Видеоаудиозапись в аэропортах. Что можно, что нельзя
Для лл: повествуем о возможности обычных граждан снимать и записывать на телефоны нарушение их прав и законных интересов в аэропорту.
Очередной опус о жизненных реалиях в России, в этот раз более практической направленности.
Начнем с теории
КРАСИВЫЙ УВАЖАЕМЫЙ ЛИКБЕЗ (от Ванюни)
Аэропорт — это объект транспортной инфраструктуры. С точки зрения режима доступа он делится на несколько зон, и правила игры в них разные:
Неконтролируемая зона — это грязная зона. Здания и территория, куда имеют свободный доступ лица, не являющиеся пассажирами (провожающие, встречающие, таксисты). Грубо говоря, это всё до стойки регистрации.
Контролируемая зона — рабочая площадь, куда доступ строго по пропускам или билетам. Для пассажиров: зона досмотра, борт самолета, гейты.
Зона государственной границы – вот где 100% понятно, что ни видео, ни аудио вести без разрешения нельзя
Источник: ГОСТ Р 55584-2013, раньше бы я сослался на требования авиационной безопасности к аэропортам" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2005 N 7321), но их отменили, поэтому сидим с гостами.
Дальше просто нытье, оставшуюся часть ликбеза можно пропустить
1 марта 2025 года из Воздушного кодекса РФ аккуратно вынули целый блок про авиационную безопасность и акты незаконного вмешательства, оставив в качестве эталона только транспортную безопасность по 16‑ФЗ. При этом по смыслу старая авиационная безопасность почти не отличалась от транспортной, просто была заточена только под авиацию, а не под все виды транспорта сразу
Проблема в том, что реальная мясистая часть требований по авиационной безопасности всегда сидела не в самом кодексе, а в подзаконных актах Минтранса: федеральных авиационных правилах, программах безопасности, приказах про подготовку персонала и экипажей. Когда из ВЗК РФ институт выкинули, всю эту пирамиду никто оперативно не разобрал - она осталась стоять как ни в чём не бывало, просто уже без нормальной опоры сверху.
Отдельно веселит то, что статья 11.3.1 КоАП РФ про нарушение требований авиационной безопасности никуда не делась, хотя сам институт из ВЗК РФ убрали.
Из этого рождается классический для российской реальности квест без хорошей развилки:
перестать исполнять устаревшую подзаконку - риск нарваться на претензии и штрафы за нарушение авиационной безопасности;
продолжать исполнять - значит тратить деньги и ресурсы на институт, который в кодексе официально похоронили.
КОНЕЦ КРАСИВОГО УВАЖАЕМОГО ЛИКБЕЗА
Итак, что мы имеем на сегодняшний день:
Видеосъемка в неконтролируемой зоне аэропорта
Общий вывод: снимать можно.
Зона аэропорта до досмотра и регистрации фактически является общественным местом.
Общественное место - это территории, здания, сооружения или транспортные средства в пределах населённого пункта, доступные для неопределённого круга лиц, за исключением жилых помещений и прилегающих к ним огороженных участков.
Такой формулировки не найдете, украл из киберленинки, переформулировал на свой кайф и риск, исходя из 20.2.2 КоАП.
На что сослаться, если все же задают вопросы:
Ч. 4 ст. 29 Конституции: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Знаю, что ссылаться на Конституцию в РФ – кринж, но другой базы у меня для вас нет.
Ст. 8 ФЗ «Об информации...»: граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах.
Пока вы не прошли в зону досмотра, вы – тот самый чувак в публичном пространстве. Запретить вам снимать просто так нельзя.
Видеосъемка в контролируемой зоне аэропорта
Как я и говорил выше, контролируемая зона аэропорта – это все от зоны регистрации и досмотра до того момента, как ты, уважаемый читатель, выходишь в неконтролируемую зону другого аэропорта, исключение – зона государственной границы.
Раньше был приказ Минтранса № 142, где черным по белому в п. 16 запрещалось использование видеоаппаратуры без разрешения администрации, при этом даже про эту формулировку Верховный Суд писал, что она не сказать, что касается пассажиров
(источник: Решение Верховного Суда РФ от 19.10.2018 N АКПИ18-871).
С отменой всей этой шляпы остаются только размытые формулировки из постановления Правительства РФ от 22.09.2023 N 1550:
Где физические лица обязаны выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности...а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей
Где физическим лицам запрещено совершать действия, создающие препятствия...функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры
Следовательно, если в правилах аэропорта прописано, что вести видеосъемку в аэропорту запрещено, то в контролируемой зоне действительно нельзя снимать.
Неуверенно? Жиденько? Неубедительно? Согласен – самому неловко рожать столь расплывчатый ответ, но в условиях очередной правовой неопределенности имеем, что имеем. Лучше прикинуться терпилой и вместо видео врубить аудио, чем залетать на 11.15.1 КоАП РФ.
Кстати, справедливости ради замечу, что по-человечески прописанные правила есть только у аэропорта Домодедово.
Пулково, Храброво, другие аэропорты Москвы такой роскоши не имеют. За другие аэропорты трындеть не стану - не смотрел.
Какое наказание грозит за нарушение правил?
Административка по 11.15.1 КоАП РФ: от 3 до 5 тысяч рублей, повторное нарушение – от 5 до 10 тысяч рублей.
Если же съемка производилась с игнором требования прекратить съемку, то от 20 до 30 тысяч рублей с конфискацией камеры или арест до 10 суток.
Съемка в пунктах пропуска через границу РФ
Все крайне просто.
Пункт 48 приказа Минтранса России от 31.03.2022 № 107 «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».
запрещается без разрешения соответствующих органов:
Осуществлять аудиозапись, видео- и фотосъемку инженерно-технических сооружений, других объектов и так далее.
Вопросы есть? Вопросов нет.
ИТОГО
Аудиозапись:
В неконтролируемой зоне аэропорта – можно
В контролируемой зоне аэропорта – можно
В пунктах пропуска через границу РФ – нельзя
Видеозапись:
В неконтролируемой зоне аэропорта – можно
В контролируемой зоне аэропорта – нельзя
В пунктах пропуска через границу РФ – нельзя
Доклад окончил, фактуру по статье в юридический справочник внес.
Ну и на посошок.
Публика в телеграмме не слишком дружно проголосовала, что Ванюня продолжает пилить сериал про видеоаудиозапись во всех местах, куда ступала нога человеческая, поэтому дальше в программе:
видеоаудиозапись на ЖД вокзалах
видеосъёмка человека без его согласия, можно ли выбивать телефон (не будет на пикабу).
видеоаудиозапись в кабинете врача
видеоаудиозапись при общении с полицией
Ссылка: https://t.me/bdsmanddefence








