Для ЛЛ: Предпосылки сытой жизни при Брежневе создал Косыгин. Кроме того - Косыгин еще в 70 хотел внедрить тот экономический курс которым сегодня следует Китай. Результаты мы видим на практике (нищий Китай стал одной из ведущих экономик мира).
Цель: перейти от количественных планов к экономическим стимулам и прибыли.
Основные меры:
2. Реформа управления
— Сокращение числа отраслевых министерств.
— Попытка перейти к территориальному принципу управления (совнархозы).
— Развитие планирования по «основным показателям» вместо микроконтроля.
3. Социально-бытовые меры
— Повышение зарплат и пенсий.
— Развитие лёгкой промышленности и сферы услуг.
— Расширение жилищного строительства.
4. Результаты
— 1966–1970: рост производительности труда, реальных доходов, улучшение снабжения.
— После 1971 года — постепенное свёртывание реформ под давлением партийно-государственной номенклатуры.
— К концу 1970-х экономика вернулась к централизованному планированию и стагнации.
Немного лирики
После смерти Сталина и периода хрущевских экспериментов Советский Союз вступил в середине шестидесятых годов в новую фазу. Стране нужно было двигаться дальше, но прежние методы централизованного планирования уже перестали работать. К середине 60-х экономика буксовала: производство росло медленно, товары исчезали с прилавков, а инициативу на местах душили министерства и ведомства. В этой ситуации Алексей Николаевич Косыгин, человек практичный и хозяйственный, предложил план экономических преобразований, который позже назовут реформой Косыгина.
Главная идея реформы была проста. Предприятие должно работать не ради выполнения плана по валу и тоннажу, а ради реального результата и прибыли. Косыгин предложил сократить количество директивных показателей и оставить только основные – прибыль, объем реализации и фонд заработной платы. Директора получили право самим решать, как организовать производство, какие товары выпускать, где покупать сырье и как распоряжаться частью прибыли. Из нее можно было премировать работников и инвестировать в развитие предприятия. Это был шаг к самостоятельности хозяйственных структур внутри социалистической системы.
В сельском хозяйстве тоже появились изменения. Государство подняло закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов, увеличило возможности для материального стимулирования. На практике это привело к росту производства зерна, мяса и молока в конце шестидесятых годов. Люди начали ощущать улучшения в жизни. Появились товары народного потребления, стал шире выбор одежды и бытовой техники. Зарплаты и пенсии постепенно росли, экономика оживилась.
Во многом именно благодаря этим реформам в стране появились условия, которые позже стали приписывать эпохе Брежнева. Пятидневная рабочая неделя, оплачиваемый трехнедельный отпуск, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни – все это начало формироваться еще в конце шестидесятых, когда шли косыгинские преобразования.
Брежнев, пришедший к власти вместе с Косыгиным в 1964 году, не был инициатором этих изменений. Его заслуга состояла лишь в том, что он позволил им стартовать, но уже через несколько лет реформы начали сворачивать.
Причина была политическая. Экономические успехи Косыгина усиливали его авторитет, что не устраивало партийную верхушку. Реформа подрывала привычную систему управления, где все решалось сверху. Министры и секретари обкомов теряли власть и ресурсы. Кроме того, часть идеологов видела в реформе опасное сближение с рыночными механизмами, которые считались капиталистическими. Любые упоминания о прибыли, рентабельности и инициативе вызывали подозрение в «отступлении от принципов социализма».
Брежнев, стремившийся к стабильности и контролю, не хотел рисковать. Ему было проще сохранять видимость благополучия за счет растущих нефтяных доходов, чем ломать устоявшуюся систему. Постепенно реформу начали урезать. С конца шестидесятых годов снова усилили контроль министерств, ограничили самостоятельность предприятий. К середине семидесятых реформа Косыгина фактически перестала существовать.
Сам Алексей Косыгин все больше отходил от реальных рычагов управления. Его предложения по дальнейшему развитию реформ отклонялись. В 1980 году он подал в отставку по состоянию здоровья и вскоре умер. После этого его имя практически исчезло из официальной риторики.
Однако историки сегодня все чаще признают, что именно реформы Косыгина были последней серьезной попыткой оживить советскую экономику без отказа от социалистической модели. На короткое время в стране возникло ощущение движения вперед, появились реальные стимулы для труда и инноваций. Но партийная бюрократия победила, выбрав путь стабильности без развития.
К концу семидесятых экономика снова погрузилась в застой. Производительность труда падала, дефицит рос, а успехи начала десятилетия постепенно растворялись. На первый взгляд жизнь оставалась спокойной и предсказуемой, но внутри система медленно разлагалась. То, что многие воспринимают как золотое время Брежнева, на деле было инерцией, запущенной реформами Косыгина и подпитанной нефтяными деньгами
Если привести аналогию, то, если перекрыть кран водоснабжения целого района, то напор в трубах будет сохраняться еще некоторе время и будет казаться, что перекрытие крана - вообще не повлияло на водоснабжение. Кран перекрыли - а вода идёт и будет идти пока сохраняется остаточное давление.
Если бы реформу не свернули, СССР мог бы получить более гибкую и устойчивую экономику, где труд поощрялся, а не наказывался. Но страх перед переменами оказался сильнее. Власть предпочла покой, а не развитие.
В итоге страна заплатила за это в восьмидесятых – кризисом, дефицитами и развалом системы.
Таким образом, улучшения, которые принято приписывать брежневской эпохе, по сути были результатом косыгинских преобразований.
Он пытался вернуть экономике здравый смысл и мотивацию. Его реформы доказали, что даже в рамках социализма возможно движение вперед, если дать людям возможность работать по-настоящему. Но советская система не выдержала даже такого ограниченного эксперимента. Она выбрала застой вместо роста и предсказуемость вместо эффективности.
