В проблеме виноваты все, от покупателей тех самых арбузов и шаурмы (расплачиваясь переводиком, желательно) до подписывающих мутные контракты и представителей законодательной власти. Всё общество. Корни происхождения нормального отношения к иноземцам понятны, такое время было, такое поколение принимало их на тот момент, вроде как все всё понимали, да и в целом было не до того.
Как любой заново сформировавшийся социум - явление проходит этапы, от адаптации и приспособленчества до разгула и безнаказанности, это нормально всё, так всегда было. Момент законодательного регулирования давно проёбан, сейчас уже ничего нормального не сделать.
Но мы забываем о том, что в данных реалиях формируется новое поколение исконно местных, с очень плохими тенденциями в сторону крайней нетерпимости и ненависти, помноженных на дефицит защиты от государства и отсутсвие действенных регулирующих механизмов.
Что будет дальше - вот вопрос.
Стругацкие, в принципе, всё давно уже рассказали: "град обреченный" и история нисхуя взявшихся в том городе павианов (простите за аналогию, никого не хотел оскорбить, они там действительно были). Проблема-бардак-попытка приручить и подружиться, а дальше....
...а дальше - всё сначала.