ВАШИНГТОН. Члены Конгресса, обеспокоенные растущими затратами и срывами графиков, потребовали от NASA более подробной информации об управлении и общей стратегии плана агентства по исследованию Луны Artemis.
На слушаниях 1 марта в космическом подкомитете Научного комитета Палаты представителей члены обеих сторон заявили, что с нетерпением ждут давно обещанных планов NASA о том, как будет управляться программа Artemis, обеспечивая при этом поддержку возможных миссий человека на Марс.
«По общему мнению, Artemis сталкивается с серьезными проблемами. Консультативные советы, обзоры и аудиты звучат предупреждениями», — сказал член палаты представителей Дон Бейер (D-Va.), председатель подкомитета. «Отсрочки графика и годы роста затрат, путаница типов контрактов и неиспытанные подходы к организациям и управлению — вот лишь некоторые из проблем, которые были подняты».
Члены услышали об этих опасениях от трех организаций, которые оценивали развитие программы. Эксперты из Счетной палаты правительства (GAO), Консультативной группы по аэрокосмической безопасности (ASAP) и Управления генерального инспектора NASA (OIG) резюмировали вопросы, которые они ранее обсуждали, по таким темам, как управление Artemis и стоимость программы.
Генеральный инспектор NASA Пол Мартин, например, обобщил выводы из отчета, опубликованного его офисом в ноябре, о задержках и учете затрат, включая оценку того, что каждая из первых четырех миссий Artemis будет стоить 4,1 миллиарда долларов только производственных затрат на Space Launch System, Orion и наземные системы. Это, по его словам, «цена, которая кажется нам тревожной».
И OIG, и GAO предупредили о задержках в расписании, из-за которых сомнительно, что NASA сможет вернуть людей на поверхность Луны в 2025 году в рамках миссии Artemis 3, как в настоящее время прогнозирует агентство. «График Artemis 3 остается сложным», — сказал Уильям Рассел, директор по контрактам и закупкам в области национальной безопасности в GAO, отчасти сославшись на семимесячную задержку начала работы по предоставлению SpaceX системы посадки человека NASA из-за юридических проблем. «Это увеличивает риски, связанные с графиком, поскольку программа уже планировала разработать и запустить систему на несколько месяцев быстрее, чем другие программы космических полетов, и по пути ей потребуется отработать критически важные технологии».
Патриция Сандерс, председатель ASAP, вновь выразила обеспокоенность своей группы по поводу того, как NASA управляет Artemis. «NASA должно управлять Artemis как интегрированной программой с контролем сверху вниз и назначать менеджера программы, наделенного полномочиями, ответственностью и подотчетностью, а также создать надежный процесс совместной обратной связи снизу вверх», — сказала она.
Такие участники, как Бейер, сказали, что были удивлены тем, что Artemis официально не считалась программой, а вместо этого является «кампанией» миссий, использующих набор программ. NASA сопротивлялось созданию всеобъемлющей программы Artemis в соответствии с рекомендациями ASAP.
Джим Фри, заместитель администратора NASA по разработке исследовательских систем, сказал, что он создает «отдел разработки кампании Artemis», который будет обеспечивать централизованный надзор за миссиями Artemis. «Он будет выполнять все наши миссии Artemis. Для каждой миссии будет менеджер миссии», — сказал он. «Они поймут требования миссии, цели миссии и будут нести ответственность за отслеживание оборудования в процессе его разработки и объединения».
Дирекция миссий Free по разработке исследовательских систем, формально созданная после прошлогоднего разделения бывшего директората миссий по исследованию и эксплуатации пилотируемых программ, произвела некоторые изменения в управлении. NASA объявило 28 февраля, что Кэтрин Кернер, ранее менеджер программы Orion, будет заместителем помощника администратора. Как только начались слушания, Free объявил, что Марк Кирасич, который возглавлял отдел передовых исследовательских систем управления, теперь будет заместителем младшего администратора нового отдела разработки кампании Artemis.
Другие участники настаивали на подробностях общего плана действий Artemis. «NASA должно предоставить нам обновленный план, точные сроки и реалистичный бюджет», — сказал член палаты представителей Фрэнк Лукас (республиканец от штата Оклахома), высокопоставленный член полного комитета. «Проще говоря: расскажите, сколько времени это займет, как мы это сделаем и сколько это будет стоить. Программа Artemis должна быть наивысшим приоритетом NASA».
Free, на вопрос Лукаса о статусе этих планов, сообщил, что это будет приоритетом нового отдела разработки кампании Artemis. «У нас есть долгосрочная архитектура, и мы пытаемся внести окончательные детали к концу этого года», — сказал он, одновременно работая над новыми предложениями по бюджету.
Он подчеркнул, что разработка этих планов обусловлена тем, что необходимо для поддержки последующих миссий человека на Марс. «Наша конечная цель — отправить людей на Марс», — сказал он. «Это включает доставку двух человек на поверхность Марса на 30 дней, безопасный полет их туда и обратно. Все, что мы сделаем на Марсе, должно основываться на исследованиях на Луне».
Позже он сказал, что это включает в себя испытания технологий в слабой гравитации Луны, от скафандров и жилых помещений до энергетических систем. «Когда мы говорим о добавлении элементов в нашу лунную архитектуру, речь всегда идет о том, как это отразится на том, что можно сделать на Марсе».
Бейер, тем не менее, задавался вопросом, не зашли ли некоторые рекомендации слишком далеко, например рекомендация OIG по оценке стоимости полного жизненного цикла для Artemis. «Есть ли какой-то смысл в том, чтобы напугать американскую публику и вот так закрыть программу?» — спросил он, прикрепив к программе один большой ценник.
«Политику этого я оставлю вам и членам комитета», — ответил Мартин. «Мы просто думаем, что с оперативной и стратегической точки зрения, в долгосрочных интересах NASA иметь представление, когда они представляют что-либо, будь то Artemis или космический телескоп Джеймса Уэбба, иметь подробный и точный жизненный цикл, смета расходов, чтобы вы знали, что покупает американский налогоплательщик».
Лукас спросил экспертов, как они оценивают, когда NASA высадит астронавтов на Луну. Free придерживался текущего графика NASA на 2025 год. «Это основано на том, как я вижу аппаратное обеспечение, собирающееся вместе cкафандры и посадочные модули, а также Orion и SLS», — сказал он.
Другие эксперты были настроены более пессимистично. «Основываясь на нашей текущей работе, мы говорим не ранее 2026 года», — сказал Мартин, основываясь на работе над скафандрами и посадочным модулем. — «И это может быть еще позже».
«Даже 2025 год может быть оптимистичным», — сказал Рассел из GAO. «2025 год не невозможен, но кажется маловероятным, учитывая текущую ситуацию».
«Мы не думаем, что это невозможно, но это амбициозная цель», — сказал Сандерс из ASAP о посадке в 2025 году. «Иногда полезно иметь амбициозные цели с точки зрения вашего графика, но вы также должны быть реалистичными».
«С нашей точки зрения, дата 2025 года, безусловно, оптимистична, — сказал Дэн Дамбахер, исполнительный директор Американского института аэронавтики и астронавтики и бывший сотрудник NASA. «Временные рамки с 2025 по 2027 год, вероятно, реалистичны при правильном подходе и нужных ресурсах».
Первоисточник: