В каждом регионе России сейчас установлены свои нормы соблюдения тишины и порядок ответственности за их несоблюдение. Однако, даже если эти правила прописаны, их реализация на практике бывает затруднена.
Один из таких случаев привлёк внимание всей страны в прошлом году, и вопрос о том, куда обращаться с жалобами на шумных соседей, был окончательно решён.
В 2020 году москвич обратился в полицию с претензией на соседей, которые нарушали ночную тишину. Тем не менее, никакого преступления не обнаружили, и возбуждение административного дела отклонили, так как полиция не уполномочена составлять протоколы по таким вопросам.
Так как соблюдение тишины регулируется на региональном уровне, в обязанности столичных властей входило передать полиции полномочия по привлечению нарушителей к ответственности через договор с МВД (ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ). Однако такого соглашения не существовало, из-за чего полиция могла только реагировать на вызовы, но не более того.
Обращения в прокуратуру и суд оказались бесполезными. Законодательство не позволяло прокурору инициировать административное дело за нарушение тишины: он мог только перенаправить жалобу в органы внутренних дел, которые не могли решить эти проблемы.
После нескольких лет неоднократных жалоб гражданин обратился в Конституционный суд РФ. Там обнаружили, что более 8 лет в Москве не было механизма для возбуждения административных дел по нарушениям тишины.
Суд признал некоторые части КоАП г. Москвы (ч. 3 ст. 16.5) противоречащими Конституции РФ и обязал московские и региональные власти внести изменения в свои законодательные акты для обеспечения ответственности за нарушение тишины.
До внесения изменений суд поручил административно-техническим инспекторам Москвы заниматься составлением протоколов по этим вопросам, указав, что полиция обязана оказывать им помощь даже при отсутствии соглашения с МВД (постановление КС РФ от 6 апреля 2023 г. N 15-П).
Это же постановление применимо к другим регионам, где подобные соглашения ещё не заключены. Теперь жалобы на шумных соседей можно направлять в полицию. Они обязаны либо сами привлечь нарушителя к ответственности, либо содействовать уполномоченным органам в этом процессе, если соглашение на региональном уровне не заключено. КС РФ запретил полиции «отфутболивать» такие обращения в другие инстанции.
Москвичу, который выявил юридическую неопределённость и добился решения Конституционного суда РФ, выплачена премия от столичной мэрии в размере 200 тысяч рублей (в соответствии с Указом Мэра Москвы от 30 августа 2002 г. № 35-УМ).
Кроме того, он получил компенсацию от Департамента финансов Москвы по решению КС РФ (Щербинский р-й суд г. Москвы, дело №02-17811/2023). Таким образом, его усилия по разрешению конфликта с шумными соседями принесли не только удовлетворение, но и материальные бонусы.
P.S. Здесь я пишу на разные темы, а вот в своём телеграм-канале про кредиты и долги я выкладываю новости законодательства для должников, рассказываю судебную практику и делюсь способами взаимодействия с банками, приставами и коллекторами. Если у Вас есть потребкредит, микрозайм, кредитная карта, ипотека, автокредит или вы уже стали должником по кредитам, микрозаймам, алиментам, оплате услуг ЖКХ, налогам - Вам будет интересно подписаться и читать мой телеграм-канал.
