Обзор изменений законодательства в сфере госзакупок за май 2022 года
Расскажем про изменения в закупочном законодательстве, принятые в апреле 2022 года.
1. Принят Федеральный конституционный закон от 01.05.2022 № 2-ФКЗ, который продлил возможность установить особый порядок выбора способа определения поставщика для отдельных закупок в Крыму до 31 декабря 2024. Это относится к закупкам оборудования и техники, работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
2. Минпромторг России разъяснил в письме от 27.04.2022 № ОВ-39122/12 формирование единого подхода к проведению закупочных процедур.
Решения об осуществлении закупки у единственного поставщика должны приниматься с учетом необходимости защиты национальных интересов, а также срочности реализации условий контракта.
В приоритете проводятся конкурентные закупки ТРУ, в том числе с соблюдением норм национального режима, если в отношении таких товаров установлены требования по предоставлению приоритета отечественной продукции.
Минпромторг рекомендует планировать подобные закупки с учетом имеющихся данных о промышленных товарах в реестре российской промышленной продукции, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕАЭС. Информация о товарах, включенных в указанные выше российские реестры, размещена на сайте государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Сведения о промышленных товарах государств - членов ЕАЭС - указаны на сайте евразийской экономической комиссии.
3. В письме Минфина от 28.04.2022 N 09-01-09/39495 поясняются вопросы авансирования госконтрактов в 2022 году.
Разъяснения касаются применения положений Постановления Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505 об установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году.
4. Даны разъяснения в письме Минстроя от 17.05.2022 N 21628-АЕ/16 по вопросу внесения изменений в условия контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных и дворовых территорий.
На контракты по выполнению работ по благоустройству территорий не распространяются механизмы изменения условий контрактов, в том числе в части цены, предусмотренные Постановлением № 1315, а также Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2022 года № 680.
5. Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 935 внесло изменения в порядок госрегулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Скорректировано определение понятий "единственный поставщик", "потенциальный единственный поставщик", а также введено понятие "прогнозная цена".
Уточнены положения, касающиеся определения цены единицы продукции для будущих периодов. Теперь по соглашению сторон цена единицы продукции может быть установлена ниже цены единицы продукции, определенной в соответствии с настоящим Положением.
Урегулированы некоторые вопросы в случаях несогласия заказчика с ценой продукции, предложенной единственным поставщиком.
6. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2022 N 937, в качестве одного из обязательных требований к поставщикам установлено отсутствие сведений о компании в реестре недобросовестных поставщиков, включенных в него в связи с отказом от исполнения контракта по причине того, что заказчик попал под санкции иностранных государств.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года и будет действовать для закупок ТРУ, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС. Также это касается приглашений к участию в закупке, которые направлены после момента вступления в силу настоящего Постановления, а также в случае заключения контрактов с единственным поставщиком после указанной даты.
7. Опубликовано Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2022 № 1316-р, в соответствии с которым в 2022 году научные и образовательные организации смогут осуществлять закупки оборудования, необходимого для их деятельности, в упрощенном порядке.
Правительством РФ определены ТРУ, закупки которых Минобрнауки России, государственные ВУЗы и научные организации могут осуществлять путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от НМЦК и годового объема закупок.
