Джордж Фридман — американский политолог, основатель и бывший директор частной разведывательно-аналитической организации «Стретфор».
Весь текст взят из книг «Следующие 10-лет» (2010 г.) и Следующие 100-лет» (2009 г.)
О Польше:
Если Германия и Россия продолжат сближение, страны, лежащие между Балтийским и Черным морями, приобретут исключительное значение для США и американской политики. Польша — крупнейшая из этих стран, занимающая наиболее важное стратегическое положение. К тому же это страна, которая может больше всего потерять от сближения России и Германии, и в Польше существует острое осознание возможности потерь. Членство в Европейском Союзе для поляков одно, а капкан русско-германского сближения, в котором может оказаться Польша, — совершенно другое. Поляки и другие жители Восточной Европы страшатся перспективы вновь быть втянутыми в сферы влияния одного из этих своих исторических противников или даже их обоих.
Открытой с обеих сторон Польше практически не остается выбора: она должна выполнять любые совместные решения Германии и России, что было бы катастрофой для США. Таким образом, в интересах США гарантировать безопасность Польши от России и Германии и сделать это не только формально, но и путем создания жизнеспособной, полной энергии польской экономики и вооруженных сил, которые стали бы образцом и двигателем всей Восточной Европы. Польша — именно та кость, которая исторически торчит в глотке и у Германии, и у России, и Америка заинтересована в том, чтобы Польша и в дальнейшем прочно занимала это положение. Польша в союзе с Германией — угроза для России, и наоборот. Польша должна оставаться угрозой для обеих этих стран, поскольку США не могут допустить, чтобы какая-то из них чувствовала себя в надежной безопасности.
В течение последующих 10 лет отношения Америки с Польшей должны выполнять две функции: предотвращать или ограничивать российско-германское сближение, но если это окажется невозможным — создать противовес. Польша крайне необходима США, потому что альтернативной стратегии уравновешивания российско-германского союза нет.
О Грузии:
В августе 2008 г. грузинское правительство по причинам, которые никогда не были полностью раскрыты, совершило нападение на Южную Осетию. Некогда бывшая частью Грузии, Южная Осетия от нее отделилась. С 90-х годов XX в. Южная Осетия стала фактически независимой и
по-прежнему поддерживала союзнические отношения с Россией. Путин отреагировал на действия Грузии так, словно в России ожидали атаки: несколько часов спустя российская сторона нанесла ответный удар по грузинской армии. Главной целью этого удара была демонстрация способности России к решительным действиям. Российская армия в 90-х годах развалилась, и необходимо было рассеять впечатление, что она более не имеет значения. Но Путин хотел также продемонстрировать странам бывшего СОСР, что американская дружба и американские гарантии ничего не значат.
Августовская война 2008 г. была маленьким налетом на маленькую страну, но на самом деле удар был нанесен по стране, которая слишком сильно полагалась на помощь США. Операция ошеломила и Кавказский регион, и Восточную Европу. Такое же впечатление произвело отсутствие американского ответа и фактическое безразличие стран Западной Европы. Бездействие США, ограничившихся дипломатическими нотами, показало очевидное: что Америка далеко, а Россия очень близко, и пока сухопутные силы США будут связаны на Среднем Востоке, до тех пор сохранится неспособность США действовать.
И поскольку у США нет каких-то конкретных пожеланий о рубежах сдерживания России на
Кавказе (до тех пор, пока такое сдерживание существует), огромные американские обязательства по отношению к Грузии, по большому счету, неоправданны. Грузия попросту стала причиной расходов США, расходов, которые не приносят особых выгод. Поэтому США должны полностью изменить свою нынешнюю политику по отношению к Грузии.
В следующем десятилетии появятся несколько возможностей, которые позволят США уйти из Грузии и с Кавказа, не нанося сколь-нибудь значительного психологического вреда своей новой коалиции. Но, скорее всего, отдаление США от Грузии вызовет немалую нервозность в Польше и во всей Восточной Европе, что может очень быстро привести к пересмотру этими странами своих внешнеполитических позиций.
О Германии:
Сколь много выгод ни извлекала Германия из экономических союзов в Европе, она остается в абсолютной зависимости от поставок огромных объемов природного газа из России. Россия, в свою очередь, нуждается в технологиях, которые в Германии имеются в
изобилии. Сходным образом. Германия нуждается в притоке человеческих ресурсов, которые не создавали бы социальные стрессы при иммиграции в Германию. Одно из очевидных решений этой проблемы — создание немецких заводов в России. Тем временем обращение Америки к Германии за помощью в Афганистане создало огромные трения между США и Германией, некогда бывшей одной из самых верных союзниц США, и еще теснее связало германские интересы с Россией.
Все это помогает объяснить, почему возврат США к равновесию потребует в наступающем десятилетии огромных усилий, направленных на блокирование германо-российского сближения. Как мы увидим, подход США будет включать культивирование новых отношений с Польшей, являющейся географическим «разводным ключом» для германо-российского союза.
Германия — движущая сила Европейского Союза, участие в котором, как мы увидим, сопряжено с неожиданными и тяжелыми обязательствами. У Германии нет ни малейшего интереса в американских действиях на Среднем Востоке и никакой заинтересованности в расширении НАТО, а вместе с НАТО и американского влияния в этой организации, на границах России. Германия хочет держаться на расстоянии от США и нуждается в других, выходящих за рамки Европейского Союза вариантах действий. С точки зрения Германии, более тесное
сотрудничество с Россией — неплохая мысль, а с точки зрения России, это и вовсе замечательная мысль. Путин знает немцев достаточно хорошо, чтобы понимать их опасения и
недоверие к России. К тому же ясно, что немцы переросли послевоенный мир, сталкиваются с серьезными экономическими проблемами и нуждаются в российских ресурсах.
В XX в. США трижды срывали российско-германское сближение, которое могло бы объединить Евразию и создать угрозу фундаментальным американским интересам. В 1917 г. сепаратный мир, заключенный Россией с Германией, изменил соотношение сил не в пользу англо-французских союзников, но тут в Первую мировую войну вступили США. То же самое США сделали во время Второй мировой войны, сначала снабжая Великобританию и особенно СССР необходимыми ресурсами, а затем, в 1944 г., осуществив вторжение в Западную Европу, блокировав не только немцев, но и советские войска. С 1945 по 1991 гг. США выделяли огромные ресурсы на предотвращение советского господства над Евразией.
Ответ США на российско-германское сближение в следующем десятилетии должен стать таким же, каким он был в XX в. США следует продолжать делать все возможное, чтобы блокировать российско-германское сближение и ограничить воздействие, которое российская сфера влияния может оказать на Европу. Ибо самое присутствие мощной в военном отношении России меняет образ поведения европейцев.
Об Украине:
Поворотный момент в отношениях США и России наступил в 2004 г., когда события на Украине убедили Россию в том, что США намерены уничтожить Россию или, по меньшей мере, установить над нею контроль. Большая страна Украина занимает всю юго-западную границу России, и, с российской точки зрения, Украина — ключ к национальной безопасности России.
Расстояние между границами России с Украиной и Казахстаном — всего лишь около 500 км, и в этом коридоре сосредоточено все российское влияние на Кавказе (а также нефтепроводы, ведущие на юг). В центре этой полосы находится Волгоград, бывший Сталинград. Во время Второй мировой войны СССР пожертвовал жизнью миллиона солдат, чтобы не позволить немцам перекрыть эту горловину. Виктор Янукович, поначалу вроде бы победивший на выборах президента Украины 2004 г., был обвинен в177масштабной подтасовке результатов выборов (в чем он был, безусловно, виновен). Произошли демонстрации, участники которых требовали отмены результатов выборов. Янукович ушел, и выборы были проведены заново.
Это возмущение, получившее название «оранжевой революции», Москва сочла прозападным, антироссийским выступлением, которое было задумано для того, чтобы втянуть Украину в НАТО. В России также утверждали, что это выступление было не народным восстанием, а тщательно спланированным переворотом, профинансированным ЦРУ и британской МИ-6. К тому же Украину наводнили западные неправительственные организации и группы западных консультантов, которые организовывали демонстрации, сместили пророссийски настроенное правительство и создали прямую угрозу национальной безопасности России.
Американцы и британцы определенно поддерживали эти неправительственные организации, а консультанты, руководившие кампаниями ряда прозападных кандидатов на Украине, ранее руководили избирательными кампаниями в США. На Украину действительно поступали деньги из многих западных источников, но, с точки зрения американцев, ничего тайного или угрожающего в таком финансировании не было. США просто делали то, что делали и раньше, со времен падения Берлинской стены: США сотрудничали с демократическими группами в деле построения демократии.
Именно здесь США и Россия глубоко разошлись. Украина была разделена на пророссийскую и антироссийскую фракции, но американцы считали, что они просто поддерживают демократов. То, что фракции, которые американцы считали демократическими, одновременно были антироссийскими, для американцев было несущественным, второстепенным обстоятельством.
Фундаментальный интерес Америки всегда заключается в силовом равновесии, и США,
удержавшиеся от уничтожения Российской Федерации в 90-е годы, в 2004 г. стати создавать региональный баланс сил, основой которого должна была стать Украина, причем существовало явное намерение включить в противовес российской мощи большинство бывших советских республик.
Украина и Беларусь для России — всё. Если эти страны попадут в руки врага (например, вступят в НАТО), Россия окажется в смертельной опасности. От границы с Беларусью до Москвы — чуть более 300 км. От границы с Украиной до Волгограда, бывшего Сталинграда, — меньше 300 км. Россия оборонялась и от Наполеона, и от Гитлера за счет глубины своей территории. Без Беларуси и Украины эта глубина исчезает. Исчезает земля, которую можно обменивать на кровь врага. Конечно, думать, будто бы НАТО представляет угрозу для России, абсурдно. Но в России мыслят 20-летними циклами и знают, как быстро то, что кажется абсурдным, становится возможным
В России также знают, что США и НАТО систематически расширяют сферу своей деятельности, предоставляя странам Восточной Европы и государствам Балтии членство в НАТО. И как только США начали вовлекать в НАТО Украину, Россия изменила свое отношение и к случаям американского вмешательства, и к Украине. С точки зрения России расширение НАТО за счет Украины угрожает российским интересам точно так же, как пришествие Варшавского договора в Мексику угрожало бы интересам США. Когда в 2004 г. на Украине произошло восстание прозападно настроенных украинцев («оранжевая революция») и казалось, что Украина вступит в НАТО, русские обвинили США в попытках окружить и уничтожить Россию. О чем думали американцы — вопрос открытый, но то, что Украина при вступлении в НАТО потенциально уничтожает национальную безопасность России, обсуждению не подлежит.