Что делать, если вы попали в сложную ситуацию за границей?
Коронавирус вроде отступил, границы открывают — и скоро люди опять потянутся в дальние страны. Как себя вести, если вас задержала полиция? Куда обращаться? Стоит ли обрывать телефон посольства с криками «спасите-помогите!»? Мы побеседовали на эту тему с сотрудниками внешнеполитического ведомства, а также с журналистами, имевшими опыт работы в разных странах.
Простые вещи
Начнём с банального. Собираясь поехать в другую страну по делам или на отдых, необходимо всегда помнить — вы едете в чужую страну. Неважно, турецкий ли это курорт, сафари-парки Танзании или джунгли Амазонки. Это — чужая страна. Со своими обычаями, культурой, языком, правилами, а главное — законами. И до вас там никому нет дела. То есть абсолютно никому. Риск влететь в неприятную ситуацию есть всегда. Конечно, если вы едете в Шарм-эль-Шейх по системе «всё включено» и намерены передвигаться строго по маршруту «пляж — бар отеля», то шансы поиметь неприятности себе на голову минимальны (хотя с алкоголем надо быть поаккуратнее). Но риск есть всегда. Помните об этом.
Перед тем как выехать за рубеж, не поленитесь, зайдите на сайт МИД России и на сайт российского посольства в этой стране (у всех наших посольств есть сайты). Во-первых, там, как правило, есть вся необходимая информация — куда ходить, куда не ходить, как платить, что есть, где спать. Кроме того, на сайте МИДа всегда размещены предупреждения и список государств, которые категорически не рекомендуется посещать. Там прописаны все правила посещения этих стран.
Даже если вы адреналиновый экстремал, оно вам надо — ехать в самое опасное место на планете?
Во-вторых, на интернет-ресурсе российского загранучреждения (РЗУ) указаны телефоны, в том числе и для связи в случае чрезвычайной ситуации. Этот номер при себе иметь постоянно. В 99,99 процентах случаев он не понадобится, — но если понадобится, то будет очень обидно, что вы поленились его записать, а интернета нет и посмотреть негде.
В-третьих, очень желательно скачать себе на телефон официальное приложение МИД России (доступно как для iOS, так и для Android). Приложение простое, понятное и с огромным количеством информации по интересующей стране — включая телефоны, адреса, правила и полезные сведения. Через него можно в экстренной ситуации связаться с департаментом Ситуационно-кризисный центр (ДСКЦ) — если вдруг, не дай Бог, вы оказались в самом центре боевых действий (иной вопрос, зачем вы туда поехали, но его пока опустим).
Спрашивали — отвечаем
Огромное количество наших граждан, которые оказались в сложной ситуации за границей, первым делом решает срочно звонить в МИД, вот прям не сходя с места.
Так вот, этого делать не надо.
МИД России — это федеральный орган исполнительной власти, который вырабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере международных отношений. Это огромное министерство.
Да, в число задач МИД входит «защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом». Но это только одна из задач. Поверьте, у МИД их очень много.
И если вас занесло в Малави на озеро Ньяса и вас там обокрали, то не надо звонить на Смоленскую площадь с криком: «Срочно пришлите эскадрилью бортов МЧС и штурмовую авиацию впридачу!».
Вас, конечно, выслушают, но проинформируют, что вы звоните немножечко не по адресу — звонить надо в соответствующее РЗУ.
Так вот, звонить в экстренной ситуации, приключившейся лично с вами (мы сейчас не берём землетрясения, войны, гнев Господень, ядерную бомбардировку и т. п.), надо в консульство.
Что это такое?
Посольство — это зарубежный орган внешних сношений государства высшего уровня. В число его задач входит также и защита в государстве пребывания прав и интересов аккредитующего государства и его граждан. И осуществляется это при помощи консульской службы. Именно она обеспечивает поддержку в случае ареста, задержания или (не дай Бог) смерти.
В каждом российском посольстве обязательно есть консульский отдел. В крупных странах есть также и генеральные консульства (например, в Италии, помимо консульского отдела посольства в Риме есть генконсульства в Генуе, Милане и Палермо). Так вот, в экстремальной ситуации надо звонить как раз туда. Именно сотрудник консульского отдела, получив информацию о том, что вас арестовали/взяли в заложники/собираются принести в жертву, и будет заниматься вашей судьбой. Так что запишите себе телефон экстренной связи с консульским учреждением. Искренне надеемся, что он вам не понадобится, но в случае чего этот номер будет для вас наиважнейшим.
В некоторых странах, как уже говорилось, генеральных консульств нет — но есть телефон экстренной связи с посольством. По нему ответят всегда — даже если вы звоните в четыре утра по местному времени.
Механизм довольно простой. Дежурный комендант посольства принимает ваш звонок, после чего связывается с дежурным дипломатом или дежурным сотрудником консульского отдела. Тот ставит в известность главу консульского учреждения — а иногда и главу РЗУ (посла или временного поверенного). Всё, с этого момента в РЗУ знают о том, что с вами приключилось что-то не то, и начинают работу.
С «лейкой» и блокнотом…
Отдельно стоит сказать о журналистах. Вообще-то многим, прошедшим «горячие точки», не надо объяснять про взаимодействие с РЗУ — они люди опытные и знают, что и как надо делать (ну или предполагается, что знают). К сожалению так случается не всегда — в июле 2018 года в Центрально-Африканской Республике погибли трое российских граждан: Орхан Джемаль, Кирилл Радченко и Александр Расторгуев. Притом что за плечами у них был опыт работы в не самых спокойных местах нашей планеты.
Говорить об этом неприятно, но в определённой степени в том, что случилось, виноваты были они сами. Они прибыли в страну не по журналистской, а по туристической визе, не уведомили посольство о своём прибытии, не озаботились вопросами охраны (это в ЦАР!), нарушили законы страны пребывания. Итог оказался очень печальным.
Журналист при исполнении ipso facto является тем человеком, который полезет туда, откуда обыватель в испуге бежит. Работа такая. Тем не менее при нахождении в чужой стране журналисту тоже стоит помнить о некоторых вещах.
Да, в огромном количестве стран представителей СМИ не любят (особенно это касается Африки) — и получение аккредитации там проходит по разряду «ложкой море вычерпать», поэтому журналисты прибывают туда по туристической визе либо получают её в аэропорту). Особенно если в этой стране внезапно заварилось что-то серьёзное — а значит, надо немедленно вылетать. Да, это в какой-то мере незаконно. И об этом надо помнить всегда.
Постарайтесь уведомить посольство заранее — официальное письмо по факсу от имени главного редактора на бланке СМИ с просьбой оказать содействие как минимум лишним не будет. По прибытии в страну известите посольство — мол, я, Петя Пяточкин из газеты «Хлопкороб Архангельской области», остановился в таком-то отеле, мой телефон для связи такой-то, намерен пробыть в стране неделю, побывать в таких-то районах.
По крайней мере посольство будет о вас знать — и если что, окажет необходимую помощь.
Если вам повезло узнать контакт пресс-секретаря посольства, постарайтесь с ним подружиться — он не кусается. А ещё лучше — постарайтесь узнать у него всю необходимую информацию, например куда ехать, а куда не стоит. Если дипломат вам всячески рекомендует не ездить в район Роча Пинту в Луанде после наступления темноты, — прислушайтесь к его словам. Ему виднее.
Если вас задерживают правоохранительные органы страны пребывания в момент исполнения обязанностей, всенепременно сообщайте в посольство/консульстве о себе. Будьте уверены — дипломаты не заставят себя ждать.
Практическое руководство
Но журналист — это профессия, связанная с риском, а что делать рядовому обывателю, вырвавшемуся на просторы мирового сообщества?
Говоря проще — как быть, если вас задерживают?
Если вы прибыли в страну и буквально уже в аэропорту к вам подошли люди с непримечательными лицами в строгих костюмах и вежливо попросили пройти в машину, — ну… это самый плохой вариант. Когда вами интересуется местная госбезопасность, это значит, что вас вели давно и плотно, а ваше дело по толщине сравнимо с романом «Война и мир».
Консульство и в этом случае вас не оставит, конечно, но лучше всё-таки не рисковать, и вместо этой проблемной страны поехать отдыхать в Карелию или на Байкал.
Но, предположим, контрразведке на вас плевать, а задерживает вас полиция. Ну, скажем, пребывая в Бангкоке, вы познакомились с девушкой пониженной социальной ответственности и, изрядно приняв на грудь, учинили дебош в баре на Сукхумвите. Или, зайдя в супермаркет в Хараре, вы, поддавшись внезапному приступу клептомании, взяли с витрины жевательную резинку и положили в карман — не намереваясь за неё платить. (Да, лично вы, мы уверены, никогда так не поступите, — но, кроме шуток, такие случаи уже бывали).
Появляется полиция. До вас медленно доходит, что вечер перестаёт быть томным…
Первое — ведите себя прилично и не совершайте резких движений. В любой стране мира правоохранители отличаются повышенной возбудимостью и очень нервно реагируют на поведение собеседника. Попытка оттолкнуть от себя человека в форме приведёт к тому, что судья в дальнейшем будет с интересом читать рассказ о том, как вы падали спиной на дубинки, пытались укусить полицейских за ботинки, бились головой о машину и так далее. И самое главное — он этому рассказу поверит. Причём неважно, будет ли дело слушаться в Нигерии или в Малайзии. Так что стойте спокойно и говорите вежливо.
Очень часто ситуацию можно решить на месте — не доводя дело до оформления протокола. В этом случае вы изображаете глубокое раскаяние, искренне обещаете возместить ущерб (невеликий, надеемся), платите штраф и вообще всячески сотрудничаете с силами правопорядка. После недолгих мытарств вас отпускают.
Вам повезло. Легко отделались. После чего рекомендуем бежать в свой отель и носа не высовывать оттуда до самого момента убытия в аэропорт.
Предположим, дело не удалось решить миром и вас препровождают в участок. Опять же — не стоит пугать полицейских, что через пять минут начальнику отделения позвонят лично Сергей Лавров, Сергей Шойгу, Владимир Путин, Дональд Трамп и Антониу Гутьереш, а через десять в отделение ворвётся 2-й дшб 31-й гв. одшбр и разнесет всё вдребезги. Вас просто не поймут — хотя бы потому, что русского языка в большинстве стран мира полицейские не знают.
Первое — до момента прибытия представителя посольства ничего нельзя подписывать. Ничего. Даже если дело происходит в англоязычной стране, а этим языком вы владеете лучше, чем Елизавета II и понимаете смысл предъявленного вам документа.
Ещё раз и по буквам — н-и-ч-е-г-о.
Второе — требуйте (да, вот тут можно и нужно требовать) осуществления своего права на звонок в РЗУ по номеру экстренной связи. В большинстве случаев вам без проблем разрешат позвонить. Да, к сожалению, может быть и так, что вам откажут, — бывает и такое, и не только в диких уголках. Требуйте и настаивайте — вежливо. В конце концов полицейские сдадутся и разрешат — им тоже потом не хочется поиметь неприятностей от начальства (а начальству объяснят, что так поступать нельзя, поверьте). На самый худой случай ваши родные и близкие, обеспокоенные вашим внезапным молчанием в соцсетях, станут названивать в посольство/консульство, и оно отреагирует (свяжется с полицией и узнает, что вы там).
Звоня в РЗУ, не надо рассказывать всю свою биографию с момента появления на свет и окончания школы с золотой медалью. Спокойно и без истерик сообщаете следующее: мол, я, Христофор Мандрюкин, день-месяц-год-место рождения такие-то, живу в России в деревне Пронино Галичского района Костромской области, задержан сегодня полицией за пьяные танцы у памятника президенту страны и драку с продавцом мороженого, нахожусь в центральном полицейском участке, прибыл в страну Занагомбию тогда-то, вот мой контактный телефон, а вот контактный телефон моей старенькой мамы Аграфены Спиридоновны и лучшего друга Аристарха Солнышкина.
Помните, что сотрудники консульских отделов — не супермены и не бэтмены. Они не примчатся через десять секунд после вашего звонка, меча громы и молнии. Наберитесь терпения и ждите. Сидите, изучайте плакаты и постарайтесь продумать предстоящий разговор с дипломатом. Он приедет.
При появлении консульского офицера не вскакивайте с громкими криками и не бросайтесь к нему на шею с воплем: «А-а-а!!! Наконец-то!!! Заберите меня!!!». Спокойно и обстоятельно расскажите ему о причинах вашего задержания. Понятно, что вы, как всегда, не виноваты, — но у полиции на этот счёт другое мнение. Дипломат выслушает и вас, и полицию.
Если вы «влетели» на чем-то серьёзном — например, полицейский увидел у вас в руках спичечный коробок с соцветиями душистого растения или запрещённую химическую субстанцию, — готовьтесь понести наказание. Вас никто под дулом пистолета не заставлял это покупать и употреблять. Уясните, что на вас обрушится вся мощь карающего закона.
Кстати, о веществах.
Запомните как «Отче наш»: никогда ничего не принимайте от незнакомцев. Никогда.
Предположим, на пляже в Римини/Самуи/Коста дель Соль к вам подходит очаровательная блондинка, завязывает разговор (вы изо всех сил втягиваете живот и расправляете плечи) и как бы невзначай просит передать её двоюродной тете в России — нет, даже не лекарство. А всего лишь редкое издание Шекспира 1635 года, которое она случайно купила здесь и без которого её старенькая тётенька-филолог жить не может. Вы, конечно, соглашаетесь — право, что за пустяки! Когда при проверке в аэропорту в корешке этого «редкого издания» обнаружится пакетик с сильнодействующим опиатом, блондинок вы будете проклинать на языке этого самого Шекспира виртуозно, но полицию так и не убедите, что «это не моё!!!». А сотрудник консульства будет вам усталым голосом объяснять, что наркостатья в этой стране — самая тяжёлая. И то, что вы не знали, вас не освобождает.
То же самое относится к предложениям «хорошо провести время» — местный охламон с полицией уж как-нибудь договорится (его и так используют в качестве наживки для дурачков), а вот вам придётся в слезах и соплях звонить в консульство.
При этом не ждите, что посольство/консульство ради вас бросит все дела и будет заниматься только и исключительно вами. Вы совершили правонарушение? Вы взрослый и дееспособный? Вы психически нормальный? Если ответ — «да», то готовьтесь ответить за свои действия. К сожалению, вы не первый и не последний. А в некоторых странах таких как вы — более чем достаточно. И каждому надо уделить время.
Адвокатов посольство вам предоставлять и рекомендовать не будет — оно просто не имеет такого права. Представитель посольства может вас проинформировать о списке адвокатов и юридических фирм, которые готовы оказывать гражданам Российской Федерации юридические услуги на территории страны пребывания. Такой список есть на сайте каждого посольства.
При этом помните, что такой список носит исключительно справочный характер и не является рекомендацией. Принимать решение, обращаться ли к каким-то адвокатам, а также оплачивать их услуги вы будете самостоятельно.
Вообще, стоит накрепко затвердить и уяснить, что никакой финансовой ответственности посольство за вас не несёт, — все расходы ложатся только на ваши плечи.
Вот за тем, чтобы ваши права не нарушались, дипломаты проследят.
Также посольство не будет вмешиваться в ход следственного и судебного процесса — за исключением тех случаев, когда грубо нарушаются ваши права (ну, скажем, вам отказывают в пище, когда вы находитесь в КПЗ, или вам отказываются предоставить государственного защитника).
Если суд признал вас виновным в нарушении закона и приговорил к штрафу и депортации, — расходы несёте лично вы. И считайте, что вам крупно повезло: альтернатива в виде «отдыха» на несколько лет в местной тюрьме — явно не то, о чем стоит жалеть. Особенно если дело происходит в Африке или Азии. Да и в Европе, честно говоря, тоже.
У меня зазвонил телефон
В каких случаях стоит звонить в посольство/консульство?
Если у вас на пляже в Джомтьене украли любимые тапочки, — нет, звонить не надо. Если вы в толпе на Понте ди Риальто потеряли серёжки, которые мама подарила вам на совершеннолетие, — звонить не надо. Если вас в Чиверо укусил попугай, раздражённый вашим русским языком, — звонить не надо. Если вы пришли в себя в номере в незнакомом отеле в Граце и понятия не имеете, как вы сюда попали, голова раскалывается, во рту опилки, кошелька нет, — звонить не надо. Если вам на рынке в Сингапуре продали гнилое манго, после чего вы двое суток не вылезали из туалета и пропустили местный фестиваль, уже заплатив за билеты 300 долларов, — звонить не надо. (Не стоит смеяться, это реальные случаи с которыми наши соотечественники, бывало, звонили в РЗУ).
Когда можно звонить?
Если вы потеряли (у вас украли) паспорт. Сначала вы идёте в полицию, пишете заявление, а потом звоните и лично приходите в консульство.
Если вы (Боже упаси, конечно) попали в серьёзное ДТП, где есть пострадавшие, — без помощи консульства тут не обойтись.
Если вас задержала полиция, причём не за плевок на газон, а за что-то более серьёзное, и не просто задержала, а привезла в участок, — вытаскивайте телефон и…
Если вы внезапно попали в чрезвычайную ситуацию и при этом вашему здоровью причинён ущерб — например, внезапно то место, где вы находитесь, стало зоной боевых действий и вас зацепило пулей или осколком. Либо вы стали жертвой теракта. Либо вас взяли в заложники.
Либо вы попали в серьёзную катастрофу. Либо на ваш островок обрушилось цунами, взорвался вулкан, прилетел протуберанец, и вы остались без воды и еды, а связь пока ещё работает.
Помните, что дипломат, помимо того, что он является государственным служащим, ещё и человек — и, как это ни банально звучит, он всегда проявит то самое человеческое отношение. Да, в работе наших РЗУ хватает огрехов и зачастую обоснованных претензий от граждан. Поверьте, в посольствах/консульствах это знают. Но ни одно обращение не остаётся без ответа.
Звоните.
Вам помогут.
