохраны напрямую связан с занятием им государственной должности. На практике, когда министра или депутата, которому такой статус предоставлен по решению президента, снимают с должности, его лишают и этого статуса. Иначе на всех секретных передержателей никакой госохраны не хватит.

Кроме того, ни в ФЗ «О государственной охране», ни ФЗ «О безопасности» нет ни слова об обязательной охране бывших министров, членов Совбеза и иных лиц, только из-за того, что они когда-то имели дело с секретными документами.

В свою очередь статус лиц, в отношении которых приняты меры государственной защиты, не предполагает того же перечня мер, что и для объекта госохраны. В частности, для их проезда нельзя перекрывать движение, как это допускается в отношении объектов госохраны (пункт 10 статьи 15 ФЗ «О государственной охране»).

Что имеем на выходе?

В настоящее время некоторыми госорганами подтверждено сохранение за Сердюковым статуса объекта государственной охраны.

Единственным правовым основанием его отнесения к таким объектам может быть решение президента. При этом само ФСО подтвердить или опровергнуть наличие такого решения не может или не хочет, ссылаясь на то, что «запрашиваемая информация не может быть предоставлена в соответствии с законодательством».

То есть они даже норму закона для оправдания своей позиции привести не удосужились.

А поскольку во время его проезда каждый раз случайным образом проводят ремонт дорог (эдакий ремонтно-пропускной режим), оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении уфимского ГИБДД прокуратурой не усматривается.

Отака хуйня, малята.

Вот она с подручными трясет филейными частями перед участниками движения. Ну, а холопы пусть стоят в пробке. Правда оператора певицы чуть не сбила машина. Зато сама девушка испытала только «мандраж во время выступления».

Почему этот мандраж нельзя испытывать где-нибудь в не публичном месте без вреда для других, история умалчивает.

А я напомню, что в соответствии с пунктом 12.1. Правил дорожного движения остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 указанных Правил, - на тротуаре.

То есть ПДД непрозрачно намекает, что нельзя просто так взять и перекрыть движение (Боромир.png).

А значит с этого видео и чистосердечного признания у нас есть готовый состав административного правонарушения. Тем более, что интеллектуальные задатки этих личностей не позволили замазать номер автомобиля, которым движение было перекрыто.

Что предлагается по этой ситуации?

1. Заходим на сайт ГИБДД.

2. Выбираем "77. Москва", подразделение - "УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве".

3. Вводим ФИО, адрес (можно рандомные, подробнее здесь).

и email для получения ответа.

4. В тексте обращения пишем:

Согласно пункту 12.1. Правил дорожного движения остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 указанных Правил, - на тротуаре.

За нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, пунктом 4 статьи 12.19 КоАП установлена ответственность в виде административного штрафа.

В нарушение указанных требований водителем автомобиля Cadillac, государственный номер Х007НР750, произведена стоянка автомобиля на двух полосах движения МКАД .
В результате 07.10.2018 было затруднено движение транспортных средств по внутренней стороне МКАД  районе 3 км (место на карте).

По данным СМИ, движение было перекрыто по инициативе певицы Яковлевой Оксаны для съемок музыкального клипа, о чем она сообщила в своем instagram.

В связи с изложенным прошу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве дать правовую оценку действиям данного лица и при подтверждении факта совершения административного правонарушения принять меры по привлечению водителя указанного транспортного средства к административной ответственности.

О результатах рассмотрения настоящего обращения прошу проинформировать меня по адресу электронной почты: @yandex.ru

Ссылки на новость https://vz.ru/news/2018/10/11/945596.html и https://www.glavny.tv/news/176042
Ссылка на видео https://youtu.be/Ub6YnaMg1Vs?t=7

Признание участия в совершении административного правонарушения https://www.instagram.com/p/Boq7PBtljm8/?taken-by=yakovleva.ksana

Можно еще для верности приложить скринов из видео.

В ГИБДД конченная система заполнения обращений (скриптом заблочен Ctrl+C/Ctrl+V). Видимо, чтобы своими жалобами люди не мешали им работать. Но это легко обойти простым перетаскиванием текста в форму. Либо скрип можно заблокировать блокировщиком рекламы (подробнее здесь).

После отправки обращения ждем 30 дней и проверяем, достаточно ли быть женой муниципального депутата, чтобы безнаказанно нарушать закон.

PS Лига детективов, взываю к Вам: помогите найти на МКАДе место танцулек. Это было бы дополнительным аргументом при обращении в ГИБДД.

PPS Пост сделан без рейтинга, с любовью к восстановлению справедливости.

Место найдено. Спасибо @ram.on, @Farmazond,

Власть решила проблему радикально и в феврале 2017 года, полностью закрыла парковку, как

несоответствующую обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости.

Ну да, террористы же обожают бесплатные охраняемые парковки.

Пытаясь разобраться в ситуации, я выяснил, что парковка включена в Перечень транспортно-пересадочных узлов Москвы (ТПУ).

И это на самом деле круто, поскольку тарифы на пользование ТПУ очень лояльны, для Москвы – так это вообще даром.

Было неясно только когда ее откроют для эксплуатации.

Я вышел в интернет в Департамент транспорта с таким вопросом.

Но вместо конкретных сроков мне в ответе налили воды на тему того, как все будет расчудесно, когда она наконец заработает, одновременно сообщив, что на баланс Метрополитена она еще не передана из-за того, что находится пока в частной собственности. А передачей в собственность города занимается Департамент имущества.

Ну, ок. Может эти назовут срок передачи объекта и открытия парковки? Но в ответе мне указали, что запрос о предоставлении пакета документов для передачи объекта был направлен (куда бы вы думали?) в Департамент транспорта. И ответа от них пока нет.

«Ну, ладно, подождем», – подумал я. Тем более, что общий срок оформления распорядительного документа по закреплению за государственными унитарными предприятиями города Москвы объектов недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения/оперативного управления составляет 30 рабочих дней (пункт 2.2 их Порядка).

Прошёл год. Парковка оставалась закрыта.

Я начал подозревать, что это бюрократическое отфутболивание как-то затянулось, поэтому обратился за помощью прокуратуру.

Прокуратура посчитала, что нарушение департаментом своего же приказа путем замуживания срока передачи объекта, повлекшее за собой нарушение прав граждан на пользование парковкой, не нарушает закон. Поэтому переслала обращение в Правительство Москвы, которое расписало его все тем же ребятам.

И вроде бы все очень плохо…

Но внезапно случилось чудо: парковка открылась, причем снова бесплатно. Правда ТПУ из нее они все еще «делают».

Ладно-ладно, перед въездом там теперь проверяют машины. Иногда.

Как видите, парковка быстро снова набрала популярность.

В общем, у меня смешанные чувства по этой ситуации: с одной стороны людям снова есть где парковаться, с другой – вроде ничего нового и не сделано, и мудаки опять начали оставлять там свои корыта на ночь (пусть и не в таком количестве).

Одно радует, что если когда она все же станет ТПУ, за круглосуточный простой будет начисляться плата, тем самым стимулируя халявщиков менять свою модель поведения.

Спасибо, что прочитали.

Полтора года назад на пикабу был пост о том, как девушку в плацкарте донимали алконавты, а она ничего не могла с этим поделать из-за бездействия проводницы.

«Проводница и ночью, и днем мне с возмущением высказывала "че вы ко мне ходите? Я вам что должна сделать? Сидите и терпите, ничем не могу помочь, я девушка, что вы от меня хотите!»

Проблема состоит в том, что полиция обычно не остается в поезде на всем пути следования: они проходят по всем вагонам, спрашивают «всё ли в порядке» и выходят.

Более того, если при посадке на поезд дальнего следования бухой в хламину пассажир лезет в драку и шлет лесом всех вокруг, то у проводника нет даже права самостоятельно вызвать полицию, чтобы того не допускали к посадке.

Решение о вызове полиции может принимать только начальник поезда, о чем последнему проводники сообщают «по цепочке» от вагона к вагону.

Пытаясь разобраться в этой проблеме, я выяснил, что ранее на железнодорожном транспорте действовала Инструкция проводнику пассажирского вагона, утвержденная МПС России от 05.11.1998 № ЦЛ-614, которая определяла основные права, обязанности и ответственность проводника.

Эта Инструкция была у каждого начальника поезда и предписывала проводнику «не допускать к посадке в вагон лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения».

Но в 2015 году ФПК выпустило свою инструкцию проводника пассажирского вагона (распоряжение АО «ФПК» от 27.04.2015 № 515р), одновременно запретив применять ЦЛ-614.

Вдумайтесь, хозяйствующий субъект в одностороннем порядке принимает решение не применять документ органа государственной власти (пускай и упраздненного).

Новая Инструкция ограничила самостоятельность проводника в вопросах его взаимодействия с полицией.

То есть полиция защищает права, свободы и законные интересы любого человека и гражданина, кроме проводника ФПК, который не имеет права самостоятельно вызывать работников органов внутренних дел для того, чтобы не допустить к посадке в вагон буйных бухарей.

Аналогичным образом обстоит ситуация с вызовом скорой при экстренной ситуации (например, если у пассажира инфаркт, вызывать врача тоже должен исключительно начальник поезда).

Но почему бы не предоставить проводникам право самим вызывать полицию и медицинских работников для принятия решения о недопуске к посадке в вагон дебоширов и вызова неотложки, а пока они едут, информировать начальника поезда? Ведь здесь может быть дорога каждая минута.

Я пытался повлиять на ФПК в этом вопросе и даже подготовил им редакцию изменений в их Инструкцию.

Но на совещании представители ФПК мне доказывали, что в наше время у проводников может не быть мобильного телефона (для вызова «112»), а покупать каждому проводнику рабочий мобильный у них нет денег. Поэтому обо всем нужно сообщать «по цепочке» начальнику поезда, он придет и вызовет кого-надо. А пока он идет, пусть весь мир подождет.

Впрочем, в нынешних заявлениях главы ФПК журналистам у них все хорошо, и проводники могут сами вызвать «соответствующие группы сопровождения».

Вот так слова главы ФПК не совпали с их же Инструкцией.

Ну, что ж, удачного им когнитивного диссонанса в период проведения чемпионата мира по футболу, когда в вагонах поедут тысячи фанатов разной кондиции.

Ок, теперь к полезному.

Что нужно помнить пассажирам?

1. При наличии проездного документа, билета (электронной регистрации) и документа, удостоверяющего личность, у проводника нет права отказывать в посадке в вагон пассажиру независимо от степени его адекватности.

2. Зато проводник может не принимать к перевозке ручную кладь, «которая может повредить или загрязнить вагон, вещи других пассажиров, зловонные, отравляющие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества».

3. Пассажир (с билетом) может быть удален из поезда только:

а) работниками органов внутренних дел - если он при посадке в поезд или в пути следования нарушает правила проезда, общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров;
б) медицинскими работниками - в случае болезни пассажира, препятствующей возможности его дальнейшей поездки или угрожающей здоровью других пассажиров, если нет возможности поместить его отдельно. Пассажир удаляется из поезда лишь на той железнодорожной станции, где имеются необходимые лечебные учреждения.

4. Решение о вызове сотрудников полиции принимает только начальник поезда. Есть проблемы с лицами, нарушающими общественный порядок в вагоне? Сразу идем к нему, попутно в зависимости от остроты ситуации набираем «112». Если ситуация возникла при посадке, рассчитывайте время до отправления поезда.

5. Сотрудники полиции не всегда присутствуют в поезде. Сопровождение нарядами поездов может осуществляться следующими способами:

- сквозным - одним нарядом от пункта формирования поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации;

- эстафетным - несколькими нарядами в пределах участков своего обслуживания;

- по участку - одним нарядом в пределах участка своего обслуживания.

6. Проводник обязан уметь оказывать пассажирам первую доврачебную помощь. Умеет или нет, это уже другой вопрос.

Перевозка больных пассажиров, требующих изоляции от других пассажиров, производится с сопровождающими в отдельных купе по предъявлении соответствующего медицинского заключения. В случае удаления пассажира из поезда по причине болезни его багаж по заявлению бесплатно возвращается на станцию, на которой пассажир был удален из поезда.

7. А теперь самое крутое из числа наших законных прав, о которых почему-то немногие знают.

Пассажир имеет право занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории.

Согласно пунктам 62, 63 Правил перевозок пассажиров багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом

О своем желании перейти в вагон более высокой категории пассажир должен сообщить начальнику поезда через проводника вагона. При переходе пассажира по его желанию в пути следования в вагон более высокой категории ему оформляется проездной документ (билет) с оплатой разницы в стоимости проезда. За переоформление проездного документа (билета) взимается сбор.

При невозможности предоставить пассажиру место в вагоне согласно билету перевозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты.

На практике именно этим пользуются некоторые начальники поезда для решения проблемных ситуаций с другими пассажирами.

Кроме того, согласно пункту 64 указанных Правил при проезде в поезде дальнего следования пассажир также имеет право делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на 10 суток.

То есть в крайнем случае у пассажира есть право выйти из вагона и, оформив остановку в кассе вокзала, продолжить свой маршрут в следующем поезде по тому же билету. Об этом в свое время даже сюжет по НТВ был.

Удачной дороги и хороших попутчиков.