Недавние предложения по ужесточению требований к автомобилям такси, изложенные в проекте поправок к закону о локализации, могут серьезно повлиять на рынок пассажирских перевозок в России. Основные изменения касаются обязательного использования автомобилей с высокой долей локализации или произведенных в рамках механизма специальных инвестиционных контрактов (СПИК). С 1 октября 2025 года в такси могут использоваться только автомобили, соответствующие этим требованиям. Однако несмотря на заявления о поддержке отечественного производства, новые инициативы могут вызвать проблемы и несоответствия в отрасли.
Поправки предполагают, что с 1 октября 2025 года для работы в такси будут использоваться автомобили с высокой долей локализации или произведенные в рамках СПИКов, заключенных с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025 года. СПИКи — это соглашения, предусматривающие обязательства инвестора по локализации производства в обмен на налоговые льготы и другие преференции. Однако механизмы, предусмотренные этими соглашениями, остаются неясными, а также вызывает опасения ограниченность их применения. Проект предусматривает, что с 1 января 2033 года единственным критерием для внесения автомобилей в реестр такси станет количество набранных баллов за локализацию. Сведения о соответствующих моделях будут заноситься в специальную информационную систему. Это усложнит доступ для небольших и иностранных производителей, что может привести к падению конкуренции и росту цен.
С вступлением закона в силу ожидаются значительные изменения на рынке такси, особенно в регионах. Это затронет самозанятых водителей, которые часто используют личные автомобили для работы. Новый закон сделает невозможным использование иномарок для частных перевозок, что, по прогнозам, приведет к существенному сокращению числа работающих водителей. В некоторых регионах, таких как Сибирь и Дальний Восток, утратят возможность работать до 70-90% водителей. Для крупных таксопарков, использующих отечественные автомобили, требования о локализации могут привести к дополнительным затратам на обновление автопарка и росту цен на такси. Ожидается, что тарифы вырастут на 25-40% в зависимости от региона, что создаст дополнительную нагрузку на пассажиров и усложнит доступность такси в отдаленных районах.
Одним из главных рисков для отрасли является возможный дефицит автомобилей, соответствующих новым требованиям. Не все автопроизводители смогут удовлетворить запросы рынка такси, особенно в условиях ограниченного числа СПИКов, заключенных после 2025 года. Это затруднит закупки автомобилей для таксопарков и может привести к ценовым спекуляциям. Кроме того, новый закон рискует повлиять на экономику, особенно на самозанятых водителей, которые зарабатывают дополнительный доход, используя свои автомобили для работы в такси. Запрет на использование иностранных машин или автомобилей, не удовлетворяющих новым критериям локализации, лишит их возможности работать в этой сфере, что приведет к снижению уровня занятости и увеличению социальной напряженности, особенно в отдаленных регионах.
Ключевой проблемой является размытость критериев, по которым будут отбираться автомобили для работы в такси. Согласование с правительством, как предлагается в законопроекте, добавляет неопределенность. Это может создать препятствия для развития малых и средних производителей и привести к монополизации рынка. Меры, направленные на поддержку отечественного автопрома, могут быть полезными, однако они не сопровождаются достаточной стимуляцией для перехода на отечественные автомобили. Без существенных налоговых льгот или других преференций для таксопарков и водителей, использование автомобилей с российскими компонентами может оказаться экономически нецелесообразным.
Кроме того, многие регионы страны не готовы к массовому переходу на автомобили с высокой локализацией, особенно в условиях ограниченной инфраструктуры и высокого спроса на доступное такси. Электромобили, хотя и рассматриваются как возможная альтернатива, требуют развитой зарядной инфраструктуры, которой в большинстве регионов России нет. Регионы имеют разные экономические реалии, и универсальные требования к локализации автомобилей могут оказаться неэффективными. Например, в Сибири и на Дальнем Востоке спрос на такси отличается от спроса в Москве, и принятие таких универсальных норм может ухудшить качество обслуживания и доступность такси.
Для того чтобы законопроект о локализации стал эффективным, необходима гибкость в его применении. Это может быть достигнуто через введение региональных исключений или отсрочку вступления в силу закона до 1 октября 2026 года. Также важно разработать механизмы поддержки для таксопарков, которые будут вынуждены обновлять свой автопарк. Включение более широких стимулов для покупки отечественных автомобилей, например, через субсидии или налоговые льготы, может помочь сгладить последствия для бизнеса. Важно создать систему, которая обеспечит доступ разных производителей на рынок, не ограничивая конкуренцию и не создавая барьеров для малых и иностранных компаний.
Инициатива по локализации автомобилей для такси, безусловно, направлена на развитие отечественного автопрома, однако она несет в себе риски для стабильности рынка и доступности услуг для населения. Если меры не будут сбалансированы и адаптированы к региональным условиям, отрасль может столкнуться с дефицитом автомобилей, ростом цен и потерей рабочих мест. Принятие таких законов требует тщательной проработки всех нюансов, чтобы избежать негативных последствий для бизнеса и населения.
