Таяние вечной мерзлоты требует от государства принятия комплекса мер по смягчению последствий
Таяние вечной мерзлоты требует от государства принятия комплекса мер по смягчению последствий. Об этом на полях международной конференции «Вечная мерзлота и вызовы глобальных климатических изменений» главному редактору журнала «ЭкоГрад» рассказал постоянный эксперт и колумнист журнала Сахамин Афанасьев. Ранее «ЭкоГрад» сообщал о том, что министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов поприветствовал участников Международной конференции по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты и отметил, что необходимо научиться предупреждать последствия таяния вечной мерзлоты и нужно создавать новые технологии для строительства любых сооружений на таких грунтах
Тезисы Афанасьева Сахамина Милановича, председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям,
природным ресурсам и экологии
Круглый стол "Климатические изменения в Якутии: прогнозы и пути смягчения последствий" международной Конференции по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты
Глобальное потепление климата и таяние вечной мерзлоты становится актуальным вопросом. Президент России Владимир Владимирович Путин в ходе выступления на пленарной сессии заседании дискуссионного клуба «Валдай» отметил, что в этой области уже накопилось критическое напряжение.
Владимир Путин подчеркнул - глобальное потепление является серьезным вызовом для всего мира, для всего человечества и для России, где вечная мерзлота занимает 65 процентов территории.
Уважаемые участники международной Конференции!
Республика Саха (Якутия) с 2014 года поднимает вопросы адаптации к изменениям климата в связи с тем, что непосредственно вся ее территория расположена в зоне вечной мерзлоты.
Мы видим, что эта проблема услышана, и в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находятся проекты федеральных законов и надеемся с учетом предложений, озвученных Президентом России Владимиром Путиным вопрос правового регулирования охраны и рационального использования вечной мерзлоты сдвинется с места.
Сегодня негативные криогенные процессы начинают разрушать существующую инфраструктуру на Севере Российской Федерации. Поэтому необходимо понимать, что любое антропогенное воздействие на мерзлотные ландшафты должно происходить подконтрольно. При этом тут необходимо учесть и вопросы, касающиеся недропользования, промышленного развития, безопасности инженерных объектов, застраиваемой территории и в целом минимизации экологического ущерба от осуществления хозяйственной деятельности в зоне вечной мерзлоты, которые грозят нарушением всей экосистемы.
Исходя из этого понимания, парламент Якутии разработал проект федерального закона о рациональном использовании и охране вечной мерзлоты. Этот законопроект с 2018 года прошел ряд экспертных заключений, был представлен на различных всевозможных площадках. Пока вопрос принятия отдельного базового закона не поддержан, хотя в середине сентября 2021 года министр природных ресурсов и экологии Козлов Александр Александрович, отметил необходимость принятия базового федерального закона. Политика в этом направлении с подачи Президента России Владимира Путина находит понимание, и сейчас мы работаем и с Минприроды России по созданию системы мониторинга вечной мерзлоты и с Госдумой по внесению изменений в отдельные законодательные акты, в части создания системы мониторинга за состоянием вечной мерзлоты.
Есть различные мнения по урегулированию вопросов вечной мерзлоты, так например некоторые участники обсуждений предлагают рассматривать вопрос сохранения и использования вечной мерзлоты в рамках новой климатической политики.
Однозначно решение вопросов данной сферы должно быть на федеральном уровне путем принятия отдельного закона либо внесения соответствующих изменений в ряд федеральных законов, напомню, что вечная мерзлота занимает 65 процентов территория России, и при этом у нас отсутствует правовое регулирование охраны и рационального использования вечной мерзлоты, не считая отдельных строительных СНИПов.
Республика, как субъект полностью расположенный в зоне вечной мерзлоты принял свой Закон «Об охране вечной мерзлоты» еще в 2018 году, но без поддержки федерального центра его реализация затруднена, и это было подчеркнуто на совещании в Минприроды России.
Считаем, что только принятие специального федерального закона позволит комплексно решить все проблемы, связанные с фактором мерзлоты, разработать подзаконные нормативные акты, позволяющие обеспечить сохранность и рациональное использование вечной мерзлоты, тем самым сберечь окружающую среду, объекты инфраструктуры, социальные и производственные объекты и как следствие, предотвратить огромнейшие затраты государственного бюджета и убытки народному хозяйству в целом.
Между тем, в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона, предлагающий создать систему мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты. В связи с чем, хотел бы обратить внимание, что для получения полной информации о состоянии вечной мерзлоты проведение фонового мониторинга недостаточно, обязательно необходимо учитывать ее состояние при эксплуатации различных объектов, так называемый геотехнический мониторинг, а также привлечь научные учреждения. Свою позицию мы на площадках профильных Комитетов Госдумы озвучили, а также официально внесли поправки, коксующиеся включения в систему мониторинга за состоянием вечной мерзлоты геотехнического мониторинга.
Спасибо за внимание.
Справочно
Современные научные исследования показывают, что проведение лесозаготовок традиционными технологиями и системами машин на территориях вечной мерзлоты нарушает структуру почвогрунта и усиливает процессы деградации вечной мерзлоты. Особенно сложной выглядит ситуация в Республике Саха (Якутия), имеющей огромные запасы леса, заготовка которого усложнена в условиях слабых оттаивающих почвогрунтов, потепления климата, приводящего к изменению русловых процессов, и ежегодных пожаров, уничтожающих значительные запасы леса.
Действующие правила заготовки древесины основаны на проекте, разработанном еще в 1990 годах Институтом леса СО РАН с использованием результатов исследований СибНИИЛПа, ИркутНИИЛПа, других научных учреждений.
Исследования Института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН показывают, что через десять лет после сплошных рубок температура грунта вырастает на 1°С, а толщина деятельного слоя увеличивается примерно до двух метров, что приводит к критическому состоянию вечной мерзлоты.
С учетом вышеизложенного, парламент республики направил в Минприроды России предложение о разработке норм, регулирующих заготовку древесины в зоне сплошного распространения многолетнемерзлых пород с учетом современных научных исследований, с внесением соответствующих изменений в Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации для Восточно-Сибирского таежного мерзлотного района.
Подробности
Категория: Передовица
Опубликовано 23.03.2023 10:13