21 сентября президент Путин объявил частичную мобилизацию в России. Как утверждает глава Минобороны Шойгу, призовут и отправят на Украину 300 тыс. человек с боевым опытом.
Правда в указе президента не прописаны конкретные категории военнообязанных, которые будут призваны. И сразу в СМИ начали появляться приказы военных комиссариатов, в которых говорится о запрете военнообязанным покидать пределы своих городов.
Объявление о мобилизации вызвало массовый исход россиян из страны, о чем свидетельствуют очереди на границах и отсутствие билетов в страны, куда можно въехать без виз.
Так можно ли уехать из России и что происходит на границах?
Первые приказы военных комиссаров стали появляться днем 21 сентября. Согласно им, всем, кто стоит на воинском учете, запрещается выезд не только за границу, но и из города или района. Приказ, в частности, опубликовала газета «Республика Татарстан», учредителем которой является правительство республики. Документы фактически такого же содержания появились и в других региональных изданиях, к примеру в РИА «Дагестан», которое публикует информацию госведомств республики, а также в СМИ Нижегородской области и Якутии. В них говорится, что:
- всем офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, проживающим постоянно в регионе, имеющим мобилизационные предписания или получившим персональные повестки, необходимо явиться в сроки и пункты, указанные в повестках,
- те, кто пребывает в запасе и находится на территории области/республики временно, необходимо «немедленно убыть к месту постоянного жительства»,
- офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, не имеющим на руках мобилизационных предписаний и не получивших повесток, выезд за пределы района (города) временно запрещается,
- работодатели должны уволить граждан, призванных по мобилизации, выплатить им зарплату.
21 сентября, как сообщило издание «РБК Татарстан», военный комиссар республики Сергей Погодин обновил приказ. Теперь в нем говорится, что офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, не имеющих мобилизационных предписаний и не получившим повесток, необходимо согласовать в местном военном комиссариате порядок выезда и прибытия.
Оперштаб Краснодарского края заявил, что инфа «об ограничении передвижения по стране военнообязанных, запрете покидать территорию Краснодарского края» это фейк.
Вот что говорят закон, юристы и политики:
Согласно статье 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов власти, имеющих запас.
Как уточняет глава международной правозащитной группы «Агора»* Павел Чиков, по закону ограничение касается всех лиц, которые стоят на воинском учете, независимо от того, подлежат ли они призыву по мобилизации или нет. «Как это ограничение будет работать на практике и будет ли ограничен выезд за границу — неизвестно. Мы уже видели публичные высказывания должностных лиц о том, что ограничений не будет, но закон четко определяет, что выезд без специального разрешения запрещен», — заявил Чиков 21 сентября.
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сказал, что введение частичной мобилизации не требует ограничений по передвижению в России. Но добавил, что подлежащие частичной мобилизации «до получения повестки могут перемещаться по стране, но лучше этого не делать».
Андрей Картаполов. Фото: flickr
«Вы можете спокойно поехать в командировку в Краснодар или Омск, но я не советовал бы вам ехать на курорты в Турцию, — отдыхайте на курортах Крыма и Краснодарского», - заявил депутат.
Член Совета по правам человека Кирилл Кабанов утверждает, что юридически запрета на выезд с места жительства при частичной мобилизации нет, он действует с момента получения повестки.
«Юридически они могут выезжать за границу, потому что у кого-то военный билет ограничен — и он годен только в военное время. Он же не подпадает под частичную мобилизацию? Не попадает. Он может выезжать», — сказал Кабанов.
Право выезда россиян за границу определяет законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В нем ничего не говорится о запрете на выезд из страны в период мобилизации. Но поскольку мобилизация в России проводится первый раз, неясно, как это будет работать на практике. Сейчас у пограничников нет законных оснований ограничивать выезд людей за пределы страны. Но возможно, они будут требовать разрешение военкомата на выезд из страны от тех, кто подлежит мобилизации. Если лицо не подлежит мобилизации, то никаких разрешений от военкомата у него по идее требовать не должны.
А вот что происходит на практике...
