Сочи. Самостройки. Вартан Кочьян стрелял не в судебных приставов. Так в кого же он стрелял?
В начале июня житель города Адлера, входящего в Большой Сочи, застрелил двух судебных приставов. Тем не менее в Госдуме в срочном порядке готовится к принятию законопроект, который, по мнению некоторых экспертов, подхлестнет социальную напряженность в главном курорте страны. Сегодня «МК» публикует открытое письмо нашего постоянного сочинского читателя, частного детектива Виктора Первушина, в котором автор анализирует происходящее.
Следственный комитет, перед самыми майскими праздниками арестовал начальника департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи Сергея Добромыслова.
Мои поздравления господам следакам! Не каждый день отечественным правоохранителям удается взобраться на такую административную высоту.
Однако надо ясно осознавать, что по другой табели о рангах Следственный комитет задержал всего лишь исполнителя, который своими руками прикасается к черным деньгам. Добромыслов, по словам потерпевшего застройщика, требовал взятку в размере 75 миллионов рублей. За то, что окажет помощь в строительстве жилого дома там, где застройщику хочется.
Вопрос: сдаст ли исполнитель следствию вышестоящих членов сообщества, в которое он имеет честь входить?.. Ответ: нет, не сдаст.
Слово «самостройщик» в советское время имело оттенок легкого презрения. Что мог возвести советский человек? Ну какой-нибудь домик барачного типа на кусочке землицы,
доставшейся в подарок, скажем, от Министерства путей сообщения. Была у МПС привычка награждать своих сотрудников таким способом.
Советская власть смотрела на эту самодеятельность сквозь пальцы.
Кто ж знал, что через два-три десятилетия слово «самострой» будет означать могучий бесчеловечный бизнес с триллионными оборотами, игнорированием российского законодательства как профессиональным признаком и массовой застройкой сомнительного качества?
Но самое ужасное в этом феномене вот что. Для того чтобы на протяжении многих лет успешно происходила столь массовая застройка с серьезными нарушениями закона, необходима слаженная работа бизнеса и власти, которая не прописана ни в каких должностных инструкциях.
Самостройщики всей России работают по единой схеме и неформально делятся на привилегированных и обыкновенных.
Привилегированные – это давние партнеры местных администраций, всегда выполняющие свои финансовые обязательства. Что бы, где бы и как бы они ни построили, возведенные ими здания никогда и ни по каким причинам не снесут.
Обыкновенные – это мелкие самостройщики, для которых получить однажды разрешение на строительство многоэтажки – удача всей жизни. Их дома могут быть снесены и сносятся. Обычная официальная причина – незаконность стройки.
Тут порядок действий очень простой. Самостройщику дают построить здание, продать квартиры, получить деньги и расплатиться со своими благодетелями. Только после этого произведение строительного искусства сносят.
Реальные причины могут быть самыми разными. Например, место, где стоит дом, понравилось привилегированному самостройщику, многократно проверенному партнеру мэрии.
Или прокурор, без которого обошлись при узаконивании стройки, внес мэрии соответствующее представление насчет незаконности, а самостройщик, который все квартиры уже продал, отказался идти по второму кругу в суд. Зачем ему это теперь надо?
Или просто самостройщик не выполнил своих финансовых обязательств: деньги за квартиры получил, а рассчитаться – не рассчитался.
Я уже сказал выше, что бизнес самостроя бесчеловечен.
Вартан Кочьян – коренной сочинец и самостройщик в советском смысле этого слова. Жители главного курорта страны удумали и внедрили в практику жизни собственное градостроительное изобретение. Оно называется «жилой гараж».
После приватизации капитальные советские гаражи, у кого они были, сочинцы принялись надстраивать. Над крышей поднимали еще один этаж, но уже не для машин, а для сдачи в аренду отдыхающим. Удачливые доводили количество этажей до пяти.
Вартан – мужчина, по словам соседей, спокойный, человеческое достоинство всегда при нем. И, например, уродоваться ради денег – ещё, ещё, ещё! – точно, не станет. Его жилой гараж надстроен двумя этажами. Но все сделано качественно и очень симпатично, почти архитектура.
Земля под гаражом досталась Кочьяну от родителей, а им – в награду за хорошую работу – от советского Министерства путей сообщения, которое в каждом населенном пункте имело свою территорию, свою недвижимость и еще кучу непрофильных активов.
Съемочная группа приехала к гаражу раньше судебных приставов. Видимо, Вартан попросил о помощи друзей. Вероятно, думал, что приставы постесняются журналистов.
Один местный журналист с сожалением отметил, что большинство местных жителей после расстрела встали на сторону Вартана, обвиняя во всем систему.
Складывалось впечатление, что вся страна Российская Федерация разделилась на две части , несмотря на то что обширное импровизированное интервью новоявленного преступника СМИ давали кусками, причем самое главное вырезали.
Только бывший сотрудник НТВ, ныне – видеоблогер и кандидат-одномандатник от одной из новых партий (которая, кстати, является кремлевским проектом и которую курирует лично Сергей Кириенко), выдал в эфир ключевые слова Вартана. И то – они звучат за кадром, а меняющийся видеоряд мешает зрителям вслушаться и понять, что же произошло на самом деле.
Кстати, интервью Кочьяна целиком висит на Ютубе.
Сочинские власти 90-х годов прошлого столетия, как советские, так и постсоветские, никаких проблем не видели и землю под гаражом считали принадлежащей Кочьяну, а имеющиеся у него документы – достаточными.
С приходом мэра Пахомова все переменилось. С одной стороны, городская администрация, ссылаясь на изменившееся законодательство, заявляла, что земля Кочьяна нуждается в оформлении, а с другой – не давала этого сделать, находя для этого опять-таки причины в законодательстве.
Когда происходила серийная посадка замов Пахомова и удаление с должности мэра Сочи его самого, давление на Кочьяна прекратилось. Но недавно все началось опять.
В интервью Кочьяна на Ютубе, в целом ясном и понятном, есть загадочный начальный фрагмент:
– Пришли какие-то… (мат)… негодяи к власти, которые решили забрать землю …это родительская земля…
Корреспондент, который, видимо, тоже находился в состоянии аффекта от случившегося, не понял, о ком говорит его друг Вартан (они на «ты»), решил, что речь идет о приставах, и перебил Кочьяна:
– …то есть, они до такой степени своими…
– …беззаконностями, – говорит Кочьян.
– безапелляционностью, беззаконностью довели тебя до такого состояния! Это ужас какой-то!
Далее Кочьян продолжил свою мысль:
– Я вырос… с четырех лет я живу в этих домах, с четырех лет! И они довели… оформлять не давали землю, говорили нельзя… власть поменялась… негодяи…
А корреспондент – свою:
– И вели себя по-хамски с тобой абсолютно, со всеми нами они вели себя абсолютно по-хамски!..
Не обращая внимания на эти слова журналиста, Кочьян говорит:
– Не всё продается. Если продается, то я не продаю ничего. Это мое. Это земля моих родителей, земля моих детей и моя. Мне 61 год …
Очевидно, с Вартаном была проведена работа, предложена какая-то компенсация за землю. Когда он отказался, в ход пошел силовой вариант.
А вот те, самые главные слова Кочьяна во всей этой истории:
– Не хотелось так, конечно, не хотелось…Но это…На его месте должна быть администрация, которая против народа, против народа идет! Так что не верьте администрации, все продажные.
Очень интересна реакция на произошедшую трагедию местных властей, которые утверждают, что «эти люди не имеют никакого отношения к этой земле». Причем высказано было не мнение, а утверждение. Тем не менее это утверждение под сомнением.
Уже упоминавшийся видеоблогер и кандидат в депутаты продемонстрировал в эфире два документа: более ранний – публичную кадастровую карту, где земля Кочьяна помечена как частная собственность. Это может означать, что уже были оформлены и проведены документы, по которым эта земля уже находится в чьей-то частной собственности. Второй – свежий, от 10 июня 2021 года. Это выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Здесь тот же самый адрес помечен как муниципальная собственность.
То есть речи о том, чтобы на фоне трагедии Копайгородский усовестился и решил отдать землю Кочьяна его детям, и близко нет. Наоборот, теперь у мэра с этим участком все отлично: защищать его больше некому, Вартан в тюрьме.
В такой ситуации остается напомнить Копайгородскому классика:
– Но есть и Божий суд, наперсники разврата…
И еще стишок советских времен, под который Кочьян подходит идеально:
Дедушка в поле гранату нашел.
Поднял и прямо к райкому пошел.
Дедушка бросил гранату в окно…
Дедушка старый, ему все равно.
Законопроект об уничтожении курорта Сочи. Президенту Путину про сочинский прикуп не говорят
Насколько мы понимаем, законопроект № 1162929-7 принимается в пару к упомянутой выше статье № 222 Гражданского кодекса РФ.
На этой удивительной статье, как на фундаменте, стоит все незаконное жилое строительство – и в Сочи, и во всей остальной России. Статья весьма обширна и на все лады трактует одну мысль: незаконное строительство, при соблюдении некоторых условий, может узаконить суд. И, действительно, может! Практически весь сочинский самострой был легализован через суды.
Делается это так же, как договорные матчи в футболе. Самостройщик – нарушитель закона сначала подает в суд, обосновывая свои требования статьей № 222. Затем договаривается с администрацией, что представитель города в судебном заседании не будет очень уж старательно возражать против его доводов.
К тому же с 2003 года российские судьи больше не обязаны доказывать истину, и само понятие объективной истины исчезло из УК РФ. Состязательность сторон – вот основа для принятия судебного решения. И если одна сторона заявляет требования и приводит аргументы, против которых другая сторона не возражает или слабо возражает, судье остается, всего-то, зафиксировать правоту более активного участника.
А узаконивать приходится два главных нарушения: незаконный выбор места для стройки и незаконный тип здания.
Законопроект № 1162929-7, по крайней мере, снимет у самостройщиков вторую проблему. Этот документ, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, называется длинно и непонятно: «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий». Но пресса эту хитромудрость мгновенно раскусила и говорит проще: «закон о статусе апартаментов» или еще проще – «закон об апартаментах».
Так как в сладких местах Сочи многоэтажное жилье строить запрещено, а многоэтажные отели – можно, то самостройщики (ну, например, за взятки, как в случае с Добромысловым) получают разрешение на возведение так называемых апартаментных отелей или, короче, апарт-отелей.
Апартаменты – это, по сути, такие же квартиры, но с другим правовым статусом. Они не жилые. В них нельзя прописаться, можно их сдавать, уплачивая налоги в местный бюджет. И еще есть масса ограничений, не подходящих для человека, которому нужна нормальная крыша над головой.
Ну, вот, построит застройщик такое здание, а потом будет продавать апартаменты как квартиры. Кто-то, действительно, разберется только потом, когда уже заплатит деньги. Кто-то поймет, в чем дело, но все равно, купит: очень хочется жить в Сочи, хоть на птичьих правах.
Недополучает средства и сочинский городской бюджет. Разрешение выдавалось на строительство апарт-отеля. Предполагалось, что это будет такой курортный бизнес, сдача апартаментов внаем, соответственно, выплата налогов городу. Но застройщик построил здание, продал апартаменты одномоментно, и на этом всё.
Единственная неприятность – фактические нелады с законом. Чтобы помочь этой беде, законопроект № 1162929-7 вводит в российское законодательство новое понятие: многофункциональные дома. То есть здания, в которых могут быть одновременно и нежилые, и жилые помещения, то есть квартиры. Никакого соотношения между теми и другими не устанавливается, всё – на усмотрение собственника.
Так что получит теперь самостройщик разрешение на строительство апарт-отеля в особо охраняемой зоне курорта Сочи, где строительство жилья запрещено, а потом переведет апартаменты в квартирный статус – и никакой он не нарушитель закона, а молодец, большое ему спасибо за всё.
Исполнительной ветви сочинской городской власти больше не надо бояться, что приедет какой-нибудь Кикоть и спросит: ты что творишь?!
Можно будет гордо вскинуть голову и ответить:
– Я застраиваю мой Сочи многофункциональными зданиями, которые есть во всем мире, в том числе в Нью-Йорке! Многофункциональные здания – общепризнанное будущее градостроения!
Конечно, законопроект № 1162929-7 никак не помогает самостройщикам с произвольным выбором места. Но с этим объединенная мощь бизнеса и власти и сама справится. Вот свежий сочинский пример.
Всё на той же сладкой Бытхе, в районе улицы Амбровой, застройщик вырубил лес на площади 1,5 гектара. На этом месте он, вроде бы, построит стоянку для машин! Но зачем тогда здесь вырыли огромный котлован, как будто для фундамента жилого дома?
Пенсионерка, которая живет в доме напротив бывшего леса, рассказывает, что сосны, дубы, каштаны, самшит, вырубили за две ночи. Она обзвонилась в полицию, в городскую администрацию. Однако представители властей приехали только тогда, когда все было кончено и от деревьев ничего не осталось. А представитель застройщика по имени Олеся Миценко заявила, что никакого леса там не было, только сухостой.
Так что если вышеназванный документ будет принят, то рощу магнолий в Сочи, конечно, вырубят, как вырубили эвкалиптовую рощу, и построят на месте цветов две двадцатиэтажных свечки. Пальмы и краснокнижные деревья в Хосте тоже не устоят.
Более того, в процессе рассмотрения законопроекта № 1162929-7 у депутатов Госдумы родилась дополнительная золотая мысль: надо распространить действие закона на уже существующие апартаменты! Идея всем нравится, а своя голосующая рука – владыка.
Вероятно, федеральные народные избранники не отдают себе отчета в том, кого они, в таком случае, поддержат и кому плюнут в лицо.
Попытка принять законопроект с похожим названием (с многофункциональными зданиями) была сделана еще в прошлом, 6-м созыве, в 2018 году. Тогда его внес депутат Сидякин, но сам же быстро отозвал.
Нынешние интересанты в появлении такого закона подготовились лучше, запаслись августовским прошлого года поручением президента Путина урегулировать статус апартаментов. И теперь гонят лошадей: в самом конце апреля законопроект только внесен, а уже в сентябре, месяце выборов в Госдуму, его уже планируют принять – и не факт, что, как обычно, сначала в первом чтении, затем – во втором, потом – в третьем… Могут и совместить, и успеть сделать это нынешним составом Госдумы. Пока будет идти подсчет голосов за депутатов следующего, восьмого созыва.
Затем документ поступит на утверждение в Совет Федерации. Я вот думаю: неужели и Валентина Ивановна Матвиенко все это стерпит?
Удивляет также, что, рассматривая законопроект № 1162929-7, Госдума не обращает ни малейшего внимания на то, что идея многофункциональных зданий принципиально расходится с российской градостроительной концепцией, которая разделяет город на жилые, деловые, промышленные, рекреационные зоны.
И как можно не замечать того, что бизнес самостроя стал мощным социально дестабилизирующим фактором, который сеет ненависть в социуме, подрывает у населения доверие к власти и разлагает власть? Это происходит не только в Сочи или Краснодаре – по всей стране.
Удивляет и молчание по поводу этого закона известного и очень опытного депутата, представляющего в Госдуме Сочи, Константина Затулина. Он коренной сочинец, всех знает, все понимает. В молодости, в советские времена – командир сочинского оперотряда. Можно сказать, правоохранитель по призванию. К сентябрьским выборам в Госдуму готов: он выиграл праймериз «Единой России» в Сочи.
У местных жителей в ходу несколько трактовок его индифферентности. Одни считают Затулина каналом, по которому законопроект перетек из сочинской администрации в Госдуму. Другие говорят, что Затулин и есть главный автор этого документа. Третьи, наиболее лояльные, относят его молчание на счет политической ситуации: Константину Федоровичу сейчас не до споров с однопартийцами, ему осенью избраться надо, а уж затем…
Я не знаю, кто готовил прошлогоднее августовское поручение президента, что говорил ему, убеждая поставить под документом свою подпись.
Но очевидно: происходящее, как минимум, коренным образом расходится с усилиями Путина превратить Сочи в город-курорт мирового класса.
Так что, на мой взгляд, пока господа депутаты выполняют августовское поручение президента ненадлежащим образом. На мой взгляд, для надлежащего выполнения нужно сделать следующее.
Приостановить рассмотрение законопроекта № 1162929-7. Принять к рассмотрению статью № 222 ГК РФ. Изучить эту сладкую парочку с точки зрения коррупциогенности. Лишить оба документа признаков заказных нормативных актов. И лишь после этого вновь имплементировать их в российское законодательство.
https://www.mk.ru/social/2021/08/26/v-rossii-proizoshlo-perv...