Однажды я уже писал большой пост о том, как правильно зафиксировать нарушения в качестве коммунальных услуг, чтобы добиться перерасчета (в том числе там есть образец акта). Но отдельно стоит сказать об услуге обращения с ТКО.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Как часто должны вывозить мусор?

Порядок и сроки вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) регулируются санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно пунктам 11 и 13 указанных правил:

• при среднесуточной температуре +5 °C и выше мусор должен вывозиться не реже одного раза в сутки;

• при температуре +4 °C и ниже допустимо временное накопление до 3 суток.

Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по мере накопления, но тоже имеет минимальную периодичность:

• не реже одного раза в 7 дней, если температура наружного воздуха +5 °C и выше;

• не реже одного раза в 10 дней, если температура +4 °C и ниже.

Кстати, эти нормативы не зависят от того, где установлены контейнеры: у многоквартирных домов, в частном секторе или где-то в деревне. Недавно я уже рассказывал о таком деле: мужчина, живущий в частном доме, был недоволен тем, что регоператор вывозит мусор раз в две недели.

Регоператор отвечал, что контейнеры все равно заполняются очень медленно, вывозить чаще не имеет никакого смысла. Мужчина подал в суд и добился перерасчета за весь период.

Что делать, если мусор не вывозят?

В случае ненадлежащего оказания услуги важно зафиксировать нарушение:

1) Составить акт, подтверждающий наличие нарушения, образец и подробную инструкцию можно найти здесь. Если кратко:

— сначала надо уведомить диспетчерскую регоператора о нарушении и о дате/времени, когда будет составлен акт;

— если реакции не поступило, мусор не вывезли и даже не прислали проверяющих, то оформляем акт самостоятельно участием еще не менее двух лиц: соседей, представителей управляющей организации или ТСЖ.

Срок, который должен пройти между уведомлением и составлением акта, может быть указан в договоре с регоператором (он всегда размещен на сайте оператора). Если срок не указан — можно составить акт уже на следующий день.

2) Делаем фото и видео, на которых четко видно объем мусора, дату и время. Лучше вести фиксацию несколько дней подряд, чтобы подтвердить факт длительного нарушения.

3) Направляем регоператору акт, жалобу и материалы, требуем устранить нарушение и сделать перерасчет.

5) При отсутствии реакции — обращаемся в Роспотребнадзор, Жилинспекцию и прокуратуру. Это можно сделать через официальные сайты.

6) Если обращения в ведомства не помогли, или нарушение устранили, но перерасчет не сделали — обращаемся в суд.

Что это дает собственникам?

Во-первых, в случае нарушения сроков вывоза ТКО собственники вправе требовать перерасчет платы за весь период, пока были нарушения. Это предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг (N 354).

Во-вторых, регулярные обращения и жалобы могут повлиять на добросовестность исполнителя. Регоператору невыгодно попадать под проверки и получать предписания надзорных органов.

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

Еще в 2023 году Верховный суд разъяснил, в каких случаях региональный оператор по обращению с ТКО не вправе требовать взыскания долгов с собственников. Одна из основных причин — если будет доказано, что сама услуга оказывалась с нарушениями.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Что случилось?

Гражданин Б. проживал в частном доме, бытовые отходы выбрасывал в контейнеры, установленные в пределах зоны обслуживания.

Но со временем Б. заметил, что мусор вывозится нерегулярно — иногда раз в неделю, иногда раз в две недели, а иногда и раз в месяц. Это приводило к антисанитарии на контейнерной площадке.

Б. направил претензию регоператору с требованием вывозить мусор регулярно, но обращение осталось без ответа, и вывоз отходов чаще не стал.

Тогда Б. просто перестал платить за обращение с ТКО. Год у него копился долг, а затем региональный оператор обратился в суд с требованием взыскать задолженность. В ответ Б. подал встречный иск с требованием сделать перерасчет.

Что сказали суды?

В своем встречном иске Б. указал: все это время услуга оказывалась некачественно, поэтому регоператор не вправе требовать плату за данный период.

Регоператор был иного мнения: мусор все же вывозился, пусть и редко, но фактически услуга предоставлялась. А чаще вывозить отходы не было смысла — в частном секторе контейнеры заполнялись медленно.

Суд первой инстанции удовлетворил иск регоператора и постановил взыскать с собственника долг. Суд решил, что раз услуга все же оказывалась, то и плата начислялась законно. Собственник должен был платить, но не платил — образовался долг, который подлежит погашению.

А редкий вывоз мусора не дает права не оплачивать услугу, ведь фактически она предоставлялась.

Однако позже апелляционный суд отменил это решение, а кассация подтвердила правоту собственника. В спорный период отходы вывозились в среднем дважды в месяц — это подтверждалось показаниями Б., его соседей и не отрицалось самим регоператором.

Между тем, согласно п. 17 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, вывоз ТКО должен осуществляться: в холодное время года — не реже 1 раза в 3 суток; в теплое время года — не реже 1 раза в сутки.

Аналогичные требования содержатся в п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.

Регоператор нарушил правила и вывозил отходы реже, следовательно, оказывал услугу некачественно и не в полной мере. Аргумент о медленном заполнении контейнеров не может служить оправданием.

Поскольку нарушение подтвердилось, апелляционный суд правомерно обязал регоператора сделать перерасчет за весь период (п. 16 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 13.12.2023).

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

Немного деталей про полигон на станции Шиес

Месторасположение полигона на станции Шиес в Архангельской области имеет несколько географических особенностей:
Шиес продвигался под видом «инвестиционного проекта» Архангельской области.
Невероятная скорость продвижения проекта. Строительство экотехнопарка «Шиес» началось, когда еще даже не была готова экологическая экспертиза.
Оно размещено на границе двух муниципальных округов – в Ленском районе в Архангельской области, вблизи границы с Усть-Вымским муниципальным районом республики Коми.
Несколько населенных пунктов (п. Мадмас, Жешарт) расположены в другом муниципальном округе (Коми)
Полигон предполагалось размещать в относительно малонаселенном районе, вдали от какого-то крупного населенного пункта (большое логистическое плечо).
Полигон размещался между двух рек, на возвышенности, течение которых впадало в крупную реку Вычегда Архангельской области, на берегу которого так же расположено крупное село Яренск. Которое могло бы являться первым и основным приемником последствий реализации захоронений на полигоне.
Полигон Шиес предполагался к размещению на огромной территории в несколько сотен гектар, в часть из которых компаниям удалось начать реализацию проекта. Полигон готовился принимать отходы удаленных предприятий Москвы и Московской области.

Новый Шиес в Свердловской области

И вот, в январе 2025 году, спустя 5 лет после окончания знаменитого «шиестского побоища», внезапно появляются странные слушания, по организации в Свердловской области нового «инвестиционного проекта»: полигона промышленных отходов на огромной территории более чем 300 гектар.

Полигон захоронения отходов 3-4-5 класса опасности предполагается реализовать неподалеку от станции Дидино, на участке между рек большая и малая Черемша, на границе Нижнесергинского района и Первоуральского МО Свердловской области. Рядом с предполагаемым полигоном располагается множество населенных пунктов – с. Первомайское, пгт. Дружинино, с. Ильмовка, с. Черемша и другие. Это огромный участок нетронутого леса в экологически благоприятном регионе.

Месторасположение «Дидинского полигона» в Свердловской области, так же, как и полигон Шиес, имеет несколько географических особенностей:

Оно размещено на границе двух муниципальных округов – в Первоуральском муниципальном округе на границе с Нижнесергинским районом.
Ближайший населенный пункт (в 5-6 км от границы предполагаемого полигона) – это Дружининское ГО (пгт Дружинино и с. Первомайское), которые расположены в другом муниципальном округе.
Полигон предполагалось размещать в относительно малонаселенном районе, вдали от какого-то крупного города (40 км от Первоуральска, 70 км от Екатеринбурга).
Полигон предполагается размещать между двух рек, на возвышенности, течение которых впадает в крупную реку Черемша, которая является естественным истоком реки Чусовая. Вниз по склону реки расположено одноименное село Черемша. Которое будет являться первым приемником последствий реализации захоронений на полигоне.
Полигон в Первоуральском МО предполагается использовать для реализации полигона на огромной территории в 310 гектар, и готовится принимать отходы удаленного от него предприятия с довольно большим логистическим плечом в 48 км по дорогам общего пользования.

Исследователи Санкт-Петербургского университета промышленных технологий и дизайна разработали решение для утилизации коммунальных отходов. Ученые создали автономный комплекс по переработке органических и неорганических отходов в экологичный теплоизоляционный материал – пеностекло, которое широко используется в строительстве и теплоснабжении.

Уже слышали про такое решение?