Мы, граждане Республики Казахстан, обеспокоены потенциальными конфликтами интересов, возникающими при участии депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах. Маслихаты, как местные представительные органы, играют ключевую роль в утверждении местных бюджетов и контроле за их исполнением. Участие депутатов или их родственников в тендерах, финансируемых из этих бюджетов, создает риск коррупции и подрывает доверие к государственным институтам. Мы призываем к введению законодательного запрета на участие депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах для обеспечения прозрачности и справедливости.

ОБОСНОВАНИЕ

Роль маслихатов: Согласно Закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (№ 148-II от 23 января 2001 года, с изменениями от 05.11.2022 № 157-VII), маслихаты утверждают местные бюджеты и контролируют их исполнение. Это дает депутатам доступ к информации и влиянию на распределение государственных средств, что может быть использовано для личной выгоды.

Существующие меры против конфликтов интересов: Закон «О государственных закупках» (№ 106-VIII от 1 июля 2024 года) в статье 6 ограничивает участие в тендерах лиц, чьи близкие родственники или супруги имеют право принимать решения по выбору поставщика. Однако этот закон не упоминает конкретно депутатов маслихатов, что создает пробел в регулировании.

Проблемы коррупции: Согласно данным Министерства финансов Казахстана, в 2019 году ущерб от коррупции в государственных закупках составил 24,6 миллиарда тенге, а в первом квартале 2020 года выявлены нарушения на сумму 191 миллиард тенге. Участие депутатов маслихатов и их родственников в тендерах может усугублять эти проблемы.

Международные стандарты: Казахстан придерживается Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям, что подразумевает приверженность стандартам прозрачности и предотвращения коррупции. Запрет на участие депутатов в тендерах соответствует этим принципам.

Мы предлагаем внести следующие изменения в законодательство:

Дополнение Закона «О государственных закупках»: Включить в статью 6 явный запрет на участие депутатов маслихатов и их близких родственников (супругов, родителей, детей, братьев, сестер) в государственных тендерах.

Определение близких родственников: Четко определить категорию «близкие родственники» в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Механизмы контроля: Ввести обязательное декларирование интересов депутатов маслихатов и их родственников перед участием в тендерах, а также создать независимый орган для мониторинга соблюдения запрета.

Санкции за нарушения: Установить административные и уголовные наказания за нарушение запрета, включая лишение мандата депутата и штрафы.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Повышение прозрачности: Запрет устранит потенциальные конфликты интересов, обеспечивая справедливое распределение государственных ресурсов.

Укрепление доверия: Граждане будут больше доверять государственным институтам, видя, что тендеры проводятся без влияния должностных лиц.

Снижение коррупции: Ограничение участия депутатов и их родственников в тендерах уменьшит возможности для коррупционных схем.

ПРИЗЫВ К ДЕЙСТВИЮ

Мы призываем власти рассмотреть данную петицию и внести соответствующие изменения в законодательство. Поддержите нашу инициативу, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность в государственных закупках!

Автор Берік Алқабай.

Ссылка к петиции - https://gosrating.com/1845-deputat.html

Мы, нижеподписавшиеся граждане Республики Казахстан, выражаем поддержку инициативе по внедрению института расширенной конфискации как эффективного механизма в борьбе с отмыванием денег, коррупцией и незаконным обогащением.

На сегодняшний день в Казахстане ведётся активная работа по совершенствованию законодательства в данной сфере. В соответствии с международными стандартами и обязательствами, в том числе рекомендациями ФАТФ (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), в законопроект уже внесено более 100 поправок. Особое значение среди них имеет норма о расширенной конфискации — инструменте, позволяющем изымать имущество, происхождение которого не может быть обосновано законными доходами.

Как отметил депутат Мажилиса Парламента РК и юрист Марат Башимов, необходимость внедрения этой меры обусловлена также ратификацией Казахстаном Конвенции ООН против коррупции, в частности статьи 20, предусматривающей признание незаконного обогащения уголовно наказуемым деянием.

Принятие института расширенной конфискации:

1. приведёт национальное законодательство в соответствие с международными нормами;

2. создаст реальные правовые механизмы борьбы с крупной коррупцией;

3. повысит доверие общества к государственным институтам;

4. станет важным шагом к прозрачности и справедливости в стране.

Мы призываем Парламент Республики Казахстан поддержать и принять инициативу по внедрению расширенной конфискации без дальнейших отсрочек.

Нельзя упускать эту историческую возможность.

Подпишите петицию и поддержите курс на справедливость и правопорядок!

Ссылка - https://gosrating.com/1836-a.html

Продолжение истории:

https://www.aa.com.tr/tr/gundem/musta-kopeklerin-saldirisind...#

"""А вот домашние собаки – они, в отличие от бездомных, недоучки. Своего рода собачьи Маугли. Когда человек берет в дом собаку и не обучает ее – это безответственно. Собака - социальное животное. Она должна воспитываться. Бездомные собаки воспитывают щенков, учат, например, что если напасть на кого-то, то можно получить сдачи. Такая собака подумает прежде, чем нападать на человека.

Домашние собаки такого «образования» не получают. У них как у ребенка-Маугли действуют только инстинкты: агрессия и страх. У необученной домашней собаки с несформированной психикой нет границ, она не знает как себя вести. И в этом случае она более опасна, чем стайная бездомная собака. Бездомная собака чаще всего менее агрессивна.

""" (Алексей Дорофеев, зоопсихолог и руководитель Нижегородского областного клуба служебного собаководства «Ральф») Источник: https://www.nn.ru/text/gorod/2013/07/14/25807401/

Результат? Популяция кобр стала обширнее, чем была до начала борьбы с ними.

Этот случай стал настолько хрестоматийным, что попал во все учебники по управлению, в качестве примера "как не надо делать". Даже в Википедии о нём есть отдельная статья:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Эффект_кобры

На эти же грабли в других странах наступали и позже. Например, во Французском Вьетнаме аналогичным путем пытались бороться с крысами, а в межталибском Афганистане при американцах - с посадками опиума. С идентичным результатом, да.

К чему я это пишу? К тому, что видимо, пришла наша очередь на них попрыгать с разбегу.

Просто задайте себе сами вопрос - как именно, по вашему мнению, местные власти будут бороться с бродячими собаками?

Правильно - самым простым путём в виде размещения тендеров на соответствующие "услуги".

А теперь, дополнительно, спросите себя:
1) Насколько наша система госзакупок известна коррупцией и какая часть населения нашей страны наиболее склонна использовать эту коррупцию?
2) По какому главному критерию выбирается победитель тендера исходя из необходимости экономии бюджета и по какому критерию проще всего оценивать его исполнение?
3) Какая часть нашего населения, с одной стороны, готова работать за гроши, а с другой - по религиозным убеждениям считает собак "нечистыми (харамными) животными" и потому не испытывает ни малейших моральных терзаний насчет их ликвидации жестокими, но максимально дешевыми способами?

Спросили? Ответы в голове появились? Отличненько.

Ну а теперь, просуммируйте, борцы вы мои за безопасные улицы, все эти ответы и задайте себе финальный вопрос - какой из двух приведённых ниже вариантов развития событий при таких вводных более вероятен в текущих условиях?

Вариант А: Тендеры на отлов и ликвидацию бродячих собак будут выигрывать конторы обученных и хорошо оплачиваемых профессионалов, которые будут прежде всего реагировать на жалобы граждан и отлавливать наиболее крупных, агрессивных и опасных особей, потому что заинтересованы в обеспечении безопасности женщин и детей на улицах.

Вариант Б: Тендеры на отлов и ликвидацию бродячих собак будут выигрывать какие-нибудь предприимчивые ИП Абубалиевы, которые наймут за минималку каких-нибудь Ахметжанов с Бободжонами, которым плевать на русских женщин и детей и которые ловить будут прежде всего тех кого проще отловить и предъявить (то есть, наименее опасных и наиболее доверчивых, а то и воровать со дворов из частного сектора), и абсолютно точно не будут заинтересованы в сокращении численности бродячих собак, а наоборот будут иметь прямую выгоду от увеличения количества нападений и, соответственно, заказов (как это уже произошло в тех регионах, где ликвидацию на местном уровне успели разрешить в 2023-м https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/02/28/1022583...)

В общем, герои интернет-фронта,

И когда через два-три года по всем СМИ пойдут материалы, что на этих тендерах пилят миллионы, а собаки как нападали, так и продолжают нападать - не забудьте испытать гордость за своё участие в достижении этого результата, пожалуйста.

Олег уже мне ответил и готов выпустить видео у себя на канале для поддержки петиции:

Здравствуйте, Артур!
Благодарю за внимание к нашему проекту.
Вашу позицию поддерживаю и сам наблюдаю подобное много лет в российских вузах.
Информация о неравенстве в зарплатах в российском образовании интересная, на канале "Простые числа" мы можем развить её в самодостаточный ролик. В нём можно дать ссылку на петицию и призвать наших зрителей её поддержать.
Однако для этого нужно расширить материал статистикой по другим российским вузам. Если составить на её основе рейтинг вузов по уровню расслоения, это несомненно привлечет общественное внимание. Я готов взять на себя подготовку сценария, а от вас потребуется дополнительный эмпирический материал.
с уважением,
Олег Комолов

Инструкция для единомышленников по подготовке анализа ситуации в конкретном вузе

1. Понадобятся исходные данные из официально опубликованных документов. Их можно найти на сайте вуза в разделе, который обязательно на нем присутствует по антикоррупционному законодательству. Желательно в первую очередь искать именно на сайте вуза, т.к. там исходные файлы помимо зарплат ректората могут содержать информацию о среднемесячной заработной плате работников (без учета заработной платы руководителей).
2. Если на сайте вуза документы найти не смогли, то ищем на Деклараторе: https://declarator.org/office/870
3. Если и на Деклараторе нет среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителей), то ограничиваемся только анализом динамики роста зарплат руководителей учебного заведения. Эти зарплаты обязательно есть на сайте Минобрнауки: ссылка на документы по годам.
4. Заполняем аналогичную сводную онлайн-таблицу с данными за 2020, 2021, 2022 гг.
5. Выкладываем свою таблицу, пишем пост, добавляем в него графики из таблицы.
6. Публикуем ссылку на пост в телеграм-чате https://t.me/getcardsgroup

P.S. Наше основное и по сути единственное оружие - гласность. Поэтому прошу вас обсуждать эти факты в своем кругу общения, делиться постами у себя в соцсетях и мессенджерах, чтобы их "завирусить". И прошу зарегистрироваться по ссылке https://zarplatabyudzhetnikov.ru/auth/register, чтобы мы с вами могли собрать правдивую информацию со средней зарплатой бюджетников на карте зарплат по регионам сайта ЗарплатаБюджетников.РФ (соцсеть для бюджетников, созданная обычным бюджетником).

Цель нашего сообщества Зарплата бюджетников - увеличить оплату труда бюджетников до справедливой, чтобы врачи не увольнялись из больниц, чтобы преподаватели не уходили в бизнес из вузов, чтобы полицейские не уходили из органов.

Везде сейчас наблюдается отрицательная динамика по кадрам, людей не хватает. "Большие шишки" удивляются этому, получая на порядки бо́льшие зарплаты. Поэтому одна из задач сообщества - уменьшить разрыв в оплате труда между высшим руководством и остальными сотрудниками.

Везде сейчас наблюдается отрицательная динамика по кадрам, людей не хватает. "Большие шишки" удивляются этому, получая на порядки бо́льшие зарплаты. Поэтому одна из задач сообщества - уменьшить разрыв в оплате труда между высшим руководством и остальными сотрудниками хотя бы до трехкратного соотношения, вместо 12-кратного, которое я показал на примере МГТУ им. Н.Э. Баумана.

Наше основное и по сути единственное оружие - гласность. Поэтому прошу вас обсуждать эти факты в своем кругу общения, делиться постами у себя в соцсетях и мессенджерах, чтобы их "завирусить". И прошу зарегистрироваться на сайте по ссылке https://zarplatabyudzhetnikov.ru/auth/register, чтобы мы с вами могли собрать правдивую информацию со средней зарплатой бюджетников на карте зарплат по регионам сайта ЗарплатаБюджетников.РФ (соцсеть для бюджетников, созданная обычным бюджетником). Также у нас есть телеграм-чат https://t.me/getcardsgroup, присоединяйтесь!

P.S. Я опубликовал предыдущий пост ещё и на vc: https://vc.ru/opinions/1569774-sravnenie-rosta-zarabotnyh-pl... - ко всем у меня просьба зарегистрироваться на vc и поставить лайк посту на том ресурсе. Там можно войти (зарегистрироваться) через gmail, поэтому регистрация не отнимет у вас много времени.