Достиг я высшей власти
Что это были за законы? Давайте рассмотрим их подробно, ведь о политической программе Клодия до этого мы могли только гадать. Итак:
1) Закон о бесплатной раздаче хлеба.
Со времен Гая Гракха римские граждане имели право ежемесячно получать от государства пять модиев(модий – 8,75 литра) зерна по фиксированной цене. Фиксированная цена недавно была снижена с 6 и 1\3 до 4 ассов за модий, это примерно дневной заработок ремесленника. Рыночная цена модия составляла 12-15 ассов. Казалось бы – халява, зачем еще что-то менять? Но...
Во-первых, победоносные восточные походы наполнили римский рынок дешевыми рабами. Работы для свободных граждан становится меньше, цена труда падает. Во-вторых, хлебные раздачи были регулярными только на бумаге. Рим зависел от импорта продовольствия, любой разрыв логистических цепочек ставил Город на грань голода. Известны случаи, когда магистраты не проводили раздачи по 2-3 месяца, а затем разом компенсировали задолженность. Даже у работающих ремесленников часто не было свободных денег, чтобы разом выкупить свой «дешёвый» хлеб. А представьте, каково старикам, больным, инвалидам! В результате хлебные раздачи обросли множеством посредников – спекулянты, ростовщики и коррумпированные магистраты разумеется. Согласно закону Клодия хлебные раздачи проводились в тех же объемах, но бесплатно, что напрочь отсекло коррупционную составляющую.
Важно понимать, скольких людей коснулся данный закон. Известно, что после окончания гражданской войны Цезарь провел жесточайшую чистку, сократив список получателей бесплатного зерна с 320 до 150 000 человек. Можно предполагать, что на момент принятия закона число получателей составляло не менее 200 - 250 000.
Это не Рим а Помпеи, но смысл тот же
2) Закон о восстановлении существовавших и создании новых квартальных коллегий.
Что такое коллегия? Это в первую очередь сообщество. Римляне их очень любили, где собрались три римлянина – там коллегия(а не симпосиум, как многие подумали). Были коллегии религиозные – вроде фан-клубов того или иного божества. Были похоронные – типа страховых компаний, куда люди делали регулярные взносы на достойное погребение. Профессиональные, ветеранские и т.д. и т.п. Кроме того каждая коллегия была, в современных терминах, юридическим лицом. С руководителем – актором, коллегиальным имуществом и правом заключать сделки.
Квартальные коллегии, как вы уже догадались, объединяли жителей городских кварталов. То есть они многочисленные, с общими жизненными интересами и находятся под контролем плебеев(их в любой квартальной коллегии большинство). А еще квартальные коллегии формировали из своих членов что-то вроде добровольных народных дружин. Пожар там потушить или ночных грабителей разогнать. Такие вот законные вооруженные формирования. Во время проскрипций эти дружины доставили Сулле немало патрицианских голов. Поэтому аристократия данные коллегии мягко говоря не любила. В 64 году до н.э. Сенат специальным указом(сенатусконсульт он называется) квартальные коллегии запретил, от чего у плебса изрядно подгорало. Восстановление коллегий улучшило ситуацию с криминалом и вернуло плебсу право голоса в управлении Городом.
3) Закон об обнунциации.
Этим хитрым словом римляне называли право Сената или комиций отложить заседание из-за неблагоприятных знамений. Толковали знамения авгуры и гаруспики, которые давно нашли с сенаторами общий язык. Буквально в прошлом, 59 до н.э., году сенаторы под руководством Марка Кальпурния Бибула(консул 59 года, правил вместе с Цезарем) полгода динамили принятие аграрных законов Цезаря и выборы высших магистратов. Вроде на словах все за, но как ни соберется Сенат – сплошь неблагоприятные знамения. То сороки по вороньи каркают, то голуби вперед хвостами летают.
Теперь у Сената эту отмазку забрали, а прямо выступать против законов в пользу плебса решались только лишь немногие личности с тестикулами из черной бронзы.
Авгуры видят знамения
4) Четвертый закон запрещал цензорам единоличным решением вычеркивать людей из списка сенаторов.
Тут нужно пояснение – коллегия цензоров ведала государственными финансами и общественной нравственностью, такое вот сочетание. В частности, они вели списки римских граждан. Сенаторы же в Риме были не выборными представителями, как воспринимают это слово сейчас, а сословием – места в Сенате и сопутствующие привилегии передавались по наследству. Поначалу вычеркивали из списка сенаторов всяких преступников и предателей, но затем таким образом стали сводить личные и политические счеты.
Вроде бы у закона самые благие намерения – не допустить ущемления родовой аристократии. Однако сенатское большинство, читай оптиматы, лишалось возможности выпилить политических противников из состава Сената и помешать тем самым их законотворческой деятельности. Теперь вычеркнуть из списка сенаторов можно было только человека, против которого выдвинуто формальное обвинение в серьезном преступлении.
Плебеи, кстати, приняли этот закон положительно, рассуждая что впоследствии такие же меры защиты распространятся на всех римских граждан. Плебеев тоже вычеркивали из списков граждан, из корыстных соображений. Олигархи энергично «приватизировали» общинные земли и трибун Клодий неоднократно вступался за крестьян.
Античные историки безоговорочно осуждают законодательную деятельность Клодия, особенно законы о бесплатных раздачах хлеба, и квартальных коллегиях, обвиняя его в анархизме и популизме, покупке популярности за счет государства. Эти оценки исходят из представления о монархии(в той или иной форме) как наиболее эффективной, если не единственно возможной, форме управления государством. Такая точка зрения была общепринятой со времен раннего средневековья и до конца Нового времени, когда Моммзен опубликовал свою «Римскую историю».
Ученые двадцатого века более сдержаны в своих оценках. Они обращают внимание в первую очередь на антисенатскую направленность законов и рассматривают популистскую составляющую как своего рода плату плебсу за их поддержку. Принято считать, что Клодий получил предварительное одобрение триумвиров, рассчитывавших впоследствии использовать организованный плебс против оптиматов.
К сожалению, я не встречал исследований, где рассматривалось бы прямое социально-экономическое воздействие законов Клодия, вне контекста политических интриг. А ведь оно было огромным! Представьте как изменился город, в котором четверть миллиона человек(половина взрослого населения) получили гарантированный кусок хлеба и инструменты самоуправления.
Такой разный народ
Самое интересное, что проблемы поднятые законами Клодия остаются актуальными по сей день. Гарантированный базовый доход, защита прав личности от государственного произвола, гражданское общество, борьба с лоббизмом и бюрократией… Слова меняются, темы остаются.
Но мы отвлеклись, между тем Сенат под давлением триумвиров и плебса вынужден законы принять.
А Клодий не останавливается. Вот еще пара крайне неоднозначных эпизодов его законотворческой деятельности.
Катигорошек
Сразу после выборов была достигнута некая опосредованная договоренность между Клодием и Цицероном. За Цицерона говорил его последователь Луций Нинний Квадрат(тоже трибун, тоже с правом интерцессии). От имени патрона он обещал не мешать принятию законов Клодия, если те не будут направлены против Цицерона.
Однако уже в феврале Клодий публикует новый законопроект de capiti civis Romani. Там предписывается aquae et ignis interdictio (лишить огня и воды) всякого магистрата, который без суда лишил жизни римского гражданина.
Быстро возвращаемся ко второй части истории и вспоминаем, что же происходило 5 декабря 63 года? История с казнью пятерых катилинариев получает интересное продолжение. Формально Цицерону пока никто ничего не предъявлял, но «Отец отечества» понял что это пока, и присел на измену. Сначала он безуспешно обращается к самому Клодию, затем просит поддержки у сенаторов, однако большинство его игнорирует. Тогда Цицерон наряжается в рванину и униженно просит защиты консулов, приходит даже к Помпею. В общем, он ухитрился достать решительно всех.
Плутарх, который крайне негативно относится к нашему герою, описывает это так: «Потерпев поражение и теснимый в сенате, Помпей был вынужден прибегнуть к помощи народных трибунов и связаться с мальчишками. Самый отвратительный и наглый из них, Клодий, охотно пойдя навстречу Помпею, поставил его в полную зависимость от народа. Клодий заставлял Помпея, вопреки его достоинству, бегать за собой по форуму и пользовался его поддержкой, чтобы придать вес законопроектам, которые он предлагал, и речам, которые он произносил, желая лестью снискать расположение толпы. Кроме того, — словно обществом своим он не позорил, но благодетельствовал Помпея, — Клодий требовал еще награды, которую впоследствии и получил, — Помпей принес ему в жертву Цицерона, который был другом Помпея и очень часто оказывал ему услуги на государственном поприще. Когда Цицерон в минуту опасности обратился за помощью к Помпею, последний даже не принял его, но, приказав закрыть двери перед всеми, кто приходил к нему, сам ушел через другой выход.»
В итоге закон принимают с дополнениями, касающимися Цицерона лично, и он добровольно(в смысле – свали или сдохни) отправляется в изгнание. Имущество изгнанников подлежало конфискации, поэтому радостный плебс сносит римский дом Цицерона, а Клодий обещает воздвигнуть на его месте храм Свободы. Впрочем, по другой версии Клодий строит на этом месте свой дом.
Интересно, что историки рассматривают закон de capiti civis Romani исключительно в контексте личной вражды Клодия и Цицерона. Более того, уверяют что большинство современников прекрасно понимали цель его появления. Вражда действительно была, однако она не объясняет, почему столь одиозный(в изложении античных историков) закон был легко принят Сенатом. Можно предполагать, что сенаторов интересовала не судьба Цицерона, а собственная безопасность в будущем. Оптиматы опасались появления нового диктатора и рассматривали этот закон как определенную гарантию для себя. Всего двадцать лет прошло со времен проскрипций Суллы, повторения никто не хотел.
Кипрские каникулы
Как известно Кипр – жемчужина Средиземноморья. А еще это маленькая, но гордая птичка маленькое, но гордое царство. Которое делает очень большой гешефт. Кипр изобилует крайне необходимой всем медной рудой, медь на латыни так и называется – Cuprum. Но основные деньги приносит торговля. Весь Кипр – огромный средиземноморский транзитный хаб. Товары из Египта, Греции, Малой Азии и Рима разумеется, проходят через кипрские порты. У царей Кипра достаточно денег чтобы содержать сильную армию, но по большей степени независимость Кипрского царства достигается дипломатией. Попытайся одно из соседних государств захватить остров – на него обрушатся остальные соседи. Балан сил одним словом.
Однако после походов Помпея про баланс можно было забыть, Рим доминировал. Кипрский царь Птолемей Александр, тот самый который десять лет назад не захотел выкупать Клодия у пиратов, сохранил независимость ценой ряда невыгодных для страны соглашений. В частности, он вынужден был завещать Республике свое личное состояние, весьма немалое. И вот в 58 году Птолемей Александр умер. Сенат экстренно решает, как отжать имущество по завещанию. Клодий предлагает пойти ва-банк – не просто отправить посольство за деньгами, а заявить что наследство царя – это все Кипрское царство и убедить местное правительство признать Кипр римской провинцией. Для этого Клодий предлагает отправить на переговоры лучшего из римлян – Катона Младшего. Сенат соглашается и Катон уезжает в длительную(дело затянулось почти на два года) командировку.
И опять вопрос трактовок. Античные историки в один голос говорят – Клодий хотел устранить конкурента. Народ действительно любил Катона. Это был эталонный гражданин старой Республики, даже враги признавали что его репутация безупречна.
Но если взглянуть с другой стороны, Кипр нужен Риму. Борьба за престол могла остановить шедший через остров импорт египетской пшеницы Полгода гражданской войны – и Город будет голодать. А начать новую большую кампанию на Востоке республика не могла, всего несколько месяцев назад Цезарь увел большую часть армии на завоевание Галлии. Кого, как не лучших людей, республика должна была отправить со столь важной миссией? Воспитанный в традициях прадеда, Катона Цензора, Катон Младший подходил идеально и, забегая вперед, достиг успеха.
В таких шахтах добывали медь
Диктатура не пройдет!
Если вы подумали, что наш герой остепенился и стал солидным законодателем, то глубоко ошиблись. Клодий продолжает отжигать. Теперь, когда политические противники загнаны под шконку а конкуренты устранены, объектом его внимания становится Гней Помпей Магн. Пользуясь тем, что Цезарь занят в Галлии, Помпей методично расставляет своих людей на ключевые должности и все больше превращается в диктатора. Клодий не только противодействует растущему влиянию Помпея в Сенате, он буквально натравил на Помпея своих хунвейбинов сторонников . Опять Плутарх: «когда Помпей лично выступил на одном из таких процессов, Клодий в окружении толпы бесстыдных негодяев поднялся на возвышение и задал такие вопросы: «Кто разнузданный тиран? Кто этот человек, ищущий человека? Кто почесывает одним пальцем голову?»37 На каждый вопрос толпа громко и стройно, словно хорошо обученный хор, выкрикивала, едва лишь Клодий встряхивал краем тоги, — «Помпей»…
И далее: «Между тем на форуме дело дошло до драки, причем несколько человек было ранено, а одного из рабов Клодия поймали с обнаженным мечом при попытке пробраться к Помпею сквозь толпу обступивших его людей.»
Ничего личного, просто политика
Великий полководец был настолько запуган, что несколько месяцев не выходил из дому, да и впоследствии появлялся в сенате только с сильным вооруженным отрядом.
Апофеозом противостояния стала история с побегом Тиграна Младшего. Это сын армянского царя Тиграна Великого, который переметнулся к римлянам. После победы над армянами он остался недоволен полученной долей царства, поругался с Помпеем, был схвачен и помещен в дом претора Флавия, человека Помпея. Люди Клодия выкрали Тиграна Младшего, некоторое время он скрывался в доме Клодия, а затем был посажен на корабль и направился в Армению. Внезапный шторм вынудил корабль вернуться, узнавший об этом Флавий спешно отправляется за беглецом. На Аппиевой дороге он сталкивается с людьми Клодия, происходит короткая схватка, в которой все сторонники Флавия были перебиты.
Ну что же, пришла пора подвести итоги. За год трибуната Клодий достиг многого. Сенаторы–оптиматы дезорганизованы и разобщены, а их вождь в изгнании. Триумвиры поняли, что Клодий не пешка, а самостоятельный игрок на политическом поле. А главное – своими законами Клодий доказал, что его преданность народу не пустой звук. Пройдитесь по Аветину или шумному Виминалу, и вы услышите – Клодий человек слова, Клодий знает о наших бедах, Клодий не оставит голодных без куска хлеба. В любое время, в любой стране политик чёрту душу продаст за такую репутацию. У нашего героя она была. И разумеется его ждут новые приключения!