На товары с заменителями молочного жира призвали наносить специальные отметки и отделять их на полках магазинов от полностью натуральной продукции. Правила разделения натурпродукта и молочки с содержанием дополнительных ингредиентов действуют в России уже шесть лет, но, как показал мониторинг, очень часто нарушаются, при этом четких инструкций для магазинов нет.
Как выбрать настоящие сливки и масло, «Парламентской газете» рассказала зампред Комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.
— Юлия Васильевна, для чего проводили мониторинг молочной продукции и каковы результаты?
— С 1 июля 2019 года действуют новые требования, согласно которым молочная продукция должна быть разделена на произведенную без использования заменителя молочного жира — БЗМЖ, и произведенную с использованием такого заменителя — ЗМЖ. Прошло шесть лет, и мы с активистами Российского союза сельской молодежи решили посмотреть, как это выполняется. Работали во всех федеральных округах, отсмотрели тысячу наименований в различных торговых сетях.
ЗМЖ продукция — это, как правило, больше десяти видов, в 60 процентах магазинов она полностью отсутствовала. Однако визуально в магазинах она выделялась соответствующей надписью только в 40 процентах случаев, причем в большинстве такие надписи были мелкие и плохо читаемые. Кроме того, она располагалась смешанно с продукцией БЗМЖ, что по правилам недопустимо.
Только в 10 процентах случаев ЗМЖ продукция была на других полках или отделялась полочным разделителем. Выделение цветом ценника, который хорошо читаем и заметен, было только у 6 процентов продукции.
При анализе маркировки ЗМЖ продукции в 62 процентах случаев на упаковке имелась надпись «С заменителем молочного жира», хотя, согласно техническому регламенту, должна быть надпись на каждой упаковке.
Также мы обращали внимание на присутствие в магазинах молочной продукции, в которой ранее было выявлено наличие фальсификата. Только в нескольких регионах такая продукция отсутствовала, в большинстве же она свободно продавалась. Возможно, производители, у которых ранее были выявлены нарушения, приняли необходимые меры, но в то же время наличие фальсификата у них выявлялось неоднократно.
— Чем чревато наличие такой продукции в магазинах?
— Неправильная маркировка или сокрытие реального состава вводят в заблуждение потребителя. Иногда до половины молочных жиров замещаются растительными, и тогда уже точно нельзя назвать масло натуральным, а сливки стопроцентными. По техрегламенту, это уже не масло, а спред.
Конечно, все мы знаем про пальмовое масло. Минздрав говорит нам, что оно не вредно для человека, но не вредно все, если принимать это дозированно. Поэтому потребитель должен знать, сколько пальмового масла в составе продукции, поскольку оно может накапливаться в организме и причинять вред.
Наша задача — дать потребителю понять, как выбирать продукцию, которая ему нужна. Особенно здесь обращу внимание на детское питание: в детские сады нужно поставлять только натуральные продукты. По действующему закону о госзакупках, тендер выигрывает тот, кто предлагает более низкую цену контракта, но мы понимаем, что натурпродукт просто не может быть дешевым. В этом сегменте контроль качества имеет особое значение.
— Какие последствия будут иметь результаты мониторинга?
— Сейчас мы готовим сводный анализ, который направим в Комитет Госдумы по контролю и в Минэкономразвития. Когда в 2019 году ввели требования по разделению на полках продукции БЗМЖ и ЗМЖ, Минпромторг совместно с Роспотребнадзором принял методические рекомендации, как нужно выполнять выкладку молочной продукции для визуального отделения, но в 2023 году эти рекомендации отменили, то есть получается, сейчас нет четких действующих правил по разделению молочной продукции на полках магазинов. Мы считаем необходимым конкретизировать правила, чтобы и по цвету, и по шрифту было понятно, с чем имеет дело потребитель.
Отдельная история с фальсификатом. Я лично отдала в лабораторию несколько образцов молочной продукции производителей, которые раньше попадались на этом деле. И пришла к выводу, что действующий штраф максимум в 300 тысяч рублей юрлиц не останавливает. Да и сама процедура выявления сложная: потребитель должен купить товар, заказать его экспертизу, и только если она подтвердила отсутствие заявленных свойств и состава, можно возбудить производство.
Поэтому очень часто те, кто заплатил штраф, продолжают фальсифицировать продукцию. Идет обсуждение введения уголовной ответственности за такие деяния. В осеннюю сессию Госдумы мы будем обсуждать этот вопрос. Предполагается, что за первое выявленное нарушение производителю будет грозить предупреждение, за второе — штраф, возможно, более крупный, чем сейчас, а за третье — уже уголовная ответственность. Порядок в этом вопросе мы обязательно наведем.
