Инструкции пожарного дознавателя. Что делать после пожара
Пожар - большая беда на самом деле. На пикабу порой проскакивают посты погорельцев, но инструкции что делать после пожара я не встречал, поэтому сегодняшний пост и будет носить такое название.
Внимание, в связи с периодическими изменениями законодательства инструкция актуальна на день написания.
Для начала немного теории. Уголовный кодекс выделяет 4 преступления, связанных с пожарами:
ч.2 ст. 167 УК РФ - умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества повлекшее за собой причинение значительного ущерба, совершенное путем поджога. В разъяснениях к статье есть отсылка о том, что значительный ущерб определяется исходя из имущественного положения гражданина, но не может быть меньше 5000 рублей.
ст. 168 УК РФ - уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенное путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности. Также есть отсылка о том, что крупный ущерб - это ущерб более 250 тыс. рублей.
Дополняет эту статью ст.1079 ГК РФ, которая раскрывает ответственность владельцев источника повышенной опасности.
ст. 219 УК РФ - нарушение требований пожарной безопасности лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека/смерть/смерть двух и более лиц (там много частей). Лица, несущие ответственность за пожарную безопасность перечислены в ст.38 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
ст. 261 УК РФ - уничтожение или повреждение лесных насаждений путем неосторожного обращения с огнем/поджога. Подробно на этой статье мы останавливаться не будем.
Таким образом государство в лице пожарного дознавателя будет оценивать случившееся с точки зрения наличия или отсутствия указанных составов.
Административный кодекс непосредственно про нарушения правил пожарной безопасности говорит только в ч.6 и ч.6.1 (но это будет не главной вашей проблемой) ст.20.4 КоАП РФ, а именно:
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно ст.151 УПК РФ преступления, предусмотренные ст. 168, ч.1 ст.219 и ч.1 ст.261 УК РФ расследуются в форме дознания сотрудниками МЧС. Конкретно дознавателями органов государственного пожарного надзора. Ст. 167 УК РФ (поджог) - находится в подследственности МВД.
Как это выглядит на практике. Сообщение о пожаре поступившее по линии 101 передаётся диспетчером дежурному дознавателю, в районе обслуживания которого произошел пожар. После чего дознаватель выезжает по адресу, проводит осмотр места происшествия, опрашивает очевидцев, при необходимости привлекает к осмотру пожарно-технического эксперта. По сути задача расследования сводится к установлению виновного лица (причины пожара) и размера нанесённого материального ущерба. Необходимо это для дальнейшего принятия решения в порядке ст. 145 УПК (возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении уголовного дела, передать по подследственности). Решение принимается в срок либо 3 суток (очень редко), либо 10 суток (чаще всего) либо 30 суток (в случае если необходимо на стадии доследственной проверки назначить экспертизу) с момента регистрации сообщения о пожаре. Сроки эти установлены ст. 144 УПК РФ.
При этом для подачи гражданского иска в суд абсолютно не обязательно наличие уголовного дела. Т.е. в возбуждении уголовного дела может быть и отказано, однако требовать компенсации ущерба в судебном порядке это никоим образом не мешает.
Итак произошел пожар, что же делать!?
1. Сильно не принимать случившееся близко к сердцу. Свершившегося факта уже не изменить.
2. В ходе осмотра места происшествия, если пожар начался не у вас, а вас зацепило слегка - обязательно сообщить дознавателю о том, что вы являетесь потерпевшим и попросить отразить повреждения имущества в протоколе осмотра. Также, в случае если повреждены документы необходимо в ходе осмотра места происшествия сообщить об этом, и при наличии каких-то остатков этих документов указать об этом в протоколе.
3. Если пожар произошел не по вашей вине и вам нанесен материальный ущерб ОБЯЗАТЕЛЬНО пишем об этом заявление на имя начальника ОНД (пожарной инспекции) вашего района/города. Потому как если этого не сделать то потом доказать, что у вас что-то горело может быть крайне не просто. Если вы предполагаете (или сотрудник МЧС об этом говорит) что есть конкретное виновное лицо, имеет смысл озаботиться подтверждением материального ущерба. Вне зависимости от решения дознавателя по материалу, вам, возможно, придется выходить в суд с гражданским иском к виновнику. А значит собираем материалы, подтверждающие ущерб. В хорошей ситуации возможно имеет смысл пригласить строительно-технического эксперта. Либо просто собирать чеки о стоимости стройматериалов и сметы с актами выполненных работ.
4. Если пожар произошел по вашей вине (так тоже бывает, тем более в большинстве случаев речь идет о неосторожности, а не об умысле) имеет смысл еще раз перечитать статьи УК и КоАП, связанные с пожарами. Возможно проще договориться с потерпевшими. Если ситуация спорная - ждем решения дознавателя. В постановлении обязательно будет отражено кто виноват и что с ним делать.
5. Дальше ждем либо 3 либо 10 либо 30 суток с момента пожара, в эти сроки будет вынесено одно из вышеуказанных решений. Если вы являетесь виновником пожара или потерпевшим оригинал этого решения вам будет вручен нарочно, или направлен почтой.
6. Если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, но вы планируете обратиться с иском в суд - пишем на имя начальника ОНД заявление об ознакомлении с материалами проверки. Процедура ознакомления с материалами доследственной проверки ничем не регламентирована и сослаться можно разве что на ст.24 Конституции РФ, но тут момент спорный. В любом случае суд в праве затребовать материал проверки.
7. В любом субъекте Федерации а также муниципальном образовании существуют программы помощи пострадавшим от пожаров, наводнений и прочих стихийных бедствий. Субъект как правило закладывает побольше денег, муниципалитет поменьше, но все же хоть что-то. Для обращения за помощью (актуально для моего региона, в других процедура может немного отличаться) необходимо взять справку о пожаре в ОНД (пожарная инспекция) и идти писать заявления. Далее орган власти создаёт свою комиссию и принимает какое-то решение о выплате материальной помощи. Повторюсь, небольшой материальной помощи, а не компенсации всего ущерба и всех хотелок. Делать это можно не дожидаясь итогов рассмотрения материала.
8. Если имущество застраховано крайне рекомендую не затягивать с обращением в страховую компанию.
Получилось не полно конечно, но очень длинно. Возможно в дальнейшем напишу еще пост с примерами.
Надеюсь что это кому-то поможет понять как действовать дальше.