ВАШИНГТОН. Европейский союз продвигает широкополосную спутниковую группировку, несмотря на две отрицательные внутренние оценки проекта.
15 февраля ЕС официально представил закон о создании спутниковой группировки с безопасной связью, которая будет обслуживать европейские правительства и граждан Европы. Внедрение того, что официально известно как Union Secure Connectivity Programme, произошло за день до Европейского космического саммита в Тулузе во Франции, где государства-члены ЕС и Европейское космическое агентство встретятся, чтобы обсудить приоритеты для обеих организаций в космической деятельности.
«Что касается нового созвездия, это наш «момент Галилео», как вам нравится, с точки зрения подключения», — сказал Тьерри Бретон, комиссар ЕС по внутреннему рынку, в чью компетенцию входит космос, на пресс-конференции, сравнивая созвездие спутниковой навигационной системе ЕС Galileo и семейству спутников наблюдения Земли Copernicus.
Однако ни заявление ЕС, ни комментарии Бретона не сообщили, что проект созвездия изо всех сил пыталось преодолеть ключевую внутреннюю веху. «Impact assessment» системы дважды получала отрицательное заключение от Наблюдательного совета комиссии по регулированию, независимой группы, которая рассматривает новые инициативы и законодательство в том, что комиссия называет оценкой «гарантии качества».
Согласно законодательному предложению, комиссия представила оценку воздействия созвездия в Контрольно-надзорный совет 11 октября только для того, чтобы получить отрицательное заключение. Комиссия направила исправленную оценку в правление 21 декабря, которое снова дало отрицательное заключение 12 января.
Отрицательная оценка совета была основана на нескольких факторах, в том числе на отсутствии «аналитической согласованности» в отношении того, почему именно предлагаемое созвездие является лучшим решением проблем, связанных с широкополосным доступом и защищенной связью, для решения которых оно предназначено, а также использование «заранее определенного технического решения» и отсутствие расписания развертывания. Правление также выразило обеспокоенность по поводу достоверности данных, которые комиссия использовала для оценки предложенной группировки, а также воздействия на климат и безопасность в результате ее развертывания.
Согласно правилам ЕС, для проведения оценки воздействия должно быть получено положительное заключение Контрольно-надзорного совета. Если он дважды получит отрицательное заключение, только вице-президент комиссии по межведомственным отношениям и прогнозированию Марош Шефчович может разрешить реализацию инициативы.
Так стало и в случае с широкополосным спутниковым созвездием. «Из-за политической важности этой программы, безотлагательности действий и рассмотрения дополнительных разъяснений и доказательств как удовлетворительного устранения выявленных недостатков и предложенных спецификаций Наблюдательного совета по регулированию, Комиссия, при согласии заместителя, и ее Президент по межведомственным отношениям и прогнозированию сочли целесообразным продолжить реализацию Программы», – говорится в законодательном предложении.
Детали спутникового созвездия
На пресс-конференции Бретон подтвердил цели системы, которые включают заполнение пробелов в широкополосном доступе в Европе, а также в Африке и обеспечение безопасной связи для европейских правительств и военных организаций с помощью технологий квантового шифрования.
Система будет развиваться как государственно-частное партнерство общей стоимостью проекта в шесть миллиардов евро (6,8 миллиарда долларов). ЕС предоставит 2,4 миллиарда евро из различных программ, включая существующую программу Govsatcom и другие программы связи и обороны. Ожидается, что другие европейские правительства выделят 1,6 миллиарда евро, а частный сектор инвестирует еще два миллиарда евро.
Этот подход известен как «Вариант 2» в законодательном предложении. «Вариант 1» предполагает разработку той же группировки, но полностью за счет государственного финансирования. В «Варианте 3» ЕС инвестировал бы в коммерческую группировку широкополосной связи, разработанную за пределами ЕС, аналогично инвестициям британского правительства в OneWeb. Базовое предложение, называемое «Вариантом 0», должно было продолжить использование геостационарных спутников связи в рамках программы Govsatcom.
Законодательное предложение и оценка воздействия не касались технических деталей созвездия, но на брифинге Бретон открыл некоторые новые подробности. По его словам, созвездие на низкой околоземной орбите будет включать около 100 спутников на орбитах с большим наклонением на высотах от 400 до 500 километров. Он предположил, что они будут работать совместно с существующими спутниками на средних и геостационарных орбитах.
«Мы еще не установили орбиты. Это пока диапазон, — сказал Бретон об орбитах LEO. — У нас нет потенциальных проблем по этому поводу». Однако этот диапазон может приблизить спутники как к Международной космической станции, которая летает на высоте от 415 до 420 километров, так и к китайской космической станции, которая летает на высоте около 400 километров.
Спутники будут небольшими, сказал он, используя новые европейские возможности «New Space» в малых спутниках и небольших ракетах-носителях, что снизит затраты. «Это совсем не тот тип конфигурации, что Galileo, которая гораздо более дорогая система», — утверждал он. «Я уверен в New Space, малых ракета-носителях и технических возможностях этих очень маленьких спутников связи».
Однако Бретон не сообщил подробностей о частоте, которую будет использовать система, что является предметом широко распространенных спекуляций в космической отрасли. «Хотя сегодня есть существующие заявки, которые можно использовать для обслуживания государственных нужд ЕС, неспособность ввести их в действие в ближайшие годы лишит Союз уникального окна возможностей», — говорится в оценке воздействия, но добавляется, что подробности о конкретные рассматриваемые заявки на созвездие описаны в секретной записке.
«Мы знаем, где взять эти частоты, поэтому для меня это не проблема», — сказал Бретон, добавив, что детали того, какой частотный спектр использовать, будут обсуждаться с государствами-членами и с компаниями, выбранными для участия в программе. «Я знаю, что у нас есть ответы».
Также осталось определить название созвездия. «У нас много имен, — сказал он, — среди них могут быть и африканские имена, чтобы отразить роль созвездия в оказании услуг в Африке».
Он сказал, что ЕС, скорее всего, проведет конкурс на названия системы. «У нас уже есть несколько имен, но я уверен, что молодое поколение подарит нам много новых, ярких идей».
Первоисточник: