Большое спасибо за пояснения) Отвечу постом же, потому что написал много и обстоятельно.
Я понимаю, как работает власть едва ли хуже вас. Точнее, как она должна бы работать. И вы ровно о том и пишете - как должна бы работать. И почему-то тактично умалчиваете о том, что в нашей стране ветви власти если не срослись, то очень тесно сплелись и совершенно не представляют из себя хоть насколько-нибудь взвешенную систему сдержек и противовесов.
В органы законодательной власти может попасть хоть спортсмен, хоть артист, хоть дворник или продавец из магазина (к слову, в городе моего детства в рядах местного депутатского корпуса состояли на протяжении двух разных составов, в том числе, дворник и педагог дополнительного образования). При этом им нет необходимости быть "специалистом в области государственного управления", для этого есть обеспечивающий аппарат, включающий в себя юристов, финансистов, а также для этого есть привлекаемые эксперты в отдельных областях. Причем решения обязательно проходят общественный контроль размещаясь в открытом доступе.
Вы опять же, описали, как оно должно быть. А теперь по факту, как оно есть:
Чем менее компетентный человек, тем легче на него влиять. Поэтому в законодателях мы видим таких вот людей, которым, по-вашему, нет необходимости быть экспертами, ведь у них толпы аппаратчиков. И на выходе получаем управляемую в ручном режиме законотворческую функцию, которая инициирует и принимает ровно те законы, которые им скажут или откровенно антинародные (как, например, о пенсиях или о повышении верхней призывной планки при сохранении нижней - много там общественный контроль проконтролировал или повлиял?).
Поэтому не стоит выдавать ваши представления о том, как эта систем должна работать, за то, как она работает на самом деле, если не знаете или намеренно игнорируете то, как она фактически работает.
Вторая ветвь - исполнительная власть. Начиная со служащих в муниципалитетах (которые, к слову, вообще - МЕСТНОЕ самоуправление, и не обязаны подчиняться никому, главное чтобы не нарушали вышестоящие нормативные правовые акты), заканчивая Президентом. Их полномочия в том, чтобы обеспечивать исполнение нормативных правовых актов верхнего уровня. Для этого издаются соответствующие постановления, распоряжения, указы и прочая.
И снова спасибо за экскурс в то, как это на бумаге и как оно должно быть. Простите, но я вас снова окуну в жестокую реальность, особенно касаясь этих ваших наивных или заведомо вводящих в заблуждение строчек:
А вот здесь вы спортсменов и артистов не встретите, здесь идёт именно отбор по профессиональной компетенции. Тут только государственные служащие (которыми, кстати, депутаты не являются - поэтому называть их чиновниками это грубейшая ошибка). Кум, сват, брат тут не работает. Это прямо запрещено законом и активно проверяется внутренними кадровыми службами (правда только в случае прямого подчинения - т.е. к примеру, начальник отдела или начальник управления не сможет взять к себе никакого родственника, да даже одноклассника или друга из института).
Знаете, например, что в Министерстве спорта РФ рулят приближенные господина Кадырова? Или может вы не слышали о родственниках власть имущих на теплых государственных должностях? Наверняка компетентные и талантливые управленцы для исполнительной власти, а не потому, что кум, сват, брат, ага. А если взглянуть на аппарат управления той же Чеченской Республики, то вы очень удивитесь, насколько там не работает кум, сват, брат.
Также вы очень удивитесь, насколько не работает кумовство при назначениях в другие ведомства хороших людей. ну так. чтоб святые законы не нарушать. или как кумовство обеспечивает коррумпированную систему госзакупок. Или как кумовство обеспечивает кадры по всем ветвям власти, чтобы везде были "свои люди". Так что не надо рассказывать мне сказки и пересказывать законы. Я говорю о том, как они исполняются на деле и как работает власть, а не как должна работать.
Как видите, уже в первом абзаце вы начинаете путать тёплое с мягким и напихивать всё в одну кучу. Что, в принципе, сразу ставит крест на дальнейших рассуждениях.
Уже в первом абзаце я акцентирую внимание на том, как устроена власть РФ в целом. Крест на дальнейших рассуждениях это ставит лишь в случае вашей наивности или злонамеренного игнорирования реального положения вещей.
Но хочется добавить. Таки фраза "сам метод ограждения через запрет - не эффективен" не совсем верна. Она правдива в том, что это не очень эффективно, но не правдива в том, что это не несет совсем никакого эффекта. Как вы себе представляете законодательно оформить, что люди должны перестать употреблять наркотики, что им нужно заниматься спортом или не играть в онлайн-казино? Да никак это не сделать.
Я правильно понимаю, что вы у меня спрашиваете буквально "как оформить законодательно запрет на употребление наркотиков и прочего?" в посте, где я прямо говорю, что прямые запреты неэффективны? Закрадываются сомнения в том, что вы хотя бы частично смогли понять то, что я написал.
Направление в определенное русло осуществляется с двух сторон. Возьмем те же казино. Первое действие - усложнить доступ к азартным играм , второе - продвигать положительные направления путем пропаганды (в ней, кстати, нет ничего плохого). Та же ситуация с наркотиками, да и любым проявлением социума. Обычно работа ведется в обоих направлениях, но 99% людей предпочитают этого не замечать, только периодически реагируют на законы, усложняющие доступ.
Окей, давайте разберем кейс с казино, тем более что я сейчас как раз готовлю очередные материалы для представления в АП в пользу отмены запрета. так сказать, в теме.
Реальных способов усложнить доступ к онлайн-казино у государства нет. ну нет рабочих методов кроме блокировок, которые элементарно обходятся и регулярно работают альтернативные зеркала. Поэтому, собственно, рынок и растет. Поэтому, собственно, он больше легального (оценки емкости можете нагуглить, косвенные подтверждения моим словам получены нашей организацией от росфинмониторинга).
Или, например, знаете, как лудомания (зависимая от азартных игр модель поведения) профилактируется в нашей стране? Дам подсказку: никак.
С этого года, например в ЕЦУПИСе (центр учета ставок у букмекеров) заработал инструмент самоограничения для игроков. Понимаете всю иронию? Самоограничение для тех, кто не может себя ограничить. Ну в общем если проблема - сам себя ограничь и всё. Из серии "если вы алкоголик, то просто не пейте алкоголь" - такой уровень профилактики проблемы и поддержки населения от государства.
Еще раз: вы выдаете свои представления о том, как должно быть, за то, как есть. я вам говорю - вы ошибаетесь. Так не есть. Я это говорю не как обыватель, а как человек, погруженный в тему, знающий об этом многое и многое понимающий в том, как все реально устроено и как работает, слушающий на вкс приближенных господина Путина и то, что они транслируют.
Ну и насчет "заниматься внутренней социальной политикой, чтобы направлять общество в созидательное русло, формировать и культивировать здоровый образ жизни среди населения" - таки всё это есть. Организация спортивных мероприятий, постройка спортивных школ и открытых спортивных площадок, пропаганда сдачи ГТО и прочее.
На бумаге - есть безусловно. и строят, и проводят. А вот вам еще одна инфа к рефлексии: у нас на спорт потрачено 844 млрд рублей, из них менее 10% из внебюджетных источников. Круто? круто! А теперь немного контекста.
И даже не смотря на всю мощь этой цифры, спорт в нашей стране недофинансирован в сравнении со странами, на которые мы хотим равняться: Китай, США, Германия (в США и Германии государство выделяет львиную долю средств лишь на спорт высших достижений, остальное - внебюджетное финансирование - это все, что вам нужно знать, насколько у нас население само заинтересовано в спорте и проводится ли нашим государством работа в этом направлении). Недофинансирован исходя из объектов инфраструктуры на душу населения, расходов на усредненного человека на единице территории. Недофинансированность признает и сам Минспорт России.
Я уже молчу про эффективность расходования выделяемых средств, что до конечного адресата если доходит половина, то это прям очень хорошо. Часто из регионов только в пресс-релизах узнают, что им выделялись средства на организацию и проведение мероприятий. Был свидетелем случая, когда спортивный субъект региона узнал, что ему не просто выделялись деньги, а еще и проведены мероприятия.
Вообще сейчас очень многие направления продвигаются. Возьмите даже просто перечень национальных проектов - там столько всего, что даже список задач и целей задолбаешься читать. Но это всё процессы десятилетий. Принцип "вот сегодня выпустили закон, а завтра все прям пошли в созидательное русло" недееспособен, человеческое общество так не работает.
Я, вероятно, задам неудобный вопрос (его также не любят чиновники всех мастей): а реальные результаты в чем? Где они? Не перечнем мне тыкайте, не отчетами господина Чернышенко, что процент занимающихся у нас растет - не остановить! Покажите мне реальные результаты в масштабах страны. Даже можно результаты предыдущих программ развития, если для этих результаты еще идентифицировать нельзя. Покажите, тогда обсудим. Вот например реальный результат - это увеличение продаж алкогольной продукции, экспансия вейпов. И вот это никак не бьется с заявлениями наших государственных управленцев, что нация оздоравливается.
А что касается того, как работает общество, тут тоже вы, вероятно, не очень поняли, что я и не говорил, что оно так работает, так пытаетесь сказать вы, все сводя к законам. Я же говорил, что необходимо не законы строчить и конституцию менять, как вздумается, а деятельно способствовать развитию общества, выделять на это ресурсы. тратить их на общество, а не на войну.
И ещё к слову. Примерно 30 лет назад в моём родном городе была одна площадь, где ежедневно устраивались посиделки с пивом/водкой и перематом. Сидели пацанчики в спортивных штанах и засирали всё вокруг шелухой от семок. Пару лет назад я, с оказией, вернулся на малую родину (на пару недель) - на этой площади построен новый Дворец Культуры (таки город в 30 тыс. населения). А перед дворцом культуры рампы для скейтеров-роллеров, тренажеры, турники. А за ним парк и велодорожки. Хотите сказать это само выросло, подобно грибам после дождя?
Спасибо за ваш пример. и спасибо властям вашего города, которые, возможно, реально заботятся о нем и о населении. Нет, я не хочу сказать, что выросло само. Более того, я нигде и не писал, что у нас НИЧЕГО и НИКЕМ не делается. Я говорю о том, что у нас не делается столько, сколько могло бы делаться и так, как могло бы делаться.