Начальник WiStab Ost Вильгельм Шуберт.
19 февраля 1941 года состоялось совещание высшего руководства нацистской Германии, на котором обсуждалась будущая оккупационная политика Германии на Востоке. На совещании присутствовали Адольф Гитлер, рейхсмаршал Герман Геринг, руководство OKH и OKW. В результате, генералу Георгу Томасу (OKW) было поручено разработать концептуальные основы для «Экономической организации Ost» (Wirtschaftsorganisation Ost). Организационная схема была утверждена Герингом уже 19 марта 1941 года. Главным органом «Экономической организации Ost» был определен «Экономический штаб Ost» (Wirtschaftsstab Ost). Начальником штаба был назначен генерал-лейтенант Люфтваффе Вильгельм Шуберт. Главными отделами штаба являлись отдел сельского хозяйства (La), армии (M) и экономики (W). Общая численность всего персонала организации составляла 18 000 человек гражданских служащих, солдат и офицеров.
В мае 1941 года в директиве экономического штаба “Ost” (WiStab Ost) была обозначена следующая концепция оккупационной политики Рейха на оккупированной территории Советского Союза:
«Россия под большевистской системой вышла из под влияния Европы, таким образом, нарушив европейское равновесие по разделению труда. Наша задача состоит в том, чтобы вернуть Россию в кооперационную европейскую систему, неизбежно разрушив современное экономическое равновесие в рамках СССР. Это ни при каких обстоятельствах не должно является сохранением прежней ситуации, а наоборот – полный отказ от прежней системы и включение экономики России в европейскую систему. Из этого следует неизбежное отмирание промышленности, как и большей части населения на субсидируемых территориях».
Отрывок из директивы WiStab Ost, отдел La от 23.5.1941:
«Из этого следует: выделение черноземных областей должно обеспечить для нас при любых обстоятельствах наличие более или менее значительных излишков в этих областях. Как следствие – прекращение снабжения всей лесной зоны, включая крупные индустриальные центры – Москву и Петербург…
Из всего этого следует, что немецкая администрация в этой области должна направить все усилия на то, чтобы смягчить последствия, несомненно, способного возникнуть голода и ускорить процесс натурализации. Необходимо стремиться к более интенсивному хозяйственному освоению этих областей в смысле расширения посевных площадей под картофель и другие важные для употребления высокоурожайные культуры. Но голод тем самым не удастся устранить. Несколько десятков миллионов человек на этой территории станут лишними и умрут или будут вынуждены переселиться в Сибирь. Попытки спасти это население от голодной смерти путем отправки туда излишков из черноземной зоны могут быть осуществлены только за счет ухудшения снабжения Европы. Они могут подорвать возможность Германии продержаться в войне и ослабить блокадную стойкость Германии и Европы. По этому вопросу должна быть абсолютная ясность».
Немецкий административный аграрный аппарат эксплуатации и учета.
Аппарат учета.
Отделения и группы сельского хозяйства гражданской и военной администрации курировали целый круг задач. В министерстве Востока (министр Розенберг) имелось 4 отделения: аграрной и экономической политики, отделение учета, производства, управления и организации. В областных комиссариатах имелось только три отделения: учета, производства и персонала. Связующим звеном между населением оккупированных территорий и административными инстанциями являлось так называемое «Центральное торговое общество» (ZO). ZO было основано 27 июня 1941 года и должно было заниматься:
а) закупкой продуктов сельского хозяйства у населения,
б) перепродажей этих товаров в Вермахт и Рейх и в городские учреждения питания,
в) снабжение советского населения промышленными товарами,
г) снабжение продовольствием промышленных предприятий,
д) курирование сельскохозяйственных предприятий и предприятий переработки.
Главный офис ZO Украины имел еще отдел экономических служебных инстанций и деловое отделение имперских комиссаров. Вся эта организация имела огромные масштабы: примерно 500 000 советских рабочих и служащих было задействовано в ее функционировании (показатель на лето 1943 года (немцев/русских): рейхскомиссариат Остланд 725/70496, центральный район 496/14463, Украина 3299/433499). Партнерами ZO являлись немецкие компании аграрного экономического сектора и торговые компании. Уставной капитал ZO составлял 500 000 рейхсмарок (RM). Однако ZO работало не с собственным капиталом, а с кредитом в 300 миллионов RM. В августе 1943 года ZO имело долгов по кредиту в 126 миллионов RM.
Как же осуществлялась деятельность ZO на оккупированных территориях? Следует отметить, что немцы сохранили структуру советской системы заготовительных предприятий (Заготзерно, Заготскот и т.д.). Но на своих условиях. Хождение рубля на захваченных территориях было сохранено, однако имело курс 10 рублей за 1 марку. По нацистской программе деиндустриализации уже к лету 1942 года были уничтожены почти все молочные заводы, зерновые мельницы, были остановлены две трети других предприятий: маслобойни, винокуренные заводы и т.д. Особый акцент был сделан на закрытии предприятий маслобойни, так как планировалось весь урожай масляных культур вывозить в Рейх на переработку и на снабжение Вермахта.
Колхозы или отдельные крестьяне должны были выполнять нормы поставок продуктов, которые были утверждены экономическим штабом «Ост» (WiStab Ost) и министерством Востока. Для видимости речь шла о «закупке». Согласно указаниям упомянутых немецких инстанций, товары стоимостью до 1000 RM должны были оплачиваться не деньгами, а среднесрочными облигациями; если цена товара была выше 1000 RM, то следовало выдавать расписки в получении, которые якобы должны были оплачивать экономические команды. Фактически, крестьяне и колхозы почти ничего не получали за свою работу, за исключением части продуктов, которая разрешалась им к употреблению. В течение всего периода оккупации имелся огромный дефицит любой готовой продукции и промышленных товаров, так как немцы в занятых областях не хотели удовлетворять потребностей населения и допускать производство товаров в существенном объеме. Немцы также не желали решать эту проблему собственным экспортом товаров в оккупированные территории. Последствием этих действий являлась сильнейшая инфляция. Было запрещено проводить оплаты товаров имперской маркой (вплоть до пфеннига).
Ценовая политика складывалась совершенно неблагоприятным образом для производителя аграрной продукции. Например, немецкое Заготсзерно платило производителю всего 25 руб за центнер зерна (ржи). Это при том, что за центнер зерна министерство Востока платило 120 руб, Вермахт – 155 руб, а имперские импортеры даже 180 руб. (все еще ниже имперских цен на 59%). Однако из этих, например, 120 рублей, производитель получал, как указано выше, только 25 рублей, так как 20 руб. получало Заготзерно, 20 руб. платилось за обработку и финансирование розницы, 15 руб. получало управление, например, генеральный комиссар Минска, и 40 руб. получали земельные общества производства (при советской власти – МТС – машинно-тракторная станция).
Разница в цене Вермахта и цене имперских импортеров получалась, прежде всего, из транспортных и складских расходов, а также из так называемых «шлюзовых» прибылей для Рейха. Логичным итогом этой политики, кроме инфляции, явилось процветание черного рынка. Дальнейшие перспективы для восточных территорий вырисовывались в более чем мрачных тонах: уклад жизни на этих территориях превратился бы не просто в аграрный, а в исключительно отсталый характер натурального ведения хозяйства (по типу средневекового).
На схеме показаны оккупированные территории с зонами ответственности.
Дела с дисциплиной платежей Вермахта, ZO и экономических команд шли, мягко выражаясь, неважно. Часто реквизированная продукция оплачивалась экономическими командами или отдельными солдатами Вермахта невнятными расписками без указания сумм и объемов принимаемой продукции, или вообще без расписок. Продукция стоимостью ниже 1000 RM вообще оплачивалась редко. Кроме того, поставки ZO Вермахт оплачивал с опозданием. В апреле 1944 года главный офис ZO в Минске имел оборот 556 258, 00 RM, в то время как требования Вермахта составляли 3 451 909,27 RM. Очень часто ZO не проводило вообще никаких выплат крестьянам. Например, бюро ZO в Орше имело на счетах 2.21 миллиона RM на оплату закупочных цен. Весной 1942 года экономическая инспекция установила, что экономические команды должны были поставщикам «значительные суммы» за поставки осени и зимы 1941 года, примерно две трети от указанной выше суммы в 2.21 миллиона RM. Деньги за поставки не выплачивались потому, что целый ряд функционеров оккупационных администраций считали такую политику контрпродуктивной, что подтверждается армейскими интендантами и генерал-квартирмейстерами:
«Она [ZO] оплачивает поставки учитывая все существенные для ценообразования обстоятельства (место производства, качество, недостатки товара), а также учитывая потребность в деньгах поставщиков исходя из инструкций, по которым производитель должен получать только такое количество денег, которое позволяет ему достичь общего уровня жизни по России».
В этой связи следует упомянуть один характерный документ: в военном журнале (KTB) экономического отдела группы армий (WiKdo) в районе полевой комендатуры Полоцка 15.2.1942 зафиксированы комментарии крестьян по этому поводу: «Большевики имеют небольшое количество денег, но немцы не имеют ничего».
Смысл в поддержке подобной ситуации был в так называемых «шлюзовых прибылях» для Рейха. Шлюзовая прибыль – это пошлина, которая взималась со всех подобных сделок на оккупированных территориях и которая должна была покрывать военные расходы и устранять имперские финансовые долги. В конце июля 1941 года имперский долг вырос до суммы в 116 миллиардов RM и ежемесячно добавлял к этой сумме 4.3 миллиарда RM. Однако, «шлюзовые прибыли» были лишь одним из нескольких источников финансирования долгов: позже, на оккупированных территориях Советского Союза началась продажа промышленных предприятий немецким фирмам и компаниям (приватизация). Однако все это не оправдало высоких ожиданий. Маленькие производства, дешевые для инвестиций, прежде всего в сельском хозяйстве на 17% от цен в Рейхе, по большей части снова стали банкротами из-за «шлюзовых прибылей». Но и шлюзовые прибыли также не смогли обеспечить существенную финансово-экономическую разгрузку. Кроме того, задержки поставок имели место благодаря недовольству крестьян вследствие непредвиденных требований Вермахта по объемам поставок. В 1941 году при уборке урожая имелись особенно большие проблемы. На объемах урожая сказалась холодная весна, на возможностях уборки урожая сказались военные разрушения, недостаток горючего. После захвата БССР, в момент уборки урожая две недели длился полный паралич этого процесса, так как часть крестьян просто разбежалась по лесам, а часть ушла в эвакуацию. Немецкий аграрный управленческий аппарат прибыл на места слишком поздно и в слишком ограниченном количестве, чтобы по немецким стандартам устроить уборку урожая, транспортировку и хранение. Однако, прежде всего, колхозы просто не хотели выполнять утвержденные немцами нормы поставок. Как сообщала одна из полицейских рот на востоке Белоруссии, «колхозы по собственной инициативе отказываются убирать урожай». Однако, благодаря расстрелам во многих местах, почти нигде не было фактов задержки поставок. 16 октября начальник экономического управления Георг Томас резюмировал в своем KTB: «Примерно 60% урожая спасено для нас. Считаю, на следующий год удастся получить для нас также 60% урожая. Окончательная обработка и транспортировка возможна при применении военной силы. Так же насильственный забой скота…».
Генерал Георг Томас, начальник экономического управления OKW.
Источник - Рейнгард Рюрупа: Война Германии против Советского Союза 1941-1945. Берлин 1992. Издательство Argon-Verlag GmbH. с. 45.; WiStab Ost, Gruppe La, Wirtschaftspolitische Richtlinien für Wirtschaftsorganisation Ost, Gruppe Landwirtschaft v. 23.5.1941, im weiteren zitiert nach: 1MT, Bd. 36, S. 135-157. Verglichen mit zwei Originalen: einem in der Akte »Sammlung Richtlinien, Rundschreiben, Erlasse« von WiStab Ost, Chefgr. La, des RMO und der Geschäftsgruppe Ernährung des Beauftr. VJP (BA-MA RW 31/144).
Источник - Christian Gerlach: Kalkulierte Morde. Die deutsche Wirtschafts- und Vernichtungspolitik in Weißrußland 1941 bis 1944. Hamburger Edition; November 2000. S. 233-241. (Все ссылки на документальные источники информации даны на указанных страницах.)
Источник - Christian Gerlach: Kalkulierte Morde. Die deutsche Wirtschafts- und Vernichtungspolitik in Weißrußland 1941 bis 1944. Hamburger Edition; November 2000. S. 243-245. (Все ссылки на документальные источники информации даны на указанных страницах.)
https://vk.com/wall-123941152_393
