Ну вот собственно результат строительства свободного общества, последовательного ограничения возможностей правоохранительных органов и общественного порицания профессии.
Сегодня каждый гражданин вправе жить где хочет, независимо от того где у него регистрация (и есть ли она вообще), заниматься чем хочет, не обязан никому отчитываться откуда у него деньги, на что он живет, где работает (и работает ли) и так далее. Свободное государство. О чем говорить, у нас нет даже обязательной дактилоскопии и биометрии всех граждан, чтобы исключить пользование чужими документами.
Как следствие - что может сделать сотрудник правоохранительных органов со свободными гражданами, которые живут как им нравится? У сотрудника нет права проверить регистрацию и посадить в цугундер всех, у кого такой регистрации нет. У сотрудника нет права проверить кто чем зарабатывает и посадить в цугундер всех, кто не может объяснить на какие средства существует. Какие есть права у сотрудника? Составлять протоколы о нарушенииях? Отличный план, ловить по табору цыган, пытаться установить личность (а как там "работает" паспортный режим это отдельная история), выписать несколько штрафов на несколько лиц, которые никогда не будут оплачены. Собственно всё. Эффективность нулевая, весь пар уйдет в свисток. Даже если таких протоколов 100500 наклепать и отчитаться, что проделана огромная работа.
У начальника полиции полно работы. Заявлений, обращений, уголовных дел и так далее и тому подобное. Выделять отдельных сотрудников, которые будут ходить по цыганскому поселку и создавать видимость бурной деятельности? Зачем? Ну составили бы они не 22 протокола а 222, что бы это изменило? Разве что задницу начальник бы себе прикрыл, чего делать не стал.
Реальных рычагов воздействия на маргиналов полиция не имеет. Самое смешное, что рычаги воздействия на законопослушных граждан есть - штрафы, административные меры. А вот с человеком "без родины и флага" бороться полиция просто не может, нет законных и эффективных методов.
А если прибавить к теме, что в настоящее время престиж работы в МВД близок к нулю, льгот немного, зарплаты не выдерживают конкуренции с народным хозяйством. Как результат имеем ситуациии типа
- моя знакомая после института МВД пришла следователем. Проработала полгода и ушла фитнесс тренером. С ее слов "там я за 40 света не видела, работала 12/7 без выходных и имела одни претензии, сейчас за 80 качаю жопу в свое удовольствие, общаюсь и выбираю хорошего мужика...."
- у нас в одном из районов из штатных 5 следователей в наличии 0. Уголовные дела передают в соседний район, где из 7 штатных в наличии 3. О "качестве" следствия можете догадаться сами.
Короче долгий это разговор, долгий и нудный. Подчеркну основную мысль - не начальник районного МВД позволил возникнуть этому цыганскому поселку на своей территории и никаких реальных законных методов убрать этот поселок у него не было. Если общество хочет, чтобы таких таборов не было - нужно дать полиции больше прав и методов противодействия. Порядка точно станет больше, но в этом случае неизбежно часть свобод самого общества будет урезана.