Импортозамещение - процесс начавшийся в 2014 году после введения санкций в отношении России со стороны ряда западных стран.

Тогда идея многим понравилась, мол наконец-то будем есть своё отечественное, поднимать производство, сельское хозяйство. Чуть легче вздохнули и некоторые производители, получившие свободные рыночные ниши, которые нужно было в срочном порядке занимать. Несложные товары и сырьё заместить получилось довольно быстро, хотя и не без оговорок. Сельское хозяйство России получило отличный импульс и внимание со стороны государственных органов.

Куда сложнее обстоит дело со сложной, высокотехнологичной продукцией. Для организации подобного производства нужны крупные, многолетние вложения, а так же затратные опытно-конструкторские работы. Чтобы вся система заработала как надо, необходима грамотная экономическая и научная политика, способствующая появлению отечественных аналогов на рынке. В первые годы санкций импортозамещение не сходило с заголовков газет и пресс-релизов российских министров и губернаторов. С тех прошло 8 лет, появились новые санкции. Пора оценить эффект от так называемого импортозамещения.

Некоторый итог подвёл Вячеслав Локосов, доктор социологических наук, профессора, директор ИСЭПН Института социологии РАН.

На прошлогодней научной конференции он отмечал, что одна из критических отраслей — фармацевтика, зависима от импорта на более чем 90%. Лишь 6% субстанций стратегически важных лекарственных средств производится на территории России. Готовы ли чиновники курирующие проекты по импортозамещение лекарств нести отвественность? Вопрос риторический.

Куда комичнее выглядит Стратегия Пространственного Развития до 2030 года, в которой перечислены перспективные экономические специализации регионов.

Учёный приводит один довольно любопытный факт: в 39 регионах на первом или втором месте в числе приоритетных специализаций стоит производство автоприцепов и полуприцепов. Наука как отрасль специализации находится в конце списка. Исключение не сделал даже Санкт-Петербург — город с многовековыми научными и образовательными традициями. Никого из министерства промышленности такое положение вещей не смутило.

Причиной такого низкого качества проработки документов можно назвать организацию процесса разработки и утверждения стратегий на уровне министерств. Текущий алгоритм предполагает, что за разработку и приёмку стратегии отвечает одно министерство. Другими словами нет никакой внешней, независимой экспертизы.

Как итог подобного рода программы и стратегии, рассчитанные на 10 и более лет вперёд выполняются в лучшем случае на треть, а некоторые и вовсе перестают выполняться после первых же экономических сложностей и неурядиц.

Так нужно ли нам замещать импортные товары? Возможно вначале стоит заменить многих российских чиновников, ответственных за программы импортозамещения. Работа чиновников должна контролироваться экспертами из области науки, промышленности и гражданского общества. В этом случае можно будет разрабатывать программы реально отвечающие запросам государства и общества, а на этапе реализации можно будет оперативно фиксировать нарушения, провалы и проблемы и так же оперативно их устранять. Дойдет ли до этого или мы так же будем надеяться на чудо и русское “авось”? В любом случае узнаем мы об этом не скоро, потому что процесс этот долгий, болезненный, но крайне необходимый. Главное, чтобы это осознали не только учёные, но и люди сидящие в высоких кабинетах.

Источник:  https://nekp.net/news/importozameshhenie-br-zameshhat-tovary...

ДОНЕЦК, 8 мая. /ТАСС/. Первая продукция из Донецкой Народной Республики (ДНР) будет отгружена через порт Мариуполя уже в мае, порт также будет использоваться для поставок стройматериалов, необходимых для восстановления города, освобожденного силами России и ДНР. Об этом заявил в воскресенье глава ДНР Денис Пушилин, который посетил Марипуполь вместе с вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным.

"В Мариуполе с заместителем председателя правительства РФ Маратом Хуснуллиным побывали на "Азовмаше"([крупный машиностроительный завод - прим. ТАСС), а также в Мариупольском торговом порту. Там вовсю кипит работа - уже принято более 400 сотрудников. В мае, как и планировалось, через порт будет отгружена первая продукция из республики, для этого предстоит еще очень много сделать", - написал Пушилин в своем Telegram-канале.

"С учетом того, сколько стройматериалов понадобится Донбассу для восстановления, Марат Шакирзянович [Хуснуллин] предложил использовать морской порт как транспортный хаб - погрузочно-разгрузочную площадку для огромной номенклатуры всего необходимого для масштабных работ", - сообщил глава ДНР.

via

via

Визит премьер-министра на проблемное предприятие был ожидаем. Сегодня работники ООО «ММПЗ-групп» связывают свое будущее именно с поддержкой государства. И понимают: без нее не прожить. На протяжении последнего года судьба суперсовременного металлопрокатного завода, не имеющего аналогов на территории СНГ и остро необходимого экономике Беларуси, не единожды обсуждалась на самых высоких уровнях.

Мощное предприятие было сдано в эксплуатацию в декабре 2020 года. В течение первых пяти месяцев здесь активно наращивали объемы производства, все технологические режимы были отлажены. К концу июня завод планировал выйти на проектную производственную мощность. Но потом ситуация изменилась. Уникальное не только для Беларуси, но и мировой металлургической отрасли, производство столкнулось с рядом сложностей. А бизнес, который на разных уровнях неоднократно называли образцом государственно-частного партнерства, вдруг дал осечку. В причинах и следствиях все еще разбираются компетентные органы. Но очевидно одно: оборотных средств не стало, предприятие оказалось в кредитной ловушке и не могло функционировать дальше. Большинство партнеров предпочло за лучшее расторгнуть договоры.

С 1 августа 2021 года «ММПЗ-групп» был вынужден остановить свою работу. Возобновить технологический процесс удалось только месяц назад. Но выйти на прежние обороты здесь пока не смогли. Поэтому премьер-министра прежде всего интересовала нынешняя обстановка на предприятии.

Роман Головченко детально ознакомился с текущей ситуацией, вместе со специалистами еще раз проанализировал проблемы и задачи. После посещения производства в райисполкоме с участием всех заинтересованных министерств и ведомств состоялось рабочее совещание, на котором и обсуждали дальнейшую судьбу предприятия.

В беседе с журналистами руководитель Правительства напомнил поручение Президента, которое было дано в отношении «ММПЗ-групп»:

– Глава государства однозначно подчеркнул: при всех условиях завод не должен остановиться, какие бы ни были вопросы к его учредителям, организации финансовой деятельности – люди не должны пострадать. Так как не должен пострадать и этот актив, которым является предприятие. Ему нужно работать, выпускать продукцию и выплачивать зарплату, – констатировал Роман Головченко.

Премьер-министр отметил также, что и деятельность правительства в отношении предприятия была направлена именно на выполнение этих задач. Хотя технологически оживить завод оказалось достаточно сложно. В силу определенных экономических трудностей у него были проблемы в оплате поставщиков услуг, наладчиков и других партнеров. Многие процессы оказались брошенными на полпути. Плюс – санкционные вопросы. Поэтому и финансово и технически было сложно запустить завод чтобы вывести его хотя бы на тестовый режим работы, стадию пуско-наладки.

К счастью, несмотря на то, что предприятие длительное время находилось в простое, костяк работников сохранили. За это время, отмечает Роман Головченко, государство предприняло целый ряд действий финансового, организационного и технического характера. Найдены оптимальные варианты развязки всех проблемных задолженностей. Примечательно, что большинство этих рисков приняло на себя государство. И сделало это именно ради того, чтобы предприятие могло работать.

Все получилось. После более чем полугодового простоя "ММПЗ-групп" приступил к выпуску технической продукции. Конечно, остались где-то и узкие места. Наладка продолжается, дефекты ликвидируют. Но главное - продукцию выпускают. Есть контракты. Сейчас на экспорт уходят небольшие партии, чтобы новые клиенты могли убедиться: товар соответствует нужным требованиям. Поставляют его и на отечественный рынок, в частности на Глубокский консервный комбинат.

– В общей сложности нам надо заменить минимум 7 тысяч тонн белой жести, которая потребляется в республике, – определяет задачу премьер-министр.

Итожит: для организации работы сделано немало. Разобрались с долгами, нашли схему, которая позволяет закупать сырье на комбинат. Это, кстати, была одна из главных проблем. Принят целый пакет мер, направленный на финансовое оздоровление частного предприятия. Местными органами власти снижены налоги на землю, на недвижимость. Государство установило льготные тарифы на электроэнергию, не применяло повышающие коэффициенты, которые положены для такого оборудования. Реализованы многочисленные мероприятия организационно-экономического плана. Сейчас практически восстановлена штатная численность. Идет обучение новых специалистов.

В течение апреля завод находился в стадии параллельной наладки и производства товарной продукции. Теперь тут создан устойчивый запас сырья, отрабатываются внешнеторговые рынки, ведется поиск покупателей.

– Санкции работают на руку, – отмечает Роман Головченко. – И на российский рынок, и на белорусский поставлялась белая жесть из Евросоюза, в частности из Словакии. Это большие объемы. Теперь эти объемы с рынка уходят, освобождая нишу для миорской белой жести. Поэтому данные вопросы сегодня тоже обсуждали на совещании: какие задачи кому решать, что нужно сделать быстрее. Проблем еще немало. Они пока остаются, их предстоит ликвидировать. Но главное, что предприятие работает.

https://www.sb.by/articles/golovchenko-miorskiy-metalloproka...

Сейчас рынок испытывает серьезные изменения, в частности, связанные с выходом некоторых компаний с рынка РФ, введением иностранными государствами санкций, оказывающих непосредственное воздействие на стабильность внутреннего рынка страны.

Многие компании оказались без поставок продукции, необходимой для обеспечения функционирования их обычного производственного цикла, например, без комплектующих, стройматериалов, поставляемых иностранными поставщиками.

Отсюда возникают проблемы с исполнением обязательств уже со своими кредиторами: нельзя поставить некомплектный товар, продолжить строительство без нужных материалов.

Всем известно, что за ненадлежащее исполнение обязательств наступает ответственность, в частности, за просрочку предусмотрена неустойка. При причинении контрагенту больших убытков, не покрытых неустойкой, их размер может быть взыскан в судебном порядке.

Под форс-мажором российское законодательство понимает непреодолимую силу, которая находится вне влияния хозяйствующего субъекта и, потому, при ее воздействии данный субъект закономерно освобождается от ответственности за вынужденное нарушение обязательств (ст. 401 ГК РФ).

Для начала необходимо определить, какие обстоятельства законодательство относит к непреодолимой силе. Для этого обратимся к «Положению о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)».

Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

На данный момент из перечисленных обстоятельств на лицо наступление следующих из них: ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций.

Кроме того, необходимо обратить внимание на условия сделки, в ней стороны могут как расширить перечень форс-мажорных обстоятельств, так и сузить его.

При этом нужно понимать, что практически любое из названных обстоятельств не может быть универсальным и безусловно распространяться на все виды сделок независимого от предмета договора и территории его исполнения.

Для применения к обязательству нормы о форсе-мажоре необходимо определить, насколько конкретное обстоятельство влияет на исполнение этого обязательства. В частности, может ли организация предпринять иные способы и средства для исполнения обязательства? Если да, то становится очевидным, что непреодолимая сила не имеет места быть в контексте конкретного договора. К примеру, аномальный холод вряд ли помешает провести онлайн урок английского.

Если все поставщики некоторых комплектующих частей находятся в странах ЕС, то это нужно подтвердить, заявить об этом недостаточно.

Если не представляется возможным оплатить товар из-за ограничения торговых операций с конкретными странами, нужно запастись доказательствами, что вы предпринимали такие попытки или сослаться на возникший запрет.

Стороне сделки необходимо доказать (если иное не установлено законом) (Вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)):

• наличие обстоятельств непреодолимой силы и продолжительность их действия;

• наличие причинно-следственной связи между обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью (задержкой) исполнения обязательств;

• непричастность к возникновению обстоятельств непреодолимой силы;

• добросовестное принятие разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

При этом, если такие обстоятельства возникли, нужно сразу же уведомить вашего контрагента об этом, сославшись на конкретные источники это подтверждающие, в том числе СМИ. Также сообщить о приостановлении исполнения обязательства.

В любом случае, вы вправе обратиться за освидетельствованием обстоятельств непреодолимой силы в ТПП. Этот документ обезопасит вас от возможной ответственности по договору ("Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)" (ред. от 26.01.2022) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14).

Таким образом, чтобы определить является ли конкретное обстоятельство непреодолимой силой, противостоящей исполнению обязательства, необходимо учитывать ряд факторов, к числу которых относятся:

Ø Предмет сделки;

Ø Место исполнения сделки;

Ø Внешнеэкономический характер сделки и т.д