От Книги жалоб к претензии. Новое в правилах розничной торговли
Как уже тут писали, с 1 января в России отменены Книги жалоб (требование сохранилось только для сфер бытового обслуживания, оказания услуг общественного питания и реализации туристского продукта).
Книга жалоб действовала с 1973 года и была отменена Минпромторгом России в рамках «регуляторной гильотины». Ведь, по мнению министерства, это:
"наследие советской плановой экономики, которая многие годы сохранялась как анахронизм на современном потребительском рынке, давно утратив полезную функцию действенной коммуникации между покупателем и продавцом".
Так зачем она была нужна?
Ок, поинтересуюсь. Я запросил Роспотребнадзор (будем называть его для краткости «РПН») на тему правового статуса Книги жалоб и последствий её отмены. И аккурат под новый год мне пришёл ответ.
Для тех, кому лень переходить по ссылкам, в двух словах: Книга жалоб Законом РФ "О защите прав потребителей" (ЗЗПП) никогда предусмотрена не была, и на всё, что Потребитель там понапишет, Продавец в принципе может положить детородный орган. РПН "вздрючивал" только за отсутствие у продавца самой Книги жалоб. При этом ему нет никакого дела до тех душевных стенаний, что вы в ней понаписали.
Из их ответа также следует вывод о том, что если права потребителя нарушены, он вправе напрямую обращаться в РПН.
Погодите радоваться. С 2016-го организовать внеплановую проверку в связи с нарушением прав потребителей в России стало сложнее, поскольку обязательным основанием для её проведения стало предварительное обращение за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к Продавцу (подпункт «в» пункта 2 части 2 статьи 10 294-ФЗ).
А поскольку Книги жалоб теперь нет, всем потребителям для защиты своих нарушенных прав предложено учить претензионный порядок. Потому что без документационных материалов, подтверждающих наличие претензии к продавцу, у РПНа отсутствуют законные основания для принятия мер административного реагирования». Именно это мне ответили по акции в Перекрестке.
Требования о составлении претензии уже предусмотрены пунктом 5 новой редакции Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (Правила), согласно которому продавец направляет покупателю ответ в отношении заявленных в претензии требований.
При этом ни ЗЗПП, ни новыми Правилами сроки рассмотрения претензии не определены, так что они ограничиваются только порядочностью Продавца.
Ну, и вишенкой на торте является то, что способ направления претензии по новым Правилам теперь реализован на «странице сайта продавца в сети «Интернет» (пункты 19, 21 Правил). Так что, если Вы направили претензию условному Перекрестку не по форме, которая закреплена у них на сайте, есть вероятность, что внеплановую проверку Вам потом могут завернуть.
А нарушить Продавцу ещё будет чего. Например, по пункту 2 новых Правил при доставке товара, приобретенного дистанционно, он передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа. То есть если кто-то узнает номер заказа и адрес доставки, то сможет вполне легально за Вас его получить.
Да, кстати, по данным СМИ, РПН, как матёрый противник пережитков «советских рудиментов», уже переобулся в прыжке согласился с инициативой бизнеса вернуть отмененную Книгу жалоб, так что в недалёком будущем правила игры опять могут измениться.
Теперь к полезному. Как реализовать защиту нарушенного права потребителя через проверку РПНа в ситуации, когда Продавец настойчиво не хочет обменивать товар или возвращать за него деньги (честно, я пытался сделать схему проще нет).
Наименование организации или ИП, ИНН могут быть указаны в чеке или квитанции за товар. Адрес места нахождения юридического лица можно узнать также по номеру ИНН (или ОГРН) на официальном сайте ФНС России.
Страница сайта РПН для обращений (для внеплановых проверок обязательна регистрация через ЕСИА)
Список управлений РПН по субъектам Российской Федерации.
При обращении в управление РПН своего региона не забудьте сообщить, что ранее в соответствии с требованием подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обратились к Продавцу за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав (копия претензии прилагается), но указанные в претензии требования удовлетворены не были (копия ответа Продавца прилагается) либо в нарушение требования пункта 5 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463, ответ Продавца на заявленные в претензии требования до настоящего времени получен не был.
Спасибо, что прочитали. Всем удачи в защите прав потребителей.



















