В связи публикацией, размещенной администрацией УФИЦ РАН на сайте УФИЦ РАН (http://ufaras.ru), о сложившейся в обособленном структурном подразделении Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук – Институте нефтехимии и катализа УФИЦ РАН (https://ipc-ras.ru), обращениями группы молодых ученых, заведующих лабораториями и научных сотрудников института в поддержку уволенного с должности исполняющего обязанности директора института Дьяконова В.А., сообщаем:
1. 21 мая 2020 года трудовой договор с и.о. директора ИНК УФИЦ РАН Дьяконовым В.А. был прекращен по п. 10 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с прекращением допуска к государственной тайне.
В ответ на приведенные выше сведения сообщаем.
Приказ об увольнении Дьяконова В.А с должности директора Института нефтехимии и катализа УФИЦ РАН, подписанный врио Мустафиным А.Г., является грубым нарушением трудового законодательства РФ., так как данный приказ был издан в период нахождения Дьяконова В.А. на больничном, который продолжается и по сей день. Согласно этого приказа основанием для увольнения послужило отсутствие у Дьяконова В.А. третьей формы допуска к государственной тайне, который был снят с него тем же Мустафиным в октябре 2019 года.
Суть данного вопроса:
В мае 2019 года Дьяконов с семьей выехал на отдых в Турцию, не сообщив в 1 отдел УФИЦ РАН о своем отъезде, поскольку ранее сотрудникам, имеющим третью форму допуска, разрешалось свободно выезжать за рубеж не сообщая в специальные органы власти. После возвращения из Турции Дьяконов В.А был приглашён в ФСБ по РБ для объяснения этой оплошности. Ему было предъявлено административное наказание в виде штрафа в размере 3-х тыс. рублей. После этого в июле Дьяконов В.А. с разрешения Мустафина А.Г. выезжал на международные научные конференции с приглашенными устными докладами во Францию (г. Париж) и в Португалию (г.Лиссабон.). Все эти поездки Мустафин А.Г. согласовывал, доверие к Дьяконову В.А. не терял. У нас имеются копии всех документов, по которым проходило согласование данных выездов за рубеж. Спустя 5 месяцев без объяснения и не ставя в известность Дьяконова В.А. Мустафин А.Г. в одностороннем порядке издает приказ о снятии с него третьей формы допуска к государственной тайне. При этом важно отметить, что в трудовом договоре между работодателем УФИЦ РАН и Дьяконовым В.А. нет никаких дополнительных соглашений о наличии какой-либо формы допуска к государственной тайне. Более того, Дьяконову В.А за все четыре года пребывания на посту директора ИНК УФИЦ РАН ВООБЩЕ не выплачивались никакие надбавки за работу с гостайной. Поэтому приказом снимать с Дьяконова В.А. то, чего у него не было указано в трудовом договоре кажется нелепым. Мы считаем, что приказ о снятии третьей формы допуска к государственной тайне является необоснованным.
Кроме того, указанный выше приказ был издан Мустафиным А.Г., по его утверждению, на основании представления ФСБ по РБ. Этого представления не видел никто – ни Дьяконов, ни сотрудники первого отдела УФИЦ РАН.
Впоследствии Дьяконов В.А. обратился с исковым заявлением в Верховный суд РБ об отмене приказа УФИЦ РАН о прекращении ему допуска к государственной тайне. Судью, которая должна была рассматривать данное дело, практически перед началом судебного заседания вдруг без объяснения причин заменили на другого, который впоследствии и вынес решение первой инстанции о законности приказа Мустафина А.Г. В настоящее время подана апелляционная жалоба, которая находится на стадии рассмотрения. В очередной раз утверждение Мустафиным, что принято окончательное решение по данному иску Дьяконова В.А. Верховным судом РБ, является не уместной. Из вышеизложенного следует, что приказ об увольнении Дьяконова с должности директора Института нефтехимии и катализа УФИЦ РАН из-за отсутствия у него третьей формы допуска к государственной тайне является незаконным, так как по данному вопросу еще не принято окончательное судебное решение. К тому же, в настоящее время в Институте не ведутся секретные работы по оборонной тематике, поэтому снятие Дьяконова В.А. с должности директора института из-за отсутствия допуска к государственной тайне так же является незаконным. Более того, у большинства директоров ОСП УФИЦ РАН отсутствует третья форма допуска к гостайне, но они продолжают спокойно работать на этих должностях.
Касательно прокурорской проверки, о чем появился пресс-релиз на сайте прокуратуры РБ и на сайте УФИЦ РАН, сообщаем следующее, что в отличие от сведений, размещенных как сайте УФИЦ РАН, так и в других источниках, в Институте нефтехимии и катализа была проведена единственная прокурорская проверка еще в феврале 2020 года. Прокурорская проверка не обнаружила в деятельности института серьезных финансово-хозяйственных недостатков, причем проверяющие неоднократно отмечали, что данная работа в институте поставлена на высоком уровне. Что касается незаконных выплат и принятия на работу супругу на должность зав. лабораторией сообщаем следующее – данная лаборатория была организована в рамках Нацпроекта «Наука», деньги на которую институт выиграл на конкурсной основе, и все победители этого конкурса после открытия финансирования автоматически стали руководителями лабораторий, которые должны были пройти по конкурсу на замещение вакантных должностей. Таких лабораторий в УФИЦ РАН пять. Для руководства УФИЦ в 2019 году стало «большим сюрпризом» то, что супруга Дьяконова В.А., проработавшая в УФИЦ уже 19 лет, становится вдруг объектом конфликта интересов. И вот по этому надуманному обстоятельству и было вынесено представление прокуратуры и дисциплинарное взыскание. Выплаты, хотим отметить это особо, были сделаны абсолютно законно! В противном случае этот факт давно бы уже перешел в разряд уголовного делопроизводства. Данная лаборатория организована в рамках УФИЦ РАН, и на должность заведующего этой лабораторией супруга Дьяконова В.А. прошла на конкурсной основе, ее назначение было утверждено самим Мустафиным А.Г. Выплаты в размере 580 тыс. рублей – это выплаты по грантам, выигранным на конкурсной основе за период 2018-2019гг. В УФИЦ РАН после заседания конфликтной комиссии в составе с представителем прокуратуры какая-либо незаконность выплат даже не рассматривалась, выплаты были законными, и они были сделаны по грантам РНФ и РФФИ.
Единственное, на что обратила прокуратура внимание института, это на систему выплат за секретность сотрудникам, имеющим допуск к государственной тайне. По этому поводу руководство ИНК УФИЦ РАН, опираясь на законодательство РФ по вопросам выплат за секретность в обязательном порядке лицам, имеющим допуска к закрытым работам или своим служебным обязанностям, осуществляло в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 года №573, причем эти выплаты были в минимально допустимом размере. Подробное объяснение по этому вопросу было направлено руководству УФИЦ РАН.
Касательно нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, несоблюдения обязательных требований по антитеррористической защищенности института, как это указано в публикации администрации на сайте УФИЦ РАН, поражает и наводит на мысли о злонамеренности руководства Центра по отношению к Дьяконову В.А.
В период самоизоляции всех сотрудников института, в том числе и директора, в связи с коронавирусом, рано утром (7.30) под руководством куратора УФИЦ РАН от ФСБ совместно с одним из бывших сотрудников нашего учреждения, перелезли через забор и положили коробку во дворе с так называемой "бомбой". Через час после «террористического акта» куратор появился в институте и пригласил директора из дома дать пояснения, почему вахтер не нашел эту так называемую "бомбу". По этому инциденту он составил акт о несоблюдении бдительности в институте и отсутствии во дворе видеонаблюдения, на установку которого институт нефтехимии и катализа неоднократно обращался в УФИЦ за разрешением. Решение УФИЦ по данному вопросу так принято и не было. Акт был передан руководству Центра, на основании этого акта Дьяконову В.А. был вынесен выговор.
Поражает утверждение "сохранить высококвалифицированный кадровый состав и научный потенциал института, поддержать на высоком уровне финансовую дисциплину и своевременное выполнение государственного задания." В институте (ИНК РАН), который и так на сегодня является одним из ведущих институтов Центра и единственным среди всех институтов Центра, ранжированный межведомственной комиссией, как институт 1-й категории. По всем наукометрическим показателям, высокопрофессиональному кадровому составу, оснащенностью современным научным оборудованием, мобильностью сотрудников, финансовому обеспечению, количеству грантов различных научных фондов и развитию современных научных направлений с учетом мировых тенденций институт входит в число лучших академических институтов Российской Федерации.
Сообщение о " согласовании с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации", является неправдой.
По сведениям из Минобрнауки, решение об увольнении Дьяконова В.А. с поста директора института официально не было согласовано с Минобрнауки и Российской Академией наук, как и назначение директором ИНК РАН Логинова О.Н. Более того, назначение директором Логинова О.Н. является незаконным уже хотя бы потому, что не проведена процедура конкурса на замещение вакантной должности с утверждением результатов этого конкурса специальной конкурсной комиссией при УФИЦ РАН.