В первой серии расскажу о том, как проходила попытка решить проблему с разрушенным асфальтовым покрытием с помощью сайта госуслуг, депутата и управляющей компании. Закончился этот этап не лучшим образом, но хоть появилось понимание каким образом можно действовать в дальнейшем.
Предыдущие посты:
- Как отремонтировать проезды во дворе дома и не только - введение
Надо сказать, что меня интересовало восстановление разрушенного асфальта в нескольких локациях.
Первая - двор в одной части города, проезды вдоль 3х домов внутри этого двора, площадка-парковка по середине двора, которой пользуются все три дома и проезд/выезд от одного из домов на улицу.
Вторая - проезд вдоль домов в другой части города, который соединяет две параллельных улицы и проходит рядом с торговым центром.
Коллаж ниже, надеюсь, дает приблизительно представление о состоянии проездов. Когда-то (может лет -надцать назад) их сделали и после они оставались на самообеспечении.
Немного погуглив каким образом можно заявить о проблеме с ямками, очень кстати нашелся баннер на сайте правительства Нижегородской области.
Найдено. Сообщено.
В течении нескольких месяцев в ходе переписки в период с конца мая по конец июля 2020 года администрация г. Дзержинска прислала свои комментарии по поводу заявок, которые подавались через сайт госуслуг. Комментарии, конечно, несколько расстроили, зато из них стало понятно что есть некое разделение территорий по типу: придомовая, муниципальная и территория торгового центра. Об этом будет дальше. Ну и никто особо не рвался восстанавливать асфальт и помогать с решением этой проблемы.
На основе данных ответов получались такие выводы:
- территории делятся по типам;
- ремонтировать территории полагается собственникам: либо жителям, либо коммерческим организациям, либо муниципалитету (мэрии);
- есть варианты с ремонтом территорий через депутата гор. думы или путем вступления в программу "Формирование современной (комфортной) городской среды" (далее-ФКГС).
Порадовало то, что администрация г. Дзержинска пообещала хоть как-то отремонтировать ямки. Забегая вперед скажу, что она на самом деле "отремонтировала" асфальтной крошкой кое-какие части, но этот ремонт ожидаемо продержался до первого дождя/снега. Неприятным побочным эффектом оказалось то, что комментарии даваемые через госуслуги нельзя обжаловать в контролирующих органах (например, в прокуратуре), так они не содержат подписи лица давшего ответ.
На середину 2020 года не было понимания каким образом далее через обращения в гос. органы можно было качественно отремонтировать проезды. Но администрация советовала обратиться к депутату или вступить в программу ФКГС, и было принято решение попробовать первый вариант на первой локации.
Обнаружив на сайте гор. думы своего депутата по номеру округа, было отправлено обращение в электронной форме с просьбой помочь в решении вопроса восстановления асфальта. Перед этим было нагуглено, что депутаты имеют фонды, которые могут тратить по своему разумению, была надежда, что может быть с помощью него будет произведен ремонт.
Достаточно быстро на связь вышел помощник депутата, предложил встретиться и обсудить проблему, заодно пообещал привлечь представителя управляющей компании (далее-УК) для оказания помощи. На встрече было решено идти двумя путями, именно теми, которые и советовала администрация в своих ответах ранее.
В июле 2020 года депутатом был отправлен запрос в МУП для формирования сметы по ремонту, а так же представитель УК распечатал кипу бумаг для вступления в ФКГС и выдал их для дальнейшего распространения.
Так же было написано обращение в адрес УК (инструкция по его созданию в соседнем посте: Как правильно жаловаться на УК) с жалобой на ямки через ГИС ЖКХ, чтобы получить ответ за подписью должностного лица, как посоветовала помощник депутата. До этого я ни разу никуда не жаловался, о проблемах не сообщал и поэтому наличие такого инструмента, как ГИС ЖКХ вселяло неподдельный оптимизм.
Это было самое первое обращение в адрес УК с ответа на который начинается долгая история выяснению того, что позволяет и требует закон в зависимости от формы собственности территории, ее владельце и прочего.
Обращение было составлено со ссылкой на п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, фотографии ям были приложены к обращению:
В ответе УК сообщило, что это не их дело, в договоре управления домом такого нет, идите в ФКГС:
Интересно то, что отказ УК ремонтировать проезды именно на июня 2020 законен, территории под домами не были размежеваны и поставлены на кадастровый учет, но обоснование отказа не соответствует жилищному кодексу, нормам и правилам. Обо всем этом в следующих сериях.
Параллельно с этим, производилась попытка войти в программу ФКГС, одними из наиболее "сложных" условий включения в программу были: территория под домами должна стоять на кадастровом учете и 2/3 собственников (а лучше все) помещений в доме должны проголосовать за вхождение в программу путем заполнения листов голосования, которые ранее были подготовлены УК. В первой локации было 3 дома, территории под домами на 2020 год не были поставлены на кадастровый учет и со всех 3х домов нужно было собрать подписи собственников. Более того, со счета дома нужно было оплатить межевание и постановку на кадастровый учет территорий силами УК или привлеченных специалистов.
Как говорилось выше, УК выдало кипу бумаг - в ней были листы голосования для всех трёх домов. Так как территории требующие ремонта делились между всеми этими домами, то УК требовало, чтобы все дома поставили подписи. Из первого дома инициативная дама сразу отказалась участвовать, у нее были напряженные отношения с УК, так как УК не делала то, что она просила и даме приходилось "выбивать" месяцами и годами своего. Во втором доме молодой человек согласился помочь-пройтись по квартирам и собрать подписи собственников. В третьем доме ситуация похожая, одна из бабушек пообещала собрать подписи.
В итоге, ни в одном доме не удалось собрать и 1/4 подписей. Жильцы соглашались с тем, что проезды требуют ремонта, дальше будет только ухудшаться их состояние, но подписи ставить не хотели по разным причинам. Кто-то просто не хотел ставить свою подпись, обосновывая тем, что нигде ее не ставит. Кто-то переживал, что будут брать дополнительные деньги после восстановления асфальта (и постановки на кадастровый учет территорий). Кто-то говорил, что другим надо заниматься и вот если бы это "другое" было указано, то непременно бы поставил. Другой говорил, что вам это надо - вы и занимайтесь, зачем занятых людей отвлекать.
Скорее всего, проблема была в недостаточной информированности жителей, а сил и желания отвечать на все вопросы и бегать выяснять их хотелки, а так же давать разъяснения, не было. Те кто вступил в ФКГС, у кого это получилось, видимо, обладают изрядной выдержкой, ораторским мастерством и бесконечным терпением. Снимаю перед ними шляпу.
Вариант с ФКГС зашел в тупик примерно через полтора месяца (не)усилий. Кстати, на август 2022 в ФКГС состоят 36 домов из 1676 домов (или ~2%) в г. Дзержинске. Примерно в это же время стало понятно, что и вариант с помощью депутата тоже не сработает, видимо, получив смету от МУП депутат передумал вкладываться в эту затею, т.к. по существу больше ничем не помогал. Это был конец лета 2020 года (август/сентябрь). Первая попытка отремонтировать асфальтовое покрытие завершилась неудачно.
Оставался, возможно, единственный вариант - восстановить асфальтовое покрытие используя нормы, правила и закон. Но это требовало изучения. Подозрение, что УК не сообщает всей правды в своем ответе не оставляло, как и довод администрации об отсутствии средств...
