Уже третьи сутки в ожидании суда под арестом в Египте находится депутат Госдумы Василий Дашкин.
Адвокат парламентария Эльман Башляев рассказал, что его подзащитный был задержан полицией ночью 30 апреля во время проезда по трассе Шарм-эш-Шейх–Дахаб. Правоохранителям показалось, что россиянин похож на местного жителя, объявленного в розыск; также они заподозрили водителя в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Помимо этого, во время осмотра багажника полицейские обнаружили разделанную тушу верблюда.
«Если в случае с пьяным вождением вопрос удалось урегулировать за скромное материальное вознаграждение, то за убийство верблюда в Египте дают реальный срок, – сказал адвокат. – Мой подзащитный ничего не скрывал и заверил, что вёз животное для дальнейшего захоронения, а также демонстрировал своё удостоверение депутата, но произвол египетских полицейских не прекратился».
Сейчас Дашкин пребывает в шарм-эш-шейхском следственном изоляторе. Редакции «Панорамы» удалось дозвониться до депутата и получить от него краткий комментарий.
«Было ещё не совсем темно, но смеркалось. Я стрелял из своей «Сайги», это правда, как и предыдущие 10 лет своего отдыха в Египте... Но раньше проблем с местной полицией у меня не было. Мне показалось, что вдалеке бедуин. К сожалению, я ошибся и он оказался верблюдом», – рассказал парламентарий.
Дашкин добавил, что готов возместить стоимость животного его хозяину, а также привезти из России нового верблюда. Об этом уже достигнута договорённость с директором одного из зоопарков.
Законопроекты, поступающие в Госдуму, можно разделить на множество типов: социальные, финансовые, экологические, земельные и прочие. Но в конечном счете этих типов всего два: принятые и отклоненные. “Солидарность” разбирает три социальные новинки в законотворчестве - о рабочем времени, о размере зарплат и о льготных пенсиях - и объясняет, что может помешать им стать законами.
ПЯТЬ ЧАСОВ, ПЯТЬ ЧАСОВ…
Профсоюзные лидеры, законодатели и соцпартнеры при случае всегда подчеркивают, что Трудовой кодекс - “живой документ”. В том смысле, что способен (и должен) меняться в зависимости от актуальных реалий. Как и происходит: не было еще года, чтобы в ТК не внесли несколько поправок. При этом трудовых инициатив на рассмотрение Госдумы поступает десятки. Из них большинство отсеивается при первом чтении или даже до него - за ненадобностью, избыточностью или вредностью нововведений.
В ходе разработки законопроектов порой нужно еще и отличать чисто законодательную деятельность от политической борьбы. Не относятся ли к последней категории недавние предложения по изменению ТК - говорить пока рано. Как бы то ни было, фракция ЛДПР считает необходимым переписать статью 92 Трудового кодекса - о сокращенной продолжительности рабочего времени.
“А”-СПРАВКА
Согласно статье 92 ТК, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников: - в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; - в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; - инвалидов I или II группы - не более 35 часов в неделю; - работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого соглашения и колдоговора с учетом результатов СОУТ.
По законопроекту, одному из родителей в многодетной семье (по письменному заявлению в адрес работодателя) будет положена сокращенная продолжительность рабочего времени: вместо 40 часов в неделю - 35 часов. Своим мотивом жириновцы называют поддержку многодетных семей и ссылаются на указ президента на эту тему от 23 января 2024 года, которым гарантируются меры “материальной поддержки в сфере трудовых правоотношений”.
На момент написания данного материала на законопроект еще не поступило заключение правительства. А оно требуется, когда на реализацию инициативы нужны бюджетные траты. И хотя в финансово-экономическом обосновании к законопроекту сказано, что таковых не воспоследует, это может быть не вполне так.
Ведь государство - крупнейший работодатель в стране. И когда ему предлагают сократить на пять часов рабочую неделю для сотен тысяч россиян (в начале прошлого года насчитывалось 1,56 млн многодетных семей), то нельзя сказать, что оно на этом ничего не потеряет. И правительству даже не придется спорить с указом президента (что было бы рискованно), если привычно ответить в заключении - “не указан источник финансирования”.
Значит, многодетным придется воспитывать своих “несовершенно летних” детей (именно так сказано в пояснительной записке) при 40-часовой рабочей неделе. Но важно оговориться: описанную ЛДПР преференцию, если ее отклонят в качестве закона, можно просто включить в колдоговор. Даже сейчас. Для родителей хоть “несовершенно летних” детей, хоть “совершенно зимних”.
В ОТНОШЕНИИ СООТНОШЕНИЯ
Другое изменение в ТК хотят внести конкуренты жириновцев из “Справедливой России - За правду”. Сколь можно судить по пакету документов, их предложение из разряда кодификации законодательства. В частности, статей 133 и 133.1 Трудового кодекса, посвященных федеральному МРОТ и минимальным зарплатам (МЗП), где сказано, что зарплаты в стране не могут быть ниже соответствующих “минималок”. С чем трудно не согласиться. Но есть нюанс, на который и указывают справороссы.
Дело в том, что до 2007 года в части 4 статьи 133 было указано: меньше МРОТ не может быть и базовый оклад (должностной оклад, базовая ставка и так далее - нужное подчеркнуть). Что, согласитесь, значимо, ведь тогда надбавки и компенсации железно должны начисляться “сверху” МРОТ, а не включаться в него. Но в редакции ТК от 2007 года эта норма была упразднена. Соответственно, справороссы требуют вернуть ее в статью о МРОТ и включить в статью об МЗП.
Напомним, что еще в 2019 году Конституционный суд дважды выносил постановления, суть которых следующая: “надбавки и компенсации - только сверху МРОТ!” (“Солидарность” подробно писала о роли ФНПР в защите данной позиции перед судьями КС.) Так что фракция СРЗП настаивает на приведении Трудового кодекса в соответствие с позицией Конституционного суда. Потому что хотя постановления КС и обязательны к исполнению, работодатели по-прежнему могут кивать на текущую редакцию ТК, и не у каждого работника достанет сил и желания судиться с ними. (Особенно это касается тех, кто не состоит в профсоюзе.)
Вроде бы, идея хорошая, законопроект правильный, и непонятно, что может помешать его принять, когда на стороне авторов аж целый КС в полном составе. Но это, как и в случае с инициативой ЛДПР, если не смотреть на финансово-экономическое обоснование: “Принятие проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета”. Здесь при желании можно докопаться, но допустим. А как быть с бюджетами регионов, где в отношении окладов и МЗП такую норму предлагается ввести впервые? Порой складывается ощущение, что авторы некоторых законопроектов нарочно напоследок стреляют себе в ногу: а вдруг, не дай бог, примут?
ПОЖАР КОГО НАДО ПОЖАР
Также справороссы обратили внимание на проблему обеспечения досрочными пенсиями пожарных и спасателей регионального подчинения. Описать ее можно кратко: у “федералов” льготы есть, а у “регионалов” - нет, хотя делают они одну и ту же работу. Пожар не спрашивает, в какой конторе пожарному начисляют зарплату и стаж.
С зарплатами, кстати, та же беда, о чем “Солидарность” писала на протяжении многих лет. Но эту тему оставим для отдельного разговора. Важен сам принцип распределения заработанных благ в зависимости от структурного подчинения, а не от сложности, степени опасности и объема выполняемых работ.
Как следует из сказанного, справороссы заинтересовались темой далеко не первыми. Та же “Солидарность” описывала в № 6 за этот год дискуссию между членами комитета Госдумы по труду и представителями Минфина и Минтруда по поводу досрочных пенсий пожарным. Причем депутаты опирались на позицию профильного министерства по чрезвычайным ситуациям. Которое подтверждает: работа у людей одинаковая, а льготы разные. “Что создает конфликтную ситуацию и вызывает социальную напряженность”. (Изначально комитет занялся этим вопросом с подачи профессионального сообщества пожарных и спасателей.)
В ответ депутаты слышат от замминистра финансов Павла Кадочникова, что предоставление льготных пенсий регионалам “повлечет за собой увеличение расходных обязательств Социального фонда”. “И мнение, которое мы сейчас озвучиваем, является единственным, и другого не будет”, - добавляет замминистра труда Андрей Пудов. Переговоры, таким образом, не двигаются с мертвой точки: без обоснования конкретных сумм, требующихся на реализацию уже готового законопроекта, его внесение будет бессмысленным. А чтобы обосновать цифры, их нужно получить и заставить Минфин пойти на уступки - такая вот полукулуарная подоплека бывает у иных инициатив.
В общем, выход из ситуации “ищут пожарные, ищут патриции”. И тут законопроект с тем же смыслом вносят справороссы. Только досрочную пенсию регионалам они предлагают давать не в 40 лет, а в 55 (в 50 для женщин), и стаж должен быть не 15, а 25 лет. Такая дифференциация (оградим авторов законопроекта от неправедного гнева) взялась не с потолка, а из определения КС от 5 февраля 2009 года, который все-таки нашел некие различия в тяжести тушения “федерального” и “регионального” пожара. Какие - бог весть, но определение вынесено и не отменено.
Вишенкой на торте: “определить объем возможных ежегодных дополнительных расходов федерального бюджета в случае принятия проекта федерального закона не представляется возможным”. То есть и этот законопроект обречен. Но заниматься комитету по труду придется и им тоже. Возможно, отвлекаясь от вышеописанных попыток договориться с кабмином.
По словам парламентария, на стройках сейчас не хватает рабочей силы, поэтому лагеря можно было бы наполнить «тунеядцами», которые как «черви на нашем теле».
Собканюк возглавляет группу компания «Карьероуправление», которая строит в Томске жилые дома, имеет звание Заслуженный строитель Российской Федерации и заседает в заксобрании Томской области. Идею о «трудовых лагерях» она выдвинула во время обсуждения пособий по безработице на заседания регионального парламента, обратило внимание издание NGS.
Как вы считаете, может быть, рассмотреть вопрос создания каких-то трудовых лагерей? Ведь это же всё было. Коллеги, почему вы смеётесь? На стройке нет бетонщиков, сварщиков, арматурщиков, электриков. Не хватает! Особенно зимой, когда идёт прогрев бетона. А есть масса людей, которые просто не хотят работать, и пользуются государственной поддержкой. Они просто тунеядцы, извините, черви на нашем теле. Может быть, я плохо сказала, но таких очень много», — сказала Собканюк.
Депутат и бизнесвумен призвала принимать «какие-то кардинальные меры», потому что людей не хватает сейчас, а завтра не будет хватать ещё больше.
Депутат Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Владимир Поскачин во время обсуждения республиканского законопроекта о запрете курения на автобусных остановках и в парках заявил, что не стоит увлекаться запретами. По его мнению, в курении нет вреда и пожаловался, что в ресторанах можно пить алкоголь, а курить при этом надо выходить на улицу. "Из-за этого я постоянно простуженный хожу", — посетовал депутат Ил Тумэна.
С введением закона курильщиков будут штрафовать за употребление никотиносодержащей продукции, курение табака на остановках и на расстоянии менее, чем 15 метров от них, а также на территории парков, кроме специально отведенных для курения мест. В законопроекте не поясняется, имеются ли ввиду курение с использованием электронных приборов под потребление никотиносодержащей продукции.
Нарушивших запрет на курение в общественных местах будут штрафовать согласно КоАП РС(Я).
По данным МВД Якутии, за 2023 год было составлено 183 административных протокола за нарушение статьи 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах).
В федеральном законе среди мест, где курить запрещено, остановки и парки не приводятся. Курить категорически нельзя:
1. Рядом со школами, училищами и другими образовательными учреждениями, а также учреждениями культуры, спорта и органами по делам молодежи.
2. Рядом с поликлиниками, больницами, санаториями и другими учреждениями, где оказываются подобные услуги.
3. Ближе 15 метров от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также у станций метро.
4. На детских площадках и на пляжах.
5. На пассажирских платформах для пригородного сообщения.
6. На автозаправках.
7. В лифтах и помещениях общего пользования (подъезды).
8. В транспорте, гостиницах, ресторанах, офисах и съемных квартирах.
При этом закон позволяет собственнику помещения, где осуществляется предпринимательская и иная деятельность, выделить специальное место для курения.
Владимир Поскачин - родился в 1961 году. Отслужил в армии, трудовой путь начал с должности грузчика в сельпо, затем работал по линии ВЛКСМ. После 1991 года ушел в бизнес, параллельно занимался спортом - был заместителем руководителя республиканской федерации бокса, возглавлял общественно-политическое движение «Хоhуун» («Воин»).
В 2006-2007 годах - глава села Верхневилюйск. С 2007 по 2023 годы - глава Верхневилюйского улуса (района) Якутии. Одновременно являлся секретарём местного отделения «Единой России».
В 2023 году политик вышел из «ЕР» и в качестве самовыдвиженца избрался в парламент Якутии.
За Поскачиным с девяностых годов тянется шлейф слухов о его связях с криминальным миром. Сам политик в одном из своих заявлений высоко оценил ныне покойного якутского криминального авторитета Васю Дурака (в миру - Василий Малашкин), называл его "братом" (ссылка).
Главы регионов смогут продлять майские праздники, если за это проголосует большинство жителей региона. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму, сообщают РИА Новости.
«Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» предлагается предоставить полномочия главам регионов переносить часть выходных дней, предусмотренных новогодними каникулами, на другие дни в мае на основании решения, принятого на соответствующем референдуме в субъекте Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Автор законопроекта вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков ссылается на опрос фонда «Общественное мнение», согласно которому большинство россиян высказались за перенос новогодних выходных на майские праздники. Он полагает, что если большинство также выразит такое желание на региональном референдуме, то нужно дать возможность это реализовать.
Это уже не первая подобная инициатива Даванкова. В прошлом году он представил в Госдуму законопроект о длинных выходных с 1 по 9 мая, который предусматривал перенос на май четырех дней с конца новогодних праздников. По словам депутата Даванкова, регионы уже могут устанавливать дополнительные выходные в период майских праздников, но «этой возможностью не пользуются». Представители партии считают, что длинные майские выходные создадут отличную возможность для отдыха на природе и путешествий.
Напомним, что глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков уже неоднократно говорил, что введение дополнительных майских праздников за счет других выходных дней он считает «неправильным». Он выступил против того, чтобы снова сделать новогодние праздники рабочими днями, потому что это «практически единственное время в году, когда родители могут вместе со своими находящимися на каникулах детьми провести вместе время».
За почти 2 года в Корее, несмотря на обилие пробок в часы пик я не видел ни единого кортежа, машины с мигалкой (кроме скорой помощи, пожарной и полиции). Если пробки и есть, все едут в потоке. Просто и без заморочек. Такого обилия, как в Москве здесь вообще нет.