Байкал может попасть в "чёрный список" ЮНЕСКО
Список объектов всемирного наследия, находящихся под угрозой, неофициально считается «чёрным списком» ЮНЕСКО, т.к. демонстрирует неспособность государства самостоятельно обеспечить защиту объекта на своей территории.
Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО опубликовал проекты решений предстоящей 44-й сессии, которая пройдёт во 2-й половине июля в Китае. Если проект решения в отношении Байкала примут без изменений, то у России останется время до 1 февраля 2022 г., чтобы убедить ЮНЕСКО в своей способности эффективно устранять угрозы, нависшие сейчас над Байкалом.
После сессии ЮНЕСКО в 2019 г. Россия пошла вразнос: за это время бизнес инициировал, а власти одобрили шаги, которые могут привести к деградации 6 из 11 наших объектов природного наследия: «вулканы Камчатки», «Западный Кавказ», «озеро Байкал», «девственные леса Коми», «ландшафты Даурии», «Алтай — золотые горы». Лишь в случае трансграничной Даурии угроза исходит из Монголии, начавшей строить плотину на трансграничной реке. Во всех остальных причина — отечественная алчность: «проекты развития» и ослабление под них охраны заповедных земель.
Если говорить только о Байкале, в активе России 7 невыполненных решений двух предыдущих сессий ЮНЕСКО. За последние 2 года российские чиновники, получив 13 (!) запросов о серьёзных байкальских проблемах и нарушениях, ответили ЮНЕСКО всего одной отпиской, а тем временем ослабление охраны Байкала и деградация экосистем озера шли своим чередом.
Главные угрозы Байкалу сейчас:
- реализуемое без оценки и согласования с ЮНЕСКО экологически необоснованное регулирование уровня воды в озере;
- строительный бум на берегу Байкала, даже в пределах особо охраняемых природных территорий;
- беспорядочные действия по ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината;
- неконтролируемое развитие особых экономических зон в контуре объекта.
Евгений Симонов, международный координатор коалиции «Реки без границ», защищающей Байкал уже много лет:
— Россия не одинока, например, пять объектов в ДР Конго, три в Танзании и два в Австралии также требуют срочного обсуждения в ЮНЕСКО, а всего в повестке июльской сессии более 150 объектов. А она — онлайн. Может не хватить времени и технических возможностей заслушать всех свидетелей и прийти к оптимальному решению. Очевидно, у МИД и президента именно сейчас, учитывая, что следующая сессия в Казани, назревает выбор — все-таки начать играть по правилам и вести содержательный диалог с ЮНЕСКО или включить его в список площадок, где Россия демонстрирует примат своего суверенитета над международными нормами. Не ясно, что перевесит — желание хоть в чем-то остаться лидером международного сообщества или интересы компаний «Роза Хутор», En+, «Роснефть» и других в освоении ресурсов всемирного наследия. Если привычно возобладает вторая тенденция, нас ждут две совершенно кафкианские сессии ЮНЕСКО с кульминацией международного позора в Казани.Александр Колотов, российский координатор коалиции "Реки без границ", член Ангаро-Байкальского бассейнового совета:
Байкал в последние годы все отчётливее приобретает черты территории без хозяина и единого плана управления: разорван на два федеральных округа, на два субъекта Федерации, его пытаются одновременно регулировать, охранять и эксплуатировать бессчетные ведомства федерального и регионального уровня, и в итоге отсутствие координации делает невозможным выстраивание единой планомерной системы управления объектом, что является главным требованием к менеджменту объектов Всемирного наследия.
Источники: Новая газета, Сибирь.Реалии, ЭПЦ "Беллона".