От жертвы богам до античных откатов: как коррупция подрывала экономику древних цивилизаций
Почти вся история человечества может быть прочитана как хроника поиска быстрых «обходных путей» для доступа к ресурсам. Ещё в первобытных племенах местный шаман или вождь был не только духовным авторитетом, но и главным распределителем ресурсов. Чем весомее оказывался их авторитет, тем ощутимее становилось искушение превратить данную им власть в источник личной выгоды. Уже здесь можно проследить первый экономический эффект: вместо того, чтобы перераспределить лучшую охотничью территорию или хорошее орудие труда туда, где оно приносило бы максимум пользы и увеличивало общественный продукт.
С зарождением первых цивилизаций масштабы проблемы значительно выросли. В Древней Месопотамии шумерский правитель Урукагина (XXIV век до н. э.) когда проводил реформы «во имя прекращения злоупотреблений судей и сборщиков налогов», невольно зафиксировал нечто большее, чем политическую проблему: судья, принимающий «долю», и сборщик подати, берущий сверх положенного, сокращают эффективный перераспределительный потенциал госаппарата. Гражданин, который платит двойной налог, вынужден сокращать производство или вовсе уходить в тень, именно с этого момента можно проследить появление «теневой экономики».
В Вавилоне знаменитый Кодекс Хаммурапи (XVIII век до н. э.) уже вводил штрафы за взятки судьям и чиновникам. Так власти пытались остановить «теневое налогообложение», ведь каждый коррупционный побор в итоге перекладывался на потребителя — товары дорожали, а покупательная способность падала.
Индийский мудрец Каутилья (IV век до н. э.), автор трактата по экономике и политике «Артхашастра», детально описал 40 схем казённого воровства. Половина этих схем была построена на манипуляциях с налогами и снабжением армии, что напрямую било по обороноспособности и торговле.
Античная Греция же дала миру демократию, театр и… мощнейшую коррупцию. Афинский политик Демосфен публично обвинял стратегов (военачальников флота) в хищении государственных средств при строительстве кораблей-трием. Каждая украденная триема означала потерю торговых маршрутов и ослабление защиты от пиратов — прямой ущерб для городской экономики.
Римская республика тоже страдала от коррупции и приняла закон «Lex Acilia repetundarum» (123 г. до н. э.), который должен был остановить вымогательство провинциальных наместников. Вот один из вопиющих примеров коррупции: Гай Веррес, губернатор Сицилии, так завысил закупочные цены на зерно (в 3 раза выше рыночной), что привёл остров к голоду и разорению фермеров. Веррес также фактически уничтожил военный флот римлян, предназначенный для борьбы с морскими пиратами. Наместник отпускал матросов со службы, присваивая себе их жалование. Риму пришлось субсидировать поставки продовольствия из других районов империи и восстанавливать флот — бюджетные расходы выросли многократно, а местная экономика значительно пострадала.
Экономические последствия коррупции очевидны:
Рост скрытых налогов и снижение покупательной способности населения.
Стагнация торговли из-за высоких транзакционных издержек.
Замедление технологического прогресса.
Некоторым кажется, что столь архаичная модель слабо касается современной экономики, но именно тогда начал формироваться порочный круг, описанный Николо Макиавелли. В XVI веке он сравнил коррупцию с болезнью: легко лечится на ранней стадии, но смертельна при хроническом течении. Этот образ актуален и до сих пор, если взяточничество укоренилось и считается нормой в обществе, то каждая новая структура "заражается" моментально, и любые реформы стартуют с отрицательного баланса доверия.
Ещё до эпохи индустриализации прослеживается устойчивая корреляция: чем выше средний «размер взятки», тем ниже инвестиционная привлекательность территории и медленнее накапливается человеческий капитал. В долгом цикле именно механизмы общественного доверия, контрактного исполнения и честного перераспределения делают хозяйство устойчивое к шокам. Там, где эти механизмы еще не привиты, экономика остаётся на аграрно-рентной ступени значительно дольше. Европа усвоила этот урок и к XVII–XVIII векам постепенно начала формировать современный контракт между обществом и государством: прозрачные налоги взамен на качественные общественные услуги.
В следующей части разберем как России пришлось пройти свой уникальный путь испытания коррупцией, не пропустите
А пока делитесь мнением в комментариях, может и у вас есть интересные примеры коррупции в древности, которые я не упомянул в данном посте! И по традиции поставьте побольше плюсов, если вам зашел пост:)
