Нефтедолларовый пакт между Саудовской Аравией и США от 1974 года, который сделал доллар главной мировой валютой, окончил свое действие ИА Красная Весна
После выпускного вечера. Норман Роквелл
9 июня истек срок действия двустороннего соглашения Саудовской Аравии с США, по которому торговля арабской нефтью могла осуществляться только в долларах. Эр-Рияд не стал продлевать соглашение, и отныне саудиты имеют возможность продавать ресурс в любой валюте.
Впервые идея создания «нефтедолларов» возникла во время нефтяного шока в 1973 году.
Тогда малоизвестная и довольно влиятельная группа банкиров из Атлантики, представителей нефтяных транснациональных корпораций, американских и европейских правительственных чиновников (всего около 84 отобранных членов) собралась на сверхсекретном заседании в гранд-отеле Saltsjöbaden, который принадлежал богатой шведской семье Валленберг. Именно в этом месте в мае 1973 года Бильдербергский клуб обсуждал вопрос мировой нефти.
На секретном заседании, куда не допускалась пресса, обсуждалось грядущее 400% повышение цен на нефть ОПЕК. Вместо того чтобы обсудить возможность избежать бедственного положения мировой экономики путем дипломатических переговоров с Саудовской Аравией, Ираном и остальными восточными нефтяными странами ОПЕК, участники заседания сосредоточились на обсуждении того, как можно «вторично переработать» прогнозируемый четырехкратный рост стоимости черного золота.
Американский экономист и журналист Уильям Энгдаль в своей книге «Столетие войны» пишет, что «англо-американский отказ от привязки доллара к золоту в августе 1971 года привел к вынужденной 400%-ной инфляции в ценах на нефть, а большинство населения земного шара, живущего в развивающихся странах — к катастрофе».
Развивающиеся страны, оказавшись под угрозой потери доступа к дальнейшим кредитам Всемирного банка и частных банков промышленных стран, были вынуждены пускать драгоценные фонды на погашение дефицита «баланса платежей». Странам пришлось брать краткосрочные заимствования, чтобы оплатить увеличивающиеся счета за импорт нефти, а единственными крупными кредиторами, которые готовы были предоставить такие ссуды, были американские и британские банки, пустившие свои огромные новые нефтедолларовые прибыли во вторичную переработку. Стоит отметить, что частные банки США и Европы бросились на помощь этим странам лишь затем, чтобы «сбалансировать» систему платежей, разрушенную англо-американским нефтяным шоком.
Так, в 1974 году, в разгар мирового финансового кризиса, Америка сделала Саудовской Аравии предложение, от которого было сложно отказаться. Нефтедолларовое соглашение предусматривало, что Саудовская Аравия будет устанавливать цены на свой нефтяной экспорт исключительно в долларах США и инвестировать свои излишки нефтяных доходов в казначейские облигации США. Взамен США оказывали королевству военную поддержку и защиту. Такая договоренность была беспроигрышной для обеих сторон: США получили стабильный источник нефти и захваченный рынок для своего долга, в то время как Саудовская Аравия обеспечила свою экономическую и общую безопасность.
Помимо версии о выгодности соглашения для обеих сторон, некоторые эксперты отмечают, что пакт был навязан королевству.
В 1973 году США фактически вмешались в войну Судного дня на стороне Израиля, это спровоцировало нефтяное эмбарго со стороны арабов и рост цен на нефть в четыре раза за несколько месяцев, что сильно ударило по Европе. Дождавшись очередного повышения цен, на сцену вышли США, объявив о готовности «спасения мира», не исключая вторжения в Саудовскую Аравию чтобы завладеть ее нефтяными скважинами.
США в 1974 году пошли на переговоры с саудитами, в результате чего возникло известное соглашение: Саудовская Аравия продает нефть сугубо в долларах и инвестирует долларовые излишки в американский долг. Взамен США готовы продавать оружие, не признавать Иерусалим столицей Израиля и вернуть его к границам 1948 года. Последнее однако выполнено не было.
В итоге соглашение оказалось очень выгодным для Америки, а точнее — для американского доллара, финансовых институтов Нью-Йорка и лондонского рынка евродолларов. Отныне весь мир вынужден был с определенной регулярностью покупать огромные количества долларов для оплаты нефти. Соглашение повысило статус доллара как мировой резервной валюты и оказало большое положительное влияние на экономику США. Глобальный спрос на доллары для покупки нефти помог сохранить валюту сильной, сделав импорт относительно дешевым для американских потребителей.
Согласшение было рассчитано на 50 лет, и срок его действия истек. Из-за отказа саудитов продлить соглашение доминирование нефтедоллара может ослабнуть, а мировой финансовый порядок — перетерпеть большие изменения.
Отметим, что новость об этом отнюдь не стала неожиданной, поскольку еще в январе 2023 года министр финансов Саудовской Аравии Мохаммед Аль-Джадаан ошеломил всех на Всемирном экономическом форуме в Давосе тем, что впервые за 48 лет страна готова для торговли валютой помимо доллара США.
Отказ королевства от продления договора с США имеет несколько причин. Во-первых, США имеют колоссальный государственный долг и постоянный дефицит бюджета и торгового баланса, создает риски обесценивания доллара в долгосрочной перспективе. Во-вторых, Саудовская Аравия уже давно не является слабым региональным игроком, а стала ключевым нефтяным экспортером, чьи решения значимы в рамках ОПЕК. В-третьих, Эр-Рияд весьма негативно воспринял антироссийские санкции и «милитаризацию» доллара Вашингтоном.
Отныне Саудовская Аравия может продавать нефть за любую валюту. С одной стороны, для саудитов этот отказ является выгодным решением, поскольку теперь они могут диверсифицировать свою торговлю нефтью, а параллельно укрепить связи, например, с Китаем, продавая нефть за юани.
О более тесном сотрудничестве Саудовской Аравии с Китаем говорит присоединение королевства к mBridge — трансграничному проекту с цифровыми валютами центральных банков (CBDC). Проект был запущен в 2021 году между центральными банками Китая, Гонконга, Таиланда и ОАЭ.
Стоит также отметить, что большую часть экспортируемой нефти Саудовская Аравия поставляет именно в Китай. Например, в США саудиты отправляют 350-500 тысяч баррелей в сутки (в феврале — 348, в марте — 373). А в Китай — 1,6-1,8 миллиона баррелей в сутки (86 миллионов тонн в 2023-м).
Но не стоит забывать, что саудовский риал привязан к доллару, и большая часть его валютных резервов хранится в долларах США и их эквивалентах. Поэтому не стоит думать, что саудиты в ближайшее время полностью откажутся от доллара. Во-первых, все эти действия Саудовской Аравии с большой вероятностью вызваны желанием подстраховаться на случай ослабления экономики США и их геополитического влияния. Во-вторых, до полного отказа от валюты должны пройти еще многие годы, а то и десятилетия, поскольку доминирование американской валюты очень долго складывалось, и от него сложно отказаться.
Кроме того, США и Саудовская Аравия в преддверии выборов президента США и на фоне войны в Газе очень активно обсуждают новое «взаимовыгодное» военное (и не только) соглашение, которое может включить в себя и нечто гарантирующее для США сохранение доминирования доллара.
Точно можно сказать одно — решение Эр-Рияда прекратить нефтедолларовое соглашение с Америкой знаменует собой завершение важной эпохи в истории мировой финансовой системы. Данное событие даже может ослабить глобальные позиции доллара, открыв новые возможности для альтернативных центров силы.
"Uniper объяснила, что получила разрешение на расторжение контрактов с «Газпром экспортом» в стокгольмском арбитраже. Также немецкой компании присудили компенсацию в размере €13 млрд за непоставленные объемы"
— Доллар упал ниже 90 — Как там с производством нефти у Ирана? — Новые способы борьбы с нашей нефтью — Очередные уроки свободного рынка от Джанет Йеллен
Доброе утро, всем привет!
Доллар
Вчера валютная пара доллар/рубль в моменте провалилась ниже 90. Секта "200" в печали. Но они что-нибудь придумают. К примеру, сдвинут дату. В первый раз что ли?
*****************
На чём зарабатывает Palo Alto Networks? По результатам 3 квартала 2024 финансового года.
Пало Альто Нетворкс - индустрия компьютерной безопасности. Облачные решения, межсетевые экраны. Вот это вот всё сетевое,компьютерное, хакерское, непонятное. Говорят, в числе клиентов - более 70 тысяч организаций в 150 странах мира, включая 85 компаний из списка Fortune 100 (100 крупнейших компаний США по размеру выручки). Так вот.
Из общей выручки в 1,985 млрд $, 391 млн.$ пришли от продажи продуктов. А 1,594 млрд $ - подписочка.
Американская сеть про покушать. Но не всякое там, а стейки!
Компания стала публичной два десятилетия назад, и с тех пор ее акции выросли в 15 раз (плюс дивиденды!).
Компания завершила свой первый год в качестве публичной компании с 221 рестораном, выручкой в размере $459 млн и прибылью на акцию в размере $0,46.
Сегодня Texas Roadhouse управляет более чем 750 ресторанами, её выручка составляет более 4,6 млрд долларов, а прибыль на акцию выросла в десять раз.
2020 хорошо просел.
*********************
Количество новых биткоин-кошельков упало до самого низкого уровня с 2018 года. На прошлой неделе в сеть Bitcoin ежедневно добавлялось в среднем 275 000 адресов по сравнению с 625 000 6 месяцами ранее.
***************************
За последние несколько лет Иран увеличил добычу нефти, при этом большая часть экспорта приходится на покупателей в Китае. Объем добычи в настоящее время составляет более 3 млн баррелей в сутки, что является самым высоким показателем с 2019 года. Сие делает его третьим по величине производителем среди членов ОПЕК.
Скрин из терминала Bloomberg
*********************
Про подрывы дуп
Позавчера снова это случилось. Правительство РФ поручило Минфину, Минэнерго и Росимуществу при подготовке проектов директив в совете директоров «Газпрома» не предусматривать выплату дивидендов по обыкновенным акциям по итогам 2023 года.
Ну и понеслось! Акции за день упали более чем на 6%. Пожары накрыли трейдерские делянки. Словно девственности лишили, ей-богу. Она у них заросла, что ли?
По дивидендной политике за 2021 г. Газпром должен был бы выплатить около 52 руб. на акцию — в 3 раза выше предыдущего рекорда. Совет директоров рекомендовал эту выплату, но неожиданно для многих собрание акционеров её не утвердило. Всю сумму дивидендов в размере около 1,9 трлн руб. было предложено оставить в компании. Параллельно появилось разъяснение к свежим налоговым инициативам Минфина, по которым НДПИ для Газпрома во II полугодии 2022 г. должен был вырасти примерно на те же 1,9 трлн руб.
Тогда за день ливнули на овер 30%. Трейдеры - это натурально рыбки гуппи. Моргнул - и все забыл. И снова аки белый лист. И снова удивляется всему на свете.
Но это ладно. Меня тут другое заинтересовало. 2 мая 2024 Газпром опубликовал отчётность по МСФО. Там русскими буквами было написано, что у компании по итогам 2023 года убыток в размере 629 млрд руб. Так почему все эти люди с умными лицами ждали дивов? Паноптикум.
***********************
Доходы минус расходы
В общем, разница между процентными доходами американской домохозяйствуюещей единицы (к примеру, вклад в банке) и процентными расходами (к примеру, платежи по кредиту) в процентах к располагаемому доходу.
Картина сия говорит нам о том, что раньше было богаче.
************************
А вы знаете про новый способ борьбы с нефтью Империума? Ну это когда потолок работает на все деньги.
Несколько нефтяных танкеров, которые вошли в воды южной Греции для ship-to-ship с российскими жидкостями, были вынуждены снова уйти после того, как местный военно-морской флот повторно опубликовал уведомление о проведении учений в этом районе.
Залив Лаконикос, расположенный примерно в 110 милях к юго-западу от Афин, стал важным логистическим центром для торговли российским топливом и сырой нефтью, что позволяет переваливать грузы с судна на судно для доставки азиатским клиентам.
Однако в этом месяце греческие военно-морские силы начали проводить учения в этом районе, пытаясь остановить деятельность, которая помогает московскому экспортному механизму продолжать функционировать.
***************************
Банк оф Америка сообщает, что американские 30-летние казначейские долговые бумаги на пути к тому, что занять 3 место среди худших годовых результатов с 1919 года.
Тут нас (то есть их), конечно, может качнуть в обе стороны, ибо год даже не на экваторе.
Речь о годовом росте (падении) цен на бумаги. Пока у них падение. Напомню, в 2022 был худший год.
*************************
Ресурсы надо раздать народу!
Дорогие друзья, тут отечественное сми «Известия» изучило статистику Федеральной налоговой службы и сообщило:
Самая высокая налоговая нагрузка в 2023 году оказалась в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (52,4%). Далее идёт добыча ископаемых (кроме топливно-энергетических) — 25,6%, на третьем месте находится деятельность по операциям с недвижимым имуществом (19,9%).
ФНС рассчитывает показатель как отношение суммы налогов и сборов к обороту организации по данным Росстата, умноженное на 100%.
Т.е. более половины от оборота в добычах всякого топливно-энергетически полезного идёт государству! Но поскольку лично на карточку не капнул ахулиард, то будем продолжать ныть. Начнём от «надо раздать пенсионерам» и закончим «надо раздавать перманентно всем» (т.е. безусловный доход)
******************************
Тут какой-то гид по часам подъехал.
С горизонталью разобрались. А вот с вертикалью как-то кисло. Стареем.
Нам, кстати, в панамку сразу напихали, что тут всё не так. А мы-то что? Мы просто объяву разместили.
************************
- Кто догадался засунуть двух главных официальных лиц государства вместе в один гвинтокрыл и допустить вылет в такую погоду?
Смеялись. Там какие-то их неполживые задали вопрос. А такие же неполживые парировали.
Помните, пока все весело качались на эмоциональном аттракционе «всёпропало», в узких кругах ограниченных людей ходила толковая мысля, что возможно кто-то что-то путает. И послали в этот раз кастовых, которые хотели много-много скидок. «Не хотите? Как хотите».
По словам людей, знакомых с ситуацией, Индия обратилась к своим государственным нефтеперерабатывающим компаниям и частной переработчице Reliance Industries Ltd. с необычной просьбой провести совместные переговоры о долгосрочных поставках с Россией.
Правительство хочет, чтобы его нефтеперерабатывающие заводы закупали по меньшей мере треть своих контрактных поставок из России с фиксированной скидкой, чтобы защитить экономику страны от нестабильности цен.
Государственные нефтеперерабатывающие компании ищут нефть со скидкой более 5 долларов за баррель, но Москва предлагает сырую нефть со скидкой в 3 доллара и, по словам людей, демонстрирует нежелание сдвинуться с места.
А как мощно месяцами отказывались принимать российские танкера.
Знаете, в чем самая проблема со враньём? Надо память иметь хорошую. Чтобы помнить, когда и кому что говорил. Вот мне иногда кажется, что породистое издание может как-нибудь в такое наступить с двух ног.
****************************
Дорогие друзья, добрый вечер! А у нас очередной урок рынка свободной конкуренции.
Ну знаете, когда все друг друга любят, садятся вместе и начинают между собой конкурировать, делая все лучше и лучше, и снижая цены.
Джанет Джулиусовна Йеллен призвала ЕС присоединиться к усилиям США по ограничению экспорта Пекином его волшебных чистых технологий, предупредив, что избыток дешёвых китайских товаров может угрожать выживанию фабрик по всему миру.
Ну т.е. Китай, как умный Вася, прочитал «Экономикс» от Макконнелла и Брю и такой: ОКАY! Буду делать хорошие качественные товары, которые более функциональные, чем у других. И при этом оптимизирую производство, что сделает товары дешевле, чем у конкурентов. Вот здорово.
Нифига не здорово, - сказала бабушка Женя.
США и их западные союзники должны реагировать “единым фронтом” на растущую производственную мощь Китая или подвергнуть риску свои собственные отрасли, заявил министр финансов в своем выступлении в Германии во вторник.
Но минуточку, - попытались возразить некоторые - но ведь вы же сами того сего. Ну там налоговые льготы, субсидии. Ну прямо как Китай.
Йеллен также отвергла критику со стороны европейских союзников в отношении того, что широкомасштабные налоговые льготы и субсидии для экологически чистого производства, предоставляемые США, представляют собой “поворот к американскому протекционизму”.
Главный ... Европы и по совместительству президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что не присоединится к США в вопросе введения пошлин, добавив, что Брюссель будет придерживаться другого подхода к “общим тарифам” Вашингтона.
“Мы хотим конкуренции, мы хотим торговать вместе, но мы хотим, чтобы это было честно и по правилам”, - сказала она Financial Times во вторник перед выступлением Йеллен.
Вот тут мы приподняли брови. Это мы правильно поняли, что вот эта туземка псевдобаронесса Фон дер Ляйн только что назвала хозяев жуликами?
А в целом, дорогие друзья, если вы ещё всю глубину этих глубин не отдуплили: дешево, доступно, качественно - это плохо. Это неможно. Цэ харам! Пока гегемон не может делать также.
Чудный дивный мир.
*********************
Дорогие друзья, в силу "Особого порядка" в этой статье не всё названо своими именами, а что-то и вовсе опущено. Почитать всё без цензуры можно на моём экономико-познавательном канале, где ад и Израиль — MarketScreen
Для всех поклонников футбола Hisense подготовил крутой конкурс в соцсетях. Попытайте удачу, чтобы получить классный мерч и технику от глобального партнера чемпионата.
А если не любите полагаться на случай и сразу отправляетесь за техникой Hisense, не прячьте далеко чек. Загрузите на сайт и получите подписку на Wink на 3 месяца в подарок.
Евросоюз выступает против продления соглашения о транзите газа из России через Украину после 2024 года, сообщила еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон.
"ЕС не заинтересован в продлении соглашения о транзите газа с Россией, но мы изучаем, как можно использовать украинскую газовую инфраструктуру в будущем", — сказала она на пресс-конференции.
В прошлом году Россия поставила в Евросоюз через украинскую газотранспортную систему 14 миллиардов кубометров газа, уточнила Симсон. По ее словам, страны ЕС после двух лет действия REPowerEU могут импортировать топливо по другим маршрутам.
Еврокомиссар отметила, что зимой 2023/2024 европейские компании использовали подземные хранилища газа (ПХГ) на Украине. Она добавила, что среди приоритетов ЕС — более эффективное объединение украинской газовой инфраструктуры с европейской, а также готовность к окончанию транзита российского газа через Украину.
Москва и Киев в конце 2019 года подписали транзитный контракт на пять лет, согласно которому "Газпром" гарантирует прокачку 65 миллиардов кубометров газа в первый год и по 40 миллиардов — в последующие четыре. Российское голубое топливо проходит через Украину в такие страны, как Австрия, Словакия, Италия и Венгрия.
Думаю, причина в следующем. Уже несколько столетий как существует мировое правительство. И они решили, что управлять людьми проще, когда они живут в говне. Для этого регулярно устраивают бессмысленные войны.
Большая война начнется через 1-3 года после развертывания спутниковой группировки "Старлинк"
Эта сеть даст амерам и НАТО абсолютное преимущество в связи и управлении.
Как на поле боя, так и глобальное.
Мы окажемся в положении индейцев, воюющих луками и копьями против ружей и пушек.
Большая война неизбежна.
Основная причина - Системный кризис нынешней глобальной системы мироустройства. Никогда в истории, без серии больших войн такие события не обходились. Как говорили перед первой мировой: "Войны никто не хотел. Война была неизбежна"
«Чат на чат» — новое развлекательное шоу RUTUBE. В нем два известных гостя соревнуются, у кого смешнее друзья. Звезды создают групповые чаты с близкими людьми и в каждом раунде присылают им забавные челленджи и задания. Команда, которая окажется креативнее, побеждает.
В первой части я прошелся по основным вехам российской внешней политики, от речи Ельцина в Конгрессе США, через разворот над Атлантикой, до противостояния России с «коллективным Западом», вылившееся в несколько военных конфликтов, включая и войну с Украиной. Теперь нужно поговорить про экономику, ту ее часть, которая плотно связана с внешней политикой. И это к вопросу о государственных интересах, поднятом в первой части.
Красной нитью, идущей через российскую внешнюю политику, является продажа энергоносителей. Нефть и газ были важной статьей доходов СССР, они остались важной статьей экспорта России. РФ обладает примерно четвертью разведанных мировых запасов газа и 5% запасов нефти. Доля нефтегазовых налогов в федеральном бюджете составляет 36% доходов или 7% ВВП. Естественно, защита своего рынка продажи углеводородов и инфраструктуры входит в государственные интересы РФ.
При Ельцине с получением нефтедолларов в бюджет были определенные сложности. Газпром и Роснефть были созданы незадолго до распада СССР, выделены из Министерства нефтегазовой промышленности. Первые годы «независимости» России они пережили вполне сносно, здесь государство отстояло собственные интересы. Те акции, что поступили в продажу – жестко контролировались и не продавались иностранцам.
Одной из причин, побудивших меня вообще писать этот цикл в таком объеме и формате, стало то, что многие обыватели стремятся все примитивизировать, найти простые ответы на сложные вопросы. Так рождается идея, что война началась просто из-за того, что кто-то сошел с ума. Или люди выходят на протест потому что им заплатили. И вот как раз пример: Ельцин и Гайдар просто хотели развалить страну и продать все Западу. В первой части я уже рассказывал, что сам Гайдар довольно быстро ушел в оппозицию, а конфликты с Западом начались при позднем Ельцине. И вот еще один пример — государство в 90-е вместо продажи и приватизации своих главных активов, ввело ряд ограничительных мер, чтобы сохранить над ними контроль.
А вот с середины 90-х Роснефть начали делить, из ее состава вывели и отдали на приватизацию ряд корпораций: ТНК, Сиданко, ОНАКО и другие. Упоминавшийся ранее Примаков, в свой недолгий срок премьерствования пытался решить вопрос с возвратом их в собственность Роснефти, но неудачно. У Газпрома все было лучше с точки зрения государства, хотя можно вспомнить историю Сибура. Как работал рынок частников? Тут достаточно вспомнить только одного Ходорковского, ЮКОС и продажу нефти под видом «скважинной жидкости». Путин, придя к власти, показательно уничтожил Ходорковского и ЮКОС, а во главе Газпрома поставил своего человека — Миллера. Который не олигарх, а топ-менеджер госкорпорации, это важно различать. Остальные олигархи после дела Ходорковского приняли новые правила игры и от политики в целом устранились. Впрочем, считается, что основные претензии к Ходорковскому были не из-за ухода от налогов, а как раз из-за его политических амбиций. Как раз после помилования он от них отказался, но позже нарушил свое обещание.
Нефть и газ продавались, в основном, на европейский рынок. Основной транзит — это украинская ГТС, оставшаяся в наследство от СССР. Интересно, что такая зависимость от Украины не устраивала даже ельцинскую власть, в 90-е был проложен газопровод Ямал-Европа через Польшу в обход Украины.
Знаковым событием становится речь Путина на заседании Совета безопасности в самом конце 2005 года. Именно там рождается термин «энергетическая сверхдержава», хотя сам Путин его не произносил. Это выдумка одного из журналистов, позже написавших статью об этом выступлении. Основные тезисы:
Энергетика лежит в основе мировой экономики, Россия может взять на себя основную роль в энергетической безопасности всего мира;
Условия обеспечения топливом должны быть приемлемыми как для покупателей, так и для продавца;
Россия уже имеет репутацию ответственного поставщика, занимает лидирующие позиции и должна выйти на первое место;
Нужно развивать технологии добычи и атомную энергетику;
Должна производиться диверсификация торговли.
Конечно, речи политиков далеко не всегда совпадают с реальностью, сейчас не об этом. Важно то, что Путин выдвинул ряд идей, которые чуть позже стали пытаться реализовать, а сам план, что Россия будет обеспечивать всех энергоресурсами и претендует на статус «надежного поставщика», вскоре продвигался на саммите G8. В какой-то мере это можно назвать и новой идеологией или доктриной государства.
Заседание СБ 22 декабря 2005 года
Во-первых, Россия начала диктовать условия поставки энергоносителей. Путин начал отменять льготы странам бывшего СССР. По изначальному плану льготы предоставлялись в рамках сотрудничества по организациям, как тот же СНГ. Но СНГ не работал, и этот вопрос Путин поднимал на Совете безопасности годом раньше. Прибалтика на тот момент уже была в НАТО и ЕС, Украина и Грузия прошли через «цветные революции» и встали на курс евроинтеграции. Газпром принимает решение поднять цену на газ для всех соседей до рыночной, где-то все прошло довольно мирно, но не с Украиной. Позже это станет причиной «газовых войн».
Во-вторых, начинается работа по диверсификации поставок. В 2007 году возвращаются к проекту строительства Северного потока 1, планировавшегося еще в 90-е, который запускается в 2011. В том же 2007 стартует попытка строительства Южного потока, который так и не был достроен. В 2012 начинаются работы над Силой Сибири, газопроводом в Китай.
Открытие Северного потока 1
Европа и США же активно противодействуют России в этом вопросе. В качестве контрмер строятся собственные газопроводы в обход России. В 2007 году был запущен Южно-Кавказский трубопровод, поставляющий газ из Каспия в Турцию. На его базе собирались построить «Набукко», но не вышло — не нашлось столько свободного газа в регионе без России, чтобы его загрузить.
Здесь можно увидеть некие противоречия, как Европа может одновременно и строить газопроводы из России к себе, так и противодействовать им. Ответ простой: ЕС не монолитен, он состоит из национальных государств, над которыми стоят наднациональные органы управления, которые ориентированы во многом на США. Ярко это проявилось во время строительства Северного потока 2, когда Германия считала, что строительство газопровода в их интересах, но руководство ЕС, США и части стран, чьи интересы газопровод затрагивал, противодействовали его строительству.
Вводятся юридические преграды: Третий энергопакет. Как раз его принимает Европарламент, а не отдельные страны. Суть его в разделении вертикально-интегрированных компаний на отдельные составляющие. По нему компании-монополисты теперь могут использовать только 50% своих транспортных мощностей, а остальные обязаны предоставлять конкурентам. Закон касается не только нефтегаза, но еще и сетей ЛЭП, например. Существует мнение, что он вводился именно для препятствования захвату рынка ЕС Газпромом, остальные его последствия вторичны, хотя это российско-центричная точка зрения, все же затронул он не только Газпром.
Но основания так говорить были, потому что при желании отдельные проекты могут выводить из-под его действия. Для Северного потока 1 исключение не сделали, потому труба не была никогда загружена полностью, в ней просто неоткуда было взяться конкурентному газу физически. Наоборот, Третий энергопакет расширили, впрочем, этот шаг был направлен против СП-2, Германии же удалось добиться вывода СП-1 из под новой директивы.
С другой стороны, это породило интересную коллизию – Газпром имел право подключиться к трубе проекта «Набукко», который планировалось строить именно с целью снижения доли российской компании на рынке ЕС. Также Газпром имеет право присоединиться к Трансадриатическому газопроводу, который пришел на смену Набукко и был реализован. Правда цена за транзит газа устанавливается владельцем трубы, что позволяет ему сделать присоединение для неугодных партнеров невыгодным.
Цена на газ в ЕС много десятилетий определялась долгосрочными контрактами, ДСЭГК. Обычно с фиксированной ценой или периодическим ее пересмотром по определенным формулам. Также к 90-м годам почти все газовые контракты с Европой включали принцип «бери или плати», по которому покупатель был обязан выбирать определенный объем газа, а если этого не делал – платил штрафы. Но все изменил финансовый кризис 2008 года: экономика упала, импортеры не смогли выбирать объемы газа, а биржевой газ стал стоить намного дешевле, чем контрактный. Связано это было вот с этим самым правилом про «бери»: покупатели вынуждены были выбирать объем, а лишний газ сбрасывать на биржи по бросовым ценам, лишь бы на него физически нашелся покупатель.
Итоги кризиса – покупатели газа пытались договориться об уступках. В итоге Европа перешла на биржевое формирование цен не только с Газпромом, но и с другими поставщиками. И когда основной объем торговли газом перешел на биржу, цена там, естественно, выросла до рыночной. Думаю, многие помнят скачки стоимости газа в Европе до 3000 долларов за 1000 кубометров, сейчас, в октябре 2023 года, цена около 500 долларов. А средняя экспортная цена у Газпрома в 2020 году – 200 долларов.
Про это Путин говорил в одной из речей уже в ходе СВО, жаловался, что «мы хотели как лучше, а они отказывались». Здесь российский президент, конечно, сильно лукавил. Да, фиксированные цены были ниже рыночных, но не всегда и не для всех, кроме того, контракт обязывал покупателя выкупать гарантированный объем вне зависимости от потребления. Продавцу, то есть России, такая схема выгодней, чем покупателю.
Ну а в 2018 году началось строительство Северного потока 2. По плану, 4 нитки двух «Потоков» должны были превратить Германию в европейский газовый хаб, обеспечить немецкую промышленность дешевыми и стабильными поставками. В то же время Россия и экономически, и политически сблизилась бы с ключевой страной Евросоюза, а потому проект встретил серьезнейшее противодействие со стороны США. Вводились санкции, на немцев давили, Байден, став президентом, обещал, что СП-2 не будет запущен.
Кстати, санкции против СП-2 вводились не из-за Крыма или каких-то действий России, их обоснование – защита государственных интересов и поддержка безопасности Европы. Здесь нельзя было ничего изменить демократическим правительством или отказом от ведения агрессивной политики против соседних государств. Это ответ тем, кто считает, то нужно просто торговать и ни с кем не ругаться: вот пытались просто торговать с Германией, но если торговля России и Германии противоречит государственным интересам США — на нее наложат санкции.
Газ и межгосударственные отношения
Ну, как можно понять даже из текста, не говоря уже о послезнании, идея, которую Путин высказывал в 2005 году, трансформировавшаяся в «энергетическую сверхдержаву», в общем и целом провалилась. Коллективная Европа не захотела оказываться в зависимости от России по газу, которая неизбежно переросла бы в зависимость и политическую. Хоть отдельные страны, вроде Германии, были не против такой идеи, она встретила серьезное сопротивление как центральных органов ЕС, так и Штатов, чьим объективным интересам это противоречило. США хотели сохранить Германию в своей орбите влияния.
Если подойти к этому вопросу не описательно, а дать какие-то свои оценки, я бы сказал, что точка зрения всех сторон газового вопроса имеет право на жизнь. Можно понять опасения США и европейских глобалистов насчет увеличения зависимости от России. Можно понять и опасения Украины, которая от своего выгодного географического положения получала большие доходы, и с 1992 года последовательно защищала свою ГТС. Можно понять и точку зрения России, которая пыталась давить на покупателей газа с позиции монополиста. Я не думаю, что здесь есть правые или неправые стороны, как вообще чаще всего бывает в политике, где есть лишь объективные интересы.
Причиной конфликтов стало то, что просто эти объективные интересы вступили в противоречие. В частности, изменение газовой политики привело, последовательно, к конфликтам с Украиной, Молдовой и Белоруссией — условно союзным странам.
Так, после заявления о том, что Россия меняет подход к продаже газа, были отменены льготные условия, касавшиеся, в основном, стран СНГ. В конце 2006 года Газпром поднял цены на газ для РБ, а Миллер угрожал, что если контракт не будет заключен, то поставки прекратятся. В ответ Минск пригрозил остановить транзит по газопроводу Ямал-Европа. Но удалось договориться за 2 минуты до Нового года, правда, тут же начался конфликт насчет транспортировки нефти. Удалось погасить его лишь после личного разговора Путина и Лукашенко, думаю, понятно, кто на кого надавил.
На протяжении 2005-2006 годов газовый вопрос затронул еще и отношения РФ и Молдовы. Причина все та же: отмена СНГшных льгот и попытки продавать газ по цене примерно в два раза выше, чем обычно. Обернулось это еще и блокадой Приднестровья, а Россия ударила по самому больному: запретила импорт молдавского вина. Саму Молдову на несколько дней отключали от российского газа, но прогнули на подписание нового контракта по ценам, которые требовал Газпром.
Газовый конфликт с Украиной
Самым масштабным и долгим стало решение вопроса с Украиной, конфликт здесь тянется, фактически, с 1992 года. Так вышло, что Украина владела бывшей советской ГТС, через которую газ из РФ шел в Европу, при этом физически ГТС не была отделена от внутренней украинской сети.
У Украины в начале 90-х было очень тяжело с экономикой, и де-факто газ не оплачивался, а разные схемы решения вопроса, например, передача ГТС в собственность Газпрома, отвергались. Впервые «несанкционированный отбор газа из трубы» осуществлялся уже в 1993 году. В счет газовых долгов был урегулирован политический спор о разделе имущества СССР, ну это когда Россия взяла на себя долги СССР вместе со всей зарубежной собственностью.
Денег у Украины, правда, больше не стало. Несмотря на заключенные договоренности, проблемы с оплатой никуда не делись и решались, обычно, на личных встречах лидеров. То газ в обмен на транзит, то газ в обмен на долгосрочные государственные облигации, то газ в обмен на приватизацию. Киев последовательно отстаивал лишь одну позицию: сохранение контроля над ГТС и, как мы знаем, пока отстоял. Даже во время войны никакие диверсанты ее не взорвали, а Украина исправно принимает платежи от России за газ.
Кстати, газовый вопрос очень сильно помог Кремлю добиться военных уступок от Украины. Именно в зачет газового долга решился долгий спор о разделе Черноморского флота и аренде Севастополя на 20 лет в 1997 году. А позже, в счет долгов, Россия получила от Украины стратегические бомбардировщики и несколько сотен крылатых ракет, которые сегодня применяются в войне против Украины.
И все это время Украина получала газ по льготной цене в 50 долларов, планировались поставки и до 2009 года. Но первый Майдан и победа Виктора Ющенко стала удачным поводом пересмотреть взаимоотношения Газпрома с Украиной. По датам это как раз совпало с провозглашением идеи «энергетической сверхдержавы» и пересмотра всех льготных цен. Тогда начался первый крупный газовый конфликт.
Мемы нулевых годов. Это было 3000 лет назад, Гендальф...
Кремль решил поднять цену на газ с 50 до 250 долларов, что, конечно, не обрадовало украинских партнёров. Опять все закончилось «перекрытием вентиля», что, в случае с Украиной, было совершенно бесполезным из-за возможности отбора транзитного газа. Но договорились. Правда ненадолго: в 2008-2009 годах случилась новая итерация «газовой войны». В этот раз Газпром пошел на максимальную эскалацию, остановив подачу газа не только для Украины, но и транзит для Европы.
Заканчивается все тем, что премьер-министр Юлия Тимошенко подписывает «газовые соглашения», за что позже сядет в тюрьму, суть которых в общем была в том, что Украина получает газ по европейским ценам, но с учетом скидки «как договорятся». Получилось решение вопроса несколько по понятиям, когда реальная цена на газ для Украины определялась не контрактом, а личными договоренностями и «политическим климатом», а саму Тимошенко подозревали в получении взятки ради подписания невыгодных соглашений. Уже при Януковиче газовый рычаг задействовал Медведев: в обмен на скидку на газ Янукович согласился продлить пребывание флота в Севастополе до 2042 года.
Политические последствия
Что мы имеем совокупно? Несмотря на общий развал и распил государства, Кремлю в 90-е удалось сохранить контроль над основным государственным активом – Газпромом. Тогда назывались цифры, что около 20% бюджета РФ являются поступлениями от газового монополиста, во всяком случае, до 1998 года. С нефтью ситуация была хуже: государственную Роснефть все же разрезали на отдельные компании и приватизировали.
С приходом Путина к власти ситуация изменилась, но нельзя сказать, что стало совсем хорошо. Если часть структур Роснефти вернули в собственность государства, то у других просто поменялись бенефициары. С 2005 года начались попытки увеличить как доходы РФ, так и зависимость покупателей газа от России. Официально это было оформлено в уже упомянутом заседании Совета безопасности в конце того года.
Прошло все далеко не гладко, ценой за это стали конфликты с бывшими советскими государствами. Тогда, в середине нулевых, уже постоянно звучало, что Россия использует газ как оружие, и потому нужно опасаться монополизации рынков Газпромом. И остановка транзита в 2009 году, считается, очень сильно повлияла на настроения в ЕС. Конфликтом с Украиной, в ходе которого перекрыли и поставки газа в Европу, Путин разрушил создаваемый с 2005 года имидж «надежного поставщика», а Европа действительно стала опасаться, что Кремль применяет газ как оружие.
Также это оказало влияние и на антироссийские настроения внутри, как минимум, Украины. Так уж вышло, что в большой политике маленькие государства, поддерживая больших соседей или мировых гегемонов, рассчитывают получать за это вполне материальные блага. Невозможно одновременно требовать союзных отношений и, параллельно, продавать газ по «европейским ценам», угрожая перекрыть трубу. В реальной политике разговоры о «братских народах» не работают. Впрочем, российские власти обвиняют саму Украину, заявляя, в 2004 году, что старая цена на газ была согласована «в другой политической ситуации», а затем Киев сделал свой выбор в пользу новых союзников, а значит спонсировать страну должны они. И, как я уже несколько раз повторял, обе точки зрения имеют право на жизнь.
Учитывая, насколько Россия зависит от нефтегазовых доходов — их защита является объективным интересом государства, и с середины нулевых в этом направлении было приложено достаточно много усилий, но они встретили серьезное сопротивление со стороны США. Россия воспринимала расширение НАТО и ЕС на восточные страны как вторжение на «задний двор», также США восприняло попытки России усилиться экономически и политически в Европе. Государственные интересы РФ и США впервые серьезно столкнулись из-за действий уже самой России, которая достаточно окрепла и начала активно заниматься внешней политикой и экспансией.
Продажа нефти и газа являются одним из ключевых государственных интересов России, потому Украина интересует Москву намного больше, чем Казахстан и Монголия: у них нет ГТС, на которую продажа газа завязана. Защита этой инфраструктуры относится к той самой сфере интересов, которую стала бы защищать любая страна. Так например США вмешивается во внутренние дела Панамы, а Великобритания оккупирует часть Испании, не из-за ГТС, конечно, а из-за каналов и проливов. И здесь сложно обособить отдельного гражданина и представителя правящей верхушки, ведь когда 30% бюджета страны напоняется газорублем — это касается всех.