11 октября ЕСПЧ (европейский суд по правам человека) опубликовал решение по делу № 6142/18 и еще 13 жалобам заявителей. Это первое в истории страны дело о незаконной свалке, и оно окончено уверенной победой.
Вот что установлено решением суда.
Власти Российской Федерации не оспаривали, что в настоящем деле у них была положительная обязанность решить экологические проблемы, связанные с операциями по переработке отходов на Алексинском карьере, и обеспечить его права. Суд считает, что между выбросами загрязняющих веществ и государством установлена достаточная связь, чтобы поднять вопрос об ответственности государства в соответствии со статьей 8 Конвенции. Тем более что полигон был передан в аренду компании по обращению с отходами администрацией города Клин.
Суд отмечает, что Правительство не представило никаких объяснений относительно того, почему произошли длительные задержки в обеспечении соблюдения ООО «Комбинат» применимого законодательства и можно ли было их избежать.
«Алексинский карьер» был классифицирован как предприятие первой категории опасности, что означает, что оно принадлежало к группе субъектов, оказавших наиболее негативное воздействие на окружающую среду и, как установлено замерами, выбрасывали токсичные вещества в концентрациях выше ПДК в атмосферный воздух и водные источники, расположенные на территории или в непосредственной близости от Алексинского карьера.
ООО «Комбинат» по неустановленным причинам проводило лишь эпизодическую проверку качества воздуха на наличие нескольких загрязняющих веществ в воздухе, поэтому невозможно определить, способствовали ли меры по очистке, предпринятые ООО «Комбинат», приведению их выбросов в соответствие с их ПДК или, по крайней мере, их снижению.
Наконец, Суд отмечает, что незаконная утилизация отходов, в том числе за пределами карьера и сверх пределов его мощности была неоднократным нарушением со стороны ООО «Комбинат». Таким образом, Суд с учетом представленных ему материалов считает, что санкции, наложенные на ООО «Комбинат», не возымели должного воздействия на компанию и не способствовали существенному улучшению состояния окружающей среды на Алексинском карьере и в Клинском округе. Несоблюдение ООО «Комбинат» соответствующих правил, которое, по крайней мере частично, было вызвано и усугублено снисходительностью властей к более строгому соблюдению правил, подвергло жителей долгосрочным экологическим проблемам.
В частности, ООО «Комбинат» не выполнило ряд требований законодательства или не обеспечило их принудительное исполнение властями. ООО «Комбинат» длительное время осуществляло свою деятельность с нарушением соответствующих правил, и это было бы невозможно без некоторых упущений со стороны властей.
Неясно, действительно ли ООО «Комбинат», помимо уплаты штрафов по судебным решениям, принимало меры по исправлению положения и исправлению нарушений, за которые оно было признано виновным, в частности что касается выбросов.
Принимая во внимание доказательства по делу и, в частности, данные мониторинга воздуха, представленные сторонами, и выводы, сделанные национальными властями, Суд счел, что экологические неудобства, которые заявитель испытывал по крайней мере с 2015 г., течение его повседневной жизни не было незначительным по сравнению с экологическими опасностями, присущими жизни в каждом современном городе, и что загрязнение, исходящее от карьера, отрицательно и в достаточной степени повлияло на его частную жизнь в течение рассматриваемого периода.

Право экологического характера, подразумеваемое статьей 8 и другими положениями Конвенции, должно подкрепляться не только процессуальными правами, но также осуществлением права на мирную демонстрацию по статье 11.
Правительство в процессе заявляло об отсутствии вмешательства в права граждан, но не указало никаких других предприятий в качестве возможных альтернативных источников массового загрязнения в Клинском районе.
Поэтому Суд считает, что, несмотря на наличие надежной нормативно-правовой базы, регулирующей операции по обращению с отходами, власти не добивались строгого соблюдения этих правил в отношении ООО «Комбинат». Таким образом, они не выполнили своего позитивного обязательства по защите прав граждан.

🟢 ЕСПЧ по делам против России признал нарушения прав человека из-за функционирования мусорной свалки и загрязнения воздуха

В сегодняшнем решении по делу Котов и другие против России ЕСПЧ рассматривал жалобы на функционирование мусорного полигона «Алексинский карьер» рядом с городом Клин в Московской области. Заявители обращались с исками к компании-оператору полигона, а также к местным и региональным властям, но российские суды отказывали в их требованиях. Суд признал, что мусорный полигон является экологической проблемой из-за выбросов вредных веществ и запахов, которыми вынуждены дышать жители.

Суд также решил, что полигон функционировал с многочисленными нарушениями российского права и эти нарушения не исправлял годами. Даже когда компания-оператор принимала меры, они не приводили к улучшению обстановки с загрязнением воздуха. Суд признал, что была нарушена статья 8 Конвенции о правах человека (право на уважение частной жизни и жилища).

Кроме того, российские власти штрафовали заявителей за протесты против мусорного полигона, что Суд счел нарушением статьи 11 Конвенции (свобода собраний). В пользу заявителей ЕСПЧ взыскал 40,000 евро компенсации морального вреда.

Экологические дела в практике ЕСПЧ редки, каждое из них продвигает «зелёные» стандарты на всей территории Совета Европы, даже уже без членства РФ на данный момент.

Видео для понимания, сколько денег мы получим по решению ЕСПЧ)))