12 Апреля 2021

Порту-Алегри – Столица демократии участия

Цикл статей “Города красные – города розовые”

Руслан КОСТЮК, доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений СПбГУ

Порту-Алегри – Столица демократии участия Демократия, Бюджет, Бразилия, Политика, Длиннопост

Порту-Алегри – административный центр самого южного в Бразилии штата Риу-Гранди-ду-Сул, самый многочисленный на юге страны город

Когда речь заходит о городе Порту-Алегри, административном центре самого южного в Бразилии штата Риу-Гранди-ду-Сул, самого многочисленного на юге страны города (полтора миллиона населения, это четвёртая по численности городская метрополия в федеративной республике), левые антилиберальные активисты во всём мире сразу же вспоминают, что это – столица «партисипативной демократии» или демократии участия.

Это совсем не случайно. Ещё в конце 1980-х годов, когда во главе города встала администрация, где тон задавали радикальные представители Партии трудящихся (ПТ), Порту-Алегри стал настоящей лабораторией для экспериментов по развитию базовой демократии. Для портового города, расположенного на стыке лагуны Патус и реки Порту-Алегри, основной демократический эксперимент заключался в разработке на местном (квартальном, окружном) уровне «социального бюджета». Простые люди, обыкновенные жители, были приглашены к разработке местного бюджета: куда именно, на какие нужды тратить социальные расходы. Сегодня на подобном низовом уровне с привлечением горожан решается судьба до 200 млн долларов, идущих в итоге на нужды здравоохранении, низшего и среднего образования, водоснабжения, на культурные расходы. Поначалу в процедуре выработки «бюджета участия» принимали участие лишь местные левые активисты и профсоюзные деятели. Но со временем вкус к местной политике приобретали всё больше горожан. В последние годы уже до 50000 человек регулярно участвуют в обсуждении на местном уровне финансовых вопросов.

Пример Порту-Алегри оказался заразителен. Со временем десятки других бразильских и латиноамериканских городов последовали этому примеру. Именно Порту-Алегри дал рождение Всемирному социальному форуму (ВСФ). Первые три и десятый юбилейный ВСФ прошли именно здесь. Даже когда команда ПТ потеряла контроль над городом, «партисипативная демократия» в Порту-Алегри не умерла; она здравствует и сейчас, что не удивительно. Большинство в муниципальном совете «южной столицы» Бразилии сохраняют представители пропрезидентских партий, а мэром (или, как говорят в Бразилии – префектом) города с 2010 года является представитель Демократической трабальистской партии, в прошлом активист ПТ (а для Бразилии переход из одной левой партии в другую – вещь совершенно обычная) Жозе Фортунтаи.


Между тем, Порту-Алегри знаменит, наверное, не только как неофициальная столица базовой демократии. Город¸ расположенный между субтропическими лесами и южнобразильской пампой, считается одним из самых зелёных и экологически чистых в стране; внутри Порту-Алегри около 40 квадратных километров или 31% городской площади приходятся на лесное пространство. В Ботаническом саду Порту-Алегри представлены, в частности, 725 видов деревьев и кустарников. Также большое внимание уделяется сохранению чистоты водной сферы и развитию альтернативного городского транспорта (речь об автобусах на натуральном газе). Энергетику для города обеспечивают в основном построенные вблизи центра штата ГЭС. Около Порту-Алегри создан самый крупный в Бразилии энергетический парк. Считается, что Порту-Алегри имеет в Бразилии одну из самых совершенных систем обработки промышленных и бытовых отходов. В руководстве муниципалитета представлены бразильские Зелёные, так что повышенный интерес городских властей к природоохранным проблемам вполне понятен.


Порту-Алегри – трудовой город, что обеспечивает ему славу одного из оплотов левого движения. Наряду с традиционными отраслями промышленности (лёгкая, переработка сельскохозяйственной продукции, нефтехимическая), город знаменит наличием высокотехнологического производства; недаром в Порту-Алегри находится один из основных в Бразилии филиалов «Дженерал Моторс». В Порту-Алегри также существует Электронный технологический центр.


Мэр и руководство города оказывают всемерную поддержку развитому на юге Бразилии кооперативному движению, в частности, кооперативам, действующим в лёгкой и рыбной отраслях.


В последние годы в Порту-Алегри неизменно растёт поток туристов. Город традиционно привлекает любителей палеонтологического туризма (вблизи Порту-Алегри расположен геопарк Палеоррота), а также ценителей ночной жизни (в Порту-Алегри множество ночных клубов, пабов, баров). Но и в общем культурологическом плане в «южной столице» федеративной республики есть на что посмотреть: музеи штата, искусств и Хулио де Кастилиса, мемориал Рио-Гранди-ду-Сул, многочисленные самобытные парки и сады, церкви этого южнобразильского города. Популярны и ежегодные карнавалы, традиционно проводящиеся в городе.

Порту-Алегри – Столица демократии участия Демократия, Бюджет, Бразилия, Политика, Длиннопост

В последние годы в Порту-Алегри неизменно растёт поток туристов. Город традиционно привлекает любителей палеонтологического туризма (вблизи Порту-Алегри расположен геопарк Палеоррота), а также ценителей ночной жизни (в Порту-Алегри множество ночных клубов, пабов, баров)

В Порту-Алегри сложилась самобытная театральная и песенная культура. Город считается одним из центров образования в стране. Это не случайно, ведь в 20% семей Порту-Алегри имеются люди с высшим образованием, что явно выше общенационального уровня. Среди ведущих высших учебных заведений Порту-Алегри выделяются Федеральный университет Рио-Гранди-ду-Сул (его рейтинг весьма высок в масштабе всей Южной Америки) и Папский католический университет Рио-Гранди-ду-Сул. Известно, что система среднего образования в Бразилии в целом пребывает в состоянии кризиса. Так вот: на этом неблагоприятном фоне и в штате, и в его административном центре на детское образование выделяется больше средств и можно констатировать, что левая администрация Порту-Алегри успешно осуществляет свою образовательную политику. В целом, мы можем определённо утверждать, что Порту-Алегри по-прежнему остаётся одним из наиболее ярких примеров «левых городов» в современной Бразилии.

Источник: https://www.sensusnovus.ru/analytics/2013/10/14/17304.html

Показать полностью 1
41

Оплата общедомовых расходов в ТСЖ за электроэнергию

Добрый день, нужна помощь коллективного разума Пикабу. Пост без рейтинга.


В нашем доме действует ТСЖ и когда нас окончательно достали соседи-неплательщики, мы решили перейти на индивидуальные договоры с поставщиками услуг. Надеялись наивные, что они, обладая в отличие от ТСЖ многочисленными контрольными и юридическими подразделениями, уж смогут эффективно взыскивать долги с неплательщиков, и ТСЖ не придётся их  перекрывать их за счёт отчислений на содержание жилого фонда, которые оплачивали добросовестные соседи.

Но, радость наша была недолгой. Речь идёт об электроэнергии.

Неплательщики, как не платили, так и не платят и мало того, они  ещё и не думают ежемесячно передавать показания счетчиков. И тут обнаружилась такая неожиданная пакость со стороны энергетиков: оказывается, она в своё время пропихнули через правительство какое-то постановление по которому вся разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний всех квартирных счетчиков и счетчиков на лифты, освещение подъездов, дома, паркинга и пр., относится на общедомовые расходы и взыскивается со всех жильцов. Излагаю достаточно сумбурно, поэтому поясню на простой схеме:

1.Общедомовой счетчик: потребление 100

2. Сумма переданных показаний квартирных счетчиков жильцами - 30

3. Сумма всех счетчиков на ощедомовые расходы -20

4.Начислено по нормативу жильцам, не передающим показания счетчиков -10

5.Разница: 1 - 2-3-4 =40

Разница прибавляется к сумме общедомовых расходов и распределяется между всеми жильцами.

Раньше, когда жильцы передавали показания счетчиков в ТСЖ, правлением было принято незаконное, но эффективное решение: тем, кто не передавал показания начислялось потребление по 500 квт-ч .При этой системе никакой разницы не возникало, при последующей передаче показаний счетчиков делался перерасчет.

Причем, когда создавалось ТСЖ были установлены счетчики на абсолютно все виды общедомовых расходов, но энергетиков это не колышет и они отказываются начислять нам общедомовое потребление , как сумму показаний всех счетчиков на общедомовые расходы. Вместо того, чтобы работать с недобросовестными потребителями, они просто добавляют  нам к сумме общедомового потребления электроэнергии всю разницу, которая складывается из-за того, что почти половина квартир тупо не передаёт показания.

Причём, в отличие от тепла, воды и газа, где в случае отсутствия переданных показаний, потребление считается по конским нормативам, у энергетиков норматив смешной - что-то около 500 руб на человека. Особенностью нашего дома является то, что здесь в больших квартирах прописано по одному человеку,  много богатеньких, жадных буратин, которые себе ещё электрических полов понаделали и жгут электричества по нескольку тысяч киловатт в месяц. И именно они, как правило, и не передают показания счетчиков. И почему так уж сложилось,что среди них много выходцев с Кавказа.

А начисляют им по 500 рублей и всю разницу относят на общедомовые расходы, вынуждая добросовестных людей повторно оплачивать электроэнергию, которую они фактически не потребляли. Причем, вот эта оплата зачастую превышает сумму фактического потребления на квартиру, например у меня в два раза и может доходить до нескольких тысяч  и больше рублей в месяц. Мы, естественно, платить эти поборы отказались, оплачиваем только за фактическое потребление по счётчикам, но, сумма долга растёт и энергетики, вместо того, чтобы как-то принудить недобросовестных людей передавать показания счетчиков, грозят нам отключением лифтов и освещения дома и паркинга.

Разговаривать с соседями-жуликами бесполезно, у многих брачные договоры или квартиры вообще оформлены на их родителей, детей, проживающих хрен пойми где и даже имея решение суда на руках, взыскать с них ничего нельзя.

Обращались к юристам, пока что все разводят руками и говорят, что по букве закона энергетики правы и даже есть какие-то решения судов в их пользу. Честно говоря,  у меня просто в голове не укладывается, как можно было протащить на законодательном уровне такую абсолютную несправедливость и устроить  коллективную ответственность добросовестных людей за жуликов и прохиндеев.

В связи с вышеизложенным, огромная просьба к пикабушникам, сведущим в этих вопросах, помочь советом. Интересует:

1. Правы ли по закону энергетики в этой ситуации

2. Если они формально правы, то что делать? может кто-то уже имел судебный опыт по подобным вопросам?


Заранее спасибо за помощь.

Показать полностью
95

Картина "Ностальгия"

45*40 холст, темпера. Автор Андрей Бóрис.

Картина "Ностальгия" Искусство, Современное искусство, Живопись, Арт, Фэнтези, Космос, Космонавты, Ракета, Планета Земля, Космонавтика

С днем космонавтики, друзья!

Мой инстаграм - instagram.com/andrey_boris_art
Мой фейсбук - facebook.com/profile.php?id=100008392892965

Показать полностью 1
Мои подписки
Подписывайтесь на интересные вам теги, сообщества, авторов, волны постов — и читайте свои любимые темы в этой ленте.
Чтобы добавить подписку, нужно авторизоваться.

Отличная работа, все прочитано! Выберите