Был и у меня случай со скидками "наоборот"

Так сложилась, что потребителями наших услуг и решений являются в основном компании не из нашего региона. Наш регион преимущественно сельскохозяйственный, потому это вполне объяснимо.

В нашем регионе у нас всего 4 компании (одна крупная, три небольших) пользуются нашим программным обеспечением. Только один из них является нашим клиентами, которым мы внедряем ПО и поставляем оборудование. Для сравнения: в только Москве нашими решениями и оборудованием пользуются более 100 компаний, десяток крупных - наши проекты внедрения.

Особенности региона, что из краевого центра самолетом можно улететь только в Москву, а оттуда уже в другие регионы. Потому в стоимость наших услуг и оборудования заложены затраты на командировки в Москву и доставку через Москву. Стоимость решений и услуг не является секретом для наших потенциальных клиентов и пользователей наших решений (при покупке оборудования и софта).

Выходит на нас крупная государственная компания в регионе с предложением о проекте, просят рассчитать стоимость. Выходили через меня, т.к. у меня там есть знакомый (однокурсник), который порекомендовал меня. Проект крупный, рассчитан на 2 года, а мы и рады получить такой контракт у себя дома. Мы рассчитали проект, отправили КП и отдельно отметили, что сделали большую скидку "землякам". По факту, убрали затраты на комрасходы и доставки, снизили стоимость часа услуг, т.к. не надо будет, по сути, отрывать наших крутых спецов от разработки, т.к. командировок не будет, а дома они работают более эффективно).

Особенность заключения сделки в том, если не вдаваться в детали, что может быть заключена только по результатам конкурсных процедур на отрытом конкурсе. Мы были уверены, что такой конкурс выиграли бы на 100%, т.к. мы квалифицированный партнер и соответствуем всем требованиям, которые обычно предъявляются к исполнителю, а еще можем сыграть на цене за счет экономии в "домашнем регионе".

В итоге нам наш клиент сказал. Мы с вами работать за Х рублей не будем, мы будем работать с вами за 1,5*Х. Понятно, что лишние 0,5*Х должны были быть потрачены "не целевым образом". Мы почесали репу, решили, что риски большие, что репутация дороже, и отказались.

Они успешно заключили контракт с другой конторой из Москвы по цене 2*Х. Конкурс открытый, потому секретом это не было. В конкурсные процедуры не были заложены в требования к заказчику (к опыту исполнителя, квалификации исполнителей и т.п.), потому мы даже не сувались туда, понимали, что нет смысла. Контракт там был веселый: предоплата 20%, первый этап оплаты - еще 20% на работы, которые может сделать и не квалифицированный спец за неделю (их себестоимость примерно составляет 1% от реальной себестоимости)... Я такие контракты не видел никогда. 30% оплаты, по сути, не за что. Я об исполнителе слышал раньше, но они из другой отрасли, потому предположил, что будут "проблемы". Бывает, что исполнитель ищет просто субподрядчика за меньшие деньги, делает все за их счет, а разницу кладет в карман. Только мы знаем себестоимость и "аппетиты" заказчика, потому были большие сомнения в успешности проекта.

На все мои предупреждения мой товарищ из штата клиента сказал, "да ну, нормальные ребята, хорошие спецы, портфолио проектов у них нормальное, хоть и не в этой отрасли" (мне портфолио увидеть так и не получилось). Товарищ мой, кстати, купил себе новую иномарочку без кредита, хотя з/п у него в госкомпании ~20 000 рублей (детали я знаю, но написать тут правду меня не просите).

Мой прогнозы, к сожалению, сбылись. Сначала все шло нормально: заказчики получили предоплату, закрыли первый этап с задержкой на месяц. Где-то через месяц после этого на нас вышел исполнитель и предложи субподряд у клиента. Предложили нам денег 0,5*Х, при этом выполнить надо было 99% объема работ, а срока исполнения стало на 2 месяца меньше. Мы отказались, разумеется. На нас ругались, поливали грязью, уговаривали, давили через всякие другие конторы. Наше требование было твердым - Х. Потом три месяца нас не трогали. Через товарища, я знаю, что они нашли другого субподрядчика, который не справился.

Пол года прошло. Стороны подписали акты о переносе сроков исполнения очередного этапа работ без переноса общих сроков исполнения контракта. Снова на нас вышли: уговорили, заплатим Х. Мы уже просим 1,5*Х, т.к. срок исполнения уменьшился на пол года. Опять уговоры, давление и т.д. Даже мой товарищ просил... Мы отказались

Прошел год. Стороны пытаются расторгнуть контракт. Меня пригласили экспертом на суд между сторонами: заказчик хочет вернуть большую часть денег, т.к. работ выполнено фактически не на 30% стоимости, а исполнитель хочет обосновать, что выполнено 30% работ, а даже больше, потому им еще деньги должны с учетом неустоек. Я даю экспертную оценку, что работ фактически выполнено на 10%, а остальные не могут быть выполнены или не соответствуют требованиям Техзадания. Исполнитель неожиданно слился еще до последнего процесса, начав процедуру банкротства. Оказывается контракт заключен на "юрлицо", которое исполнителю "не жалко", а бренд и портфолио остаются за основным юрлицом.

Я узнаю, что у Заказчика тоже начинаются суды по поводу контракта. Выясняют, что требования на конкурс были составлены так, что изначально требований к заказчику не было предъявлено таких, которые позволили бы получить гарантированно квалифицированного исполнителя. Начинает копать ОЭБПК, выясняет, что были взятки и передавались они моему товарищу. Сумма там примерно как 20 машин. А купил он всего одну. Остальные деньги он передавал кому-то наверх, я думаю, кого не поймали.

Как итог:
1) Проект не выполнен

2) Деньги в 30% стоимости контракта просраны государством: ушли на взятки и откаты. Это очень большая сумма.

3) Мой друг в колонии-поселении, конфискация, штраф в 2 миллиона рублей в пользу государства, который ему предстоит выплачивать после отсидки. Сломанная судьба

4) Из руководства клиента никого даже не уволили, крайним сделали товарища

5) У исполнителя все хорошо: у него хорошая репутация на рынке (но не в нашей отрасли). Кого и как наказали за дачу взятки, я не знаю (может такого же "крайнего" менеджера)

Моё. История правдивая, потому каких-то имен и названий не называю (случилась не так давно). Каждый найдет свою мораль.

В 2017 году в России распоряжениями Президента России от 6 августа № 285-рп и от 17 августа № 291-рп (далее "распоряжения"), ПАО "Ростелеком" в 2018 году признан единственным поставщиком услуг электросвязи для 56 федеральных органов исполнительной власти (далее "ФОИВ", включая Минкомсвязи, Роскомнадзор, Россвязи).

При этом, этими же распоряжениями 32 ФОИВ, задним числом признаны единственным поставщиком услуг электросвязи в 2017 году.

Распоряжения ссылаются на п.2 ч.1 ст. 93 федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Закон N 44-ФЗ"):

1. Закупка у единственного исполнителя может осуществляться заказчиком в случае: 2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации.

В таких правовых актах указывается предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального закона".

При этом ФАС России разъяснил ранее:

"...закупка у единственного поставщика подразумевает, что заказчик предлагает заключить контракт конкретному юр. или физ. лицу. При этом формальную процедуру выбора поставщика в отличие от конкурентных способов определения поставщиков заказчик не проводит". (Письмо от 3 февраля 2015 г. N АЦ/4119/15).

Распоряжения указывают на следующие услуги электросвязи:

Телефонные:

местной (за исключением таксофонов и средств коллективного доступа);

междугородной и международной;

внутризоновой;

в выделенной сети связи;

Передача данных;

Телематические;

Предоставление каналов связи;

Проводное радиовещание;

Телеграфные.

Фактически из 19 видов услуг электросвязи, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением правительства № 87 от 18.02.14 исключены только 9 видов, а из самых популярных - услуги сотовой (подвижной радиотелефонной) связи и телевещания.

При этом Минэкономразвития России неоднократно указывало:

"закупка у единственного исполнителя является правом, а не обязанностью заказчика" ( Письма от 15 марта 2017 г. N Д28и-1125, от 8 ноября 2016 г. N Д28и-2920, от 14 октября 2016 г. N Д28и-2694, от 5 сентября 2016 г. N ОГ-Д28-10452, от 5 сентября 2016 г. N ОГ-Д28-10449, от 19 августа 2016 г. N Д28и-2176).

Похожую позицию занимает и ФАС России, указывая в ответах Операторам связи также на возможность использования гос.заказчиком предусмотренных ч.1 ст. 24. Закона N 44-ФЗ "конкурентных способов определения поставщиков".

Следовательно, учитывая, что при выборе единственного поставщика, цена контракта не может быть снижена, ФОИВ в целях экономии бюджета на услугах электросвязи, имеют право при проведении конкурсных процедур выбрать не ПАО "Ростелеком".

Здравствуйте. У меня такая история, в 2009 имел статус индивидуально предпринимателя и участвовал в тендере с администрацией г. Благовещенска (Амурская область). Так вышло что контракт был мною просрочен (не по моей вине, но это отдельная история) и администрация расторгла контракт и подала в суд. Суд присудил 15.000 руб. компенсации в пользу администрации. Решение вступило в силу 05.04.2010г. В этом же месяце или в мае, уже точно не помню, я оплатил эту сумму + судебные издержки примерно 3500 р. через отделение Сбербанка по реквизитам которые были в исполнительном листе. Дату платежа точную я не помню и квитанций не сохранилось, т.к. уже лет 5 у меня нет ИП (закрыл официально через налоговую) и все документы были уничтожены.

Прошло шесть лет, в течение которых все было хорошо и не каких претензий не у кого ко мне не было. За это время я уже несколько раз менял место проживания, и сейчас нахожусь в десятке тысяч километров от Благовещенска.

И вот в 2016 году на сайте Госуслуг появилась задолженность в размере 15.000 руб. Мне в тот момент некогда было разбираться, подумал, что какая-то ошибка, не принял никаких действий. И правда, провисев пару месяцев, задолженность пропала с сайта. Я вздохнул с облегчением и забыл про нее. Но вот летом в этом году, она вновь появилась.

Как я, уже потом, понял, в администрации провели какую-то ревизию у себя и утверждают, что денег они от меня не получили.

Я позвонил приставу, мне ответили, что им все равно, разбирайтесь с администрацией, если они скажут, что вы платили, мы долг снимем. Я написал администрации, изложил суть дела, в ответ они прислали мне письмо с просьбой оплатить долг.

Чтобы доказать факт оплаты я обратился в Сбербанка, но там мне ответили, что информация о платежах у них хранится 5 лет и они не смогут помочь. Посоветовали обратится в Центробанк, сказали, что там помогут и такая информация у них имеется. Там меня тоже вежливо послали, сказав, что таких данных у них нет.

Я бы послал все в пекло и дальше игнорировал бы, но в следующем году планирую осуществить давнюю мечту и вырваться на отдых за рубеж и боюсь, что пограничники меня завернут на границе и не выпустят из страны, а платить второй раз ой как не хочется.

Знающие люди, подскажите как можно решить данную ситуацию. И вообще имеет ли право администрация требовать деньги через столь долгие промежутки времени?

Очень надеюсь на вашу помощь! Спасибо всем большое заранее.

P.S. Два коммента для минусов внутри.

На пешеходной части Пречистенской набережной начались работы по укладке плитки, что вызвало изрядное недовольство участников сообщества жителей района Хамовники в Facebook. Горожане обращают внимание на тот факт, что лишь прошлым летом набережную перекрывали, чтобы уложить здесь новый асфальт.

Отметим, что Пречистенская набережная недавно подверглась огромной нагрузке из-за толп паломников, желавших приложиться в мощам Николая Чудотворца в храме Христа Спасителя. Свободный доступ к ним был открыт 22 мая, а закрылся только 12 июля. На протяжении этого времени на набережной единомоментно находились десятки тысяч человек, протяженность очереди временами достигала 3,5 километра. "Ушли паломники, пришли плиточники", - констатирует участница сообщества.

Новости об укладке плитки москвичи восприняли без особого энтузиазма. "Прощай ролики", - пожаловался один из пользователей. Настороженность горожан можно понять: по инициативе нынешнего столичного руководства московские улицы из года в год перерыты ради благоустройства, а результаты этих работ зачастую оказываются весьма сомнительными.

Заммэра города Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков на минувшей неделе признал, что программа "Моя улица" не прекратится никогда. "Хороший хозяин в доме всегда наводит порядок, со своими детками, младшими, старшими. Мы с вами - хозяева нашей Москвы. Эта наша работа на благо Москвы будет бесконечной", - заявил чиновник. Оформленные с нарушениями контракты на благоустройство, между тем, продолжают оставаться без внимания.

http://newsmsk.com/article/14jul2017/holy_plitka.html?utm_so...