На этой неделе Министерство финансов внесло в правительство поправки в бюджет текущего года, законопроекты о бюджете на 2026 год и плановый период до 2028 года. При этом обращают на себя внимание и предлагаемые поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы.
Сразу нужно оговориться, что все социальные обязательства государство исполняет и будет исполнять, а где-то – например, в интересах численного роста населения и качества жизни – выделяются и значительные дополнительные средства.
Однако, и это сразу же заметили все, Минфин предлагает повысить ставку налога на добавленную стоимость – НДС – с 20% до 22%. При том, что НДС – самый легко собираемый налог, мы понимаем, что бюджет за счет этих дополнительных процентов получает значительные дополнительные средства. Куда они пойдут?
А это никто и не скрывает – на укрепление обороны и безопасности. Мы живем в военное время. Война, которая нам навязана Западом, – вынужденная. С нашей стороны это война за мир на справедливых условиях. Ее надо выигрывать, а без военного бюджета тогда уж и не обойтись. Бюджет не берется из воздуха. Бюджет военного времени может быть лишь солидарным, когда каждый гражданин воюющей страны имеет возможность внести свой персональный вклад в безопасность и вносит его.
Так на что пойдет дополнительный военный сбор? Если в одной фразе, то безусловный приоритет – финансирование вооруженных сил всей системы безопасности страны. В этом же пакете и социальная поддержка семей-участников СВО. Новый бюджет обеспечит необходимое вооружение и технику, выплаты военным и их семьям, а также модернизацию оборонно-промышленного комплекса. Без этого – никуда... Делать вид, что все это оплачивается как-то само, не приходится. Это мы, каждый из нас, платит по мере сил за нашу общую безопасность в условиях, когда наша страна – бесценная Россия – вынуждена обеспечивать нашу общую безопасность вооруженным путем. При этом возникают все новые вызовы, а значит и новые расходы. Какие?
А вот давайте прикинем, что приходится финансировать дополнительно. Например:
- Системы борьбы с беспилотниками. Надо? Надо.
- Технологическое усиление безопасности на транспорте. Мы же понимаем.
- Повышение безопасности приграничных территорий и в новых регионах. Там ведь – особые условия.
- Дополнительные меры по защите критически важной инфраструктуры. Все видим, что на этих объектах происходит. Надо же защищать.
- Усиление кибербезопасности. А куда сейчас без этого?
А вместе с тем надо еще лечить, учить, заботиться о нуждающихся в уходе, изобретать, творить, сеять и выращивать, производить и не отставая развиваться. Все это в условиях безумных санкций и военного натиска со стороны НАТО.
Говоря об НДС, важно подчеркнуть, что повышается лишь стандартная ставка – с 20 до 22%. Льготная ставка НДС остается на прежнем уровне – 10%. Для чего она такая льготная? А это все социально значимые товары – еда, например: хлеб, мясо, молоко, яйца, рыба, крупы, макароны, овощи, детское питание... А еще все детские товары от одежды и обуви до кроваток и игрушек, сюда же книги и учебники, периодика, а еще лекарства и медицинские товары. Здесь все без изменений, НДС – 10%.
А можно ли было необходимые деньги на оборону и безопасность просто занять, взять в долг? Нежелательно, поскольку это разгон инфляции и как результат – рост ключевой ставки. А это – зажим инвестиций и торможение роста экономики в конечном счете. Нам нужно играть в долгую. Пример задыхающейся в долгах Франции отпугивает.
И все же 22% НДС – это много или мало?
Скажем так, чуть выше среднего, но в Италии, например, тоже 22%. А есть страны, где и повыше: Польша – 23%, Дания, Норвегия и Швеция – 25%, Венгрия – 27%. У всех на это свои резоны. В любом случае, в России НДС уж точно не чемпионский.
Из пугалок: нам здесь некоторые говорят, что новый НДС сильно разгонит инфляцию. Но, позвольте, в прошлый раз, когда в 2018 году НДС повысили тоже на 2%, до нынешних 20%, то инфляция по официальной статистике выросла лишь на процент. Таков сухой факт.
Подробнее о финансовом плане правительства Марина Громова.
Главный финансовый документ страны на ближайшие 3 года готовился в условиях беспрецедентного давления. Пока мировую экономику штормит, бушуют тарифные и санкционные войны, ВВП России, по оценке Минэкономразвития, за 7 месяцев вырос на 1,1%.
Премьер-министр Михаил Мишустин: "Главное для нас было минимизировать влияние негативных факторов и подготовить сбалансированный документ. Приоритетом станут три направления. В первую очередь, это социальная поддержка граждан, прежде всего, семей с детьми, о чем неоднократно говорил президент. Второе — это финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности государства, поддержка семей, участников специальной военной операции. Ну и третье — это развитие инфраструктуры, также обеспечение технологического лидерства, на что в бюджете на будущую трехлетку заложено порядка 1,9 трлн рублей".
На так называемый детский бюджет заложено больше 10 триллионов рублей. Это ежегодные выплаты семьям, где больше 2 детей, программы материнского капитала до 2030 года и их индексация с учетом инфляции. Больше 2 триллионов предусмотрено на улучшение жилищных условий семей. В бюджете учтены меры, которые повлияют на рост доходов населения: минимальный размер оплаты труда увеличится.
"Он вырастет более чем на 20% и с 1 января следующего года составит 27 тысяч 93 рубля. Эта мера будет способствовать увеличению заработных плат для 4,5 миллиона человек. Показатель необходим для расчета и многих других выплат – это отпускные, больничные, а также соответствующие пособия. Президент подчеркивал, что минимальный размер оплаты труда уже превышает прожиточный минимум. И такая индексация будет продолжена", – заявил глава правительства.
Сотни миллиардов будут вложены в образование – строительство 150 новых школ, ремонт уже существующих образовательных учреждений и детских садов. Отдельные статьи предусматривают выделение средств на ремонт детских больниц и роддомов и на программу "Продолжительная и активная жизнь". Один из приоритетов – технологическое лидерство, развитие микроэлектроники, роботетехники.
Только в рамках национального проекта по станкам объем финансирования составит около 118 млрд рублей. В целом же на реализацию национальных проектов до 2030 года предполагается выделить около 40 трлн рублей.
В ближайшие годы, как никогда, важно обеспечить оборону страны. И это требует серьезных финансовых вложений. Ведь речь идет о каждом регионе: транспортная безопасность, защита критически важной инфраструктуры.
Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Денис Мантуров: "По заданию Минобороны, других войск и служб мы должны наращивать средства противодействия атакам противника, сделать особый акцент на обеспечении антитеррористической безопасности, на повышение защищенности приграничных территорий и парирование киберугроз в сфере обороны, и, конечно, важно консолидировать усилия для безусловного обеспечения военнослужащих на фронте всем необходимым, имея в виду вооружение, военную технику, средства связи и боевую экипировку".
И это, безусловно, учитывается в бюджете. Минфин подготовил новые налоговые меры.
Министр финансов Антон Силуанов: "Для финансирования оборонной безопасности предлагается повысить стандартную ставку налога на добавленную стоимость на 2% пункта с 20% до 22%. При этом льготная ставка 10% сохранится для всех социально значимых товаров. Это продукты питания, лекарства, медицинская продукция, товары для детей и другие товары".
Порог дохода, с которого бизнесу необходимо начинать платить НДС, будет снижен с 60 до 10 миллионов рублей. Что позволит бороться с "дроблением бизнеса". При этом мера, по оценкам налоговой службы, затронет всего 15% компаний.
Генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров: "Бюджет непростой, бюджет напряженный, это все понимают, но рассчитывают, что удастся благодаря вот тем мерам, которые принимаются, в том числе и новым, в том числе и налоговым, обеспечить выполнение всех приоритетов. Все социальные расходы запланированы в том объеме, который был обещан".
Больше будут платить владельцы игорных и букмекерских компаний.
Первый заместитель председателя Государственной Думы, член фракции "Единая Россия", член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Александр Жуков: "Сегодня действительно довольно большие деньги в этой сфере крутятся, в сфере игорного бизнеса. Он облагается сегодня по фиксированным ставкам. Здесь предлагается брать 5% со всей выручки и потом еще облагать налогом на прибыль по ставке 25%. Это даст в первый год порядка 70 миллиардов рублей дополнительно, а и дальше там до 100 миллиардов рублей в год".
Усилится борьба с серым импортом: перед ввозом товаров на территорию России нужно будет заплатить так называемый авансовый НДС.
Председатель Финпотребсоюза Игорь Костиков: "Можно сказать, что сегодня теряется порядка 150 миллиардов в год от серого импорта. С точки зрения доходов бюджета, таможенные доходы составляют практически 50%. И это надо учитывать, меры по контролю за серым импортом необходимо принимать".
Министерство экономического развития прогнозирует замедление роста ВВП после взлета в 2023-24 годах. Безработица останется на рекордно низком уровне. Сейчас, по данным Росстата, 2 с небольшим процента, в ковид было 6. Именно тогда для поддержки малого и среднего бизнеса были введены пониженные меры тарифы страховых взносов. За это время число таких компаний выросло. С 2026 года временную меру оптимизируют. Льготная ставка сохранится для приоритетных отраслей: обработка, производство, транспорт, электроника. Реальные зарплаты вырастут на 10%, а инфляция снизится.
Министр экономического развития Максим Решетников: "Прогноз по инфляции в 2025 году понижен до 6,8%. Это стало возможным благодаря политике Банка России и мерам правительства. На конец 2026 года прогнозируется выход на целевой уровень Банка России в 4%, прогноз по инфляции учитывает плановую индексацию тарифов в соответствии с ранее принятыми решениями".
До 1 октября бюджет направят в Госдуму. Затем в Совете Федерации пройдут открытые слушания.
