За безобразную эксплуатацию свалки МП "Армавиргортранс" привлекли

к административной ответственности по нескольким статьям КоАП РФ.

Чтобы избежать приостановки деятельности объекта, предприятию

и регоператору "ЭкоЦентр" необходимо быстро навести на нем порядок.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) в конце февраля 2021 года сообщила, что Армавирская свалка ТКО, расположенная возле поселка Глубокий Новокубанского района, критически не соответствует требованиям законодательства и санитарным нормам при эксплуатации объектов размещения отходов. В целях срочного наведения порядка на этом объекте, чтобы нарушения, допущенные при эксплуатации свалки, не привели к "мусорному коллапсу" в Новокубанской зоне, ЭкоВахта направила обращения в Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Минприроды Краснодарского края и другие ведомства с просьбой организовать проведение проверки деятельности МП "Армавиргортранс" на данном объекте. Полученные ответы свидетельствуют, что нарушения, на которые указала ЭВСК, подтвердились.

В своем обращении в Южное управление Росприроднадзора ЭкоВахта указала, что Армавирская свалка не оборудована комплексом по сортировке ТКО. В результате на ней захораниваются отходы, не прошедшие предварительной обработки. То есть в массе ТКО, наверняка, присутствуют отходы I-II класса опасности. Например, ртутные термометры, люминесцентные лампы, батарейки. А также отходы, содержащие полезные компоненты, захоронение которых запрещается в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017г. №1589. Это стеклянные бутылки, незагрязненные пластик и бумага.

В нарушение cанитарных правил, территория свалки не огорожена, отсутствуют очистные сооружения для очистки поверхностных и фильтрационных стоков. Мусор на объекте размещается хаотично по всей территории объекта. Для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами, не установлены переносные сетчатые ограждения. В результате поля и лесополосы, окружающие свалку, загрязнены полиэтиленовыми пакетами. Хозяйственная зона объекта не обеспечена твердым покрытием.

Эти доводы ЭкоВахты были подтверждены в ходе плановой проверки Армавирской свалки ТКО Южным управлением Росприроднадзора, которая проводилась в течение марта 2021 года. Из ответа ведомства следует, что ее результатам "Армавиргортранс" привлечен к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятии, сооружений или иных объектов". А также по частям 4, 9 и 10 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления". Кроме того, предприятие оштрафовано по статье 8.5 КоАП РФ "Сокрытие или искажение экологической информации". За загрязнение подземных грунтовых вод МП "Армавиргортранс" привлечен к ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ "Нарушение правил охраны водных объектов". Аналогичные нарушения зафиксировал и Роспотреднадзор.

В ходе проверки Росприроднадзора выяснилось, что у МП "Армавиргортранс" отсутствует лицензия на размещение некоторых видов отходов, которые были обнаружены на теле свалки. За данное нарушение предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии". Для привлечения организации к ответственности по данной статье Росприроднадзор 2 апреля 2021 года обратился в Арбитражный суд Краснодарского края. Определением от 5.04.2021г. судебное заседание по делу №А32-14525/2021 назначено на 28 апреля. Как показывает практика, в подобных делах суд встает на сторону истца.

На устранение нарушений Росприроднадзор дал "Армавиргортрансу" четыре месяца, один из которых уже истек. За это время предприятие должно установить сортировочную линию, ограждение, устранить другие нарушения. Если это сделано не будет, ведомство намерено обратиться в суд с иском о приостановке деятельности Армавирской свалки ТКО. В случае, если такой иск будет удовлетворен, Новокубанская зона лишиться основного объекта размещения отходов.

В ходе инспекции Армавирской свалки Экологическая Вахта установила, что "Армавиргортранс" самовольно захватил под объекты комплекса свалки участок 23:38:207000:1, находящийся в краевой собственности. Об этом ЭВСК сообщила в Департамент имущественных отношений Краснодарского края. Это нарушение также подтвердилось. После сигнала ЭкоВахты департамент поручил ГКУ КК "Кубаньземконтроль" провести проверку фактического использования этого участка. Проверка подтвердила довод ЭВСК о том, что "Армавиргортранс" самовольно разместил на нем хозпостройки. Данное административное правонарушение предусмотрено статьей 7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка". Материалы обследования участка 23:38:207000:1 с информацией о признаках правонарушения направлены в Росреестр, как орган, осуществляющий земельный надзор. Это нарушение зафиксировал и Россельхознадзор, который внес "Армавиргортрансу" предостережение.

Подтвердился и выявленный ЭкоВахтой факт незаконной добычи полезных ископаемых на земельном участке 23:38:207001:4. После письма ЭВСК в Министерство природных ресурсов края сотрудник ведомства выехал на место и подтвердил факт добычи общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии соответствующей лицензии. Как следует из ответа минприроды, установления лиц, осуществивших незаконную добычу, направлено обращение в ГУ МВД по городу Армавиру для проведения проверки.

В безобразной эксплуатации Армавирской свалки виновно не только МП "Армавиргортранс". С 2018 года в Новокубанской зоне, куда входят город Армавир, Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский и Новокубанский районы, работает региональный оператор по обращению с ТКО ООО "ЭкоЦентр". Как видим, почти за два года регоператор не предпринял ничего для наведения порядка на главном объекте размещения отходов в зоне.

Более того, "ЭкоЦентр" всерьез рассматривает Армавирскую свалку как объект конечного размещения ТКО для Тихорецкой и Мостовской зон, где нет узаконенных свалок и полигонов. В Тихорецкой зоне "ЭкоЦентр" является регоператором, а в Мостовской зоне пока только претендует на этот статус. ЭкоВахта надеется, что "Армавиргортранс" и "ЭкоЦентр" не пожалеют сил и средств и в короткий срок устранят выявленные нарушения.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото Армавирской свалки ТКО от 12.02.2021г.

Ответ ЭВСК от Южного управления Росприроднадзора

Ответ ЭВСК от Южного управления Россельхознадзора

Ответ ЭВСК от Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю

Ответ ЭВСК от Министерства природных ресурсов Краснодарского края

Ответ ЭВСК от Департамента имущественных отношений Краснодарского края

Мусороперегрузочная площадка в Хосте, на которой скопилось огромное количество отходов, стала одной из самых "горячих точек" на карте коммунальных бедствий края

Уже несколько месяцев сочинцы жалуются на огромную кучу ТКО, скопившихся на мусороперегрузочной площадке по улице Водораздельной, 1. Максимальной высоты мусорная гора достигла в дни предновогодние дни 2020 года. Смешанные отходы разлагаются под открытым небом, выделяя нестерпимый неприятный запах. Вместе с загрязненными осадками продукты разложения распространяются по прилегающей территории. Вокруг с криками роятся стаи птиц

Проблема огромного объема ТКО, накопленного на сочинской площадке, была поднята на совещании по вопросам "мусорной реформы", состоявшемся 26.01.2021г. под председательством вице-губернатора края Александра Трембицкого. Руководитель регоператора по Белореченской зоне АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман подтвердил, что, начиная с 17 декабря 2020 года, на площадке значительно увеличился объем размещенных отходов. Он предположил, что, к 10-м числам февраля удастся выйти на стандартные нормативы накопления". Вице-губернатор Трембицкий с этой датой не согласился. Он потребовал, чтобы 90% отходов были вывезены до 3 февраля. Ориентировочно на эту дату назначено очередное совещание по вопросам "мусорной реформы" под председательством губернатора края Вениамина Кондратьева.

Министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко пояснил, что данный комплекс в настоящее время не имеет лицензии, дающей право на его эксплуатацию. Для объекта не утверждена санитарно-защитная зона. Вопрос его включения в террсхему будет решен после проведения общественных слушаний, и эта процедура займет около трех месяцев. Заместитель руководителя Южного Межрегионального управления Росприроднадзора Елена Лапина уточнила, что пакет для документов для получения такой лицензии в ведомство еще не поступал. Это значит, что, в лучшем случае, лицензию мусоросортировочный комплекс получит через 2-3 месяца. А затем еще предстоит внести объект в территориальную схему обращения с ТКО и утвердить для сочинских абонентов новый тариф на вывоз мусора.

В связи с необходимостью вывоза отходов, накопившихся на сочинской площадке, также возникает вопрос: "кто будет их вывозить?". Известно, что аукцион на оказание услуги по транспортированию отходов из Сочи на Белореченский полигон, объявленный АО "Крайжилкомресурс" в конце 2020 года, не состоялся. Для участия в конкурсе с начальной суммой контракта более 1,8 миллиарда рублей не было подано ни одной заявки.

Что касается захоронения вывозимых отходов, то это предписано делать на Белореченском полигоне ТКО. Но, как уже упоминалось, 16 декабря 2020 года вступило в законную силу решение Белореченского районного суда, которое запрещает размещение на ТКО без предварительной обработки, предусматривающей выборку опасных отходов и полезных компонентов, подлежащих утилизации. Однако сочинский мусор, который более месяца пролежал незащищенным от атмосферных осадков, такой сортировке практически не подлежит, так как сильно загрязнен, спрессован и начал разлагаться.

Как ответственные лица намерены решать проблему мусорной горы, выросшей посреди города-курорта, скоро узнаем…

Подробнее: http://ewnc.org/node/29606

АО "Крайжилкомресурс" не выполняет решения суда, которым наложен запрет на захоронение опасных отходов и ТКО, содержащих полезные компонент

16 января 2021 года председатель Краснодарского отделения общественной организации "Зеленая лига" Евгений Витишко провел общественную инспекцию Белореченского полигона ТКО. Он зафиксировал, что на объекте продолжают размещать несортированный мусор, поступающий из Сочи.

Ранее ЭкоВахта сообщала, что 16 декабря 2020 года вступило в законную силу решение Белореченского суда по делу №2-500/2020, которое запрещает предприятию, эксплуатирующему объект – АО "Крайжилкомресурс", захоронение несортированных отходов на Белореченском полигоне. 25 декабря истцу, которым является Белореченская межрайонная прокуратура, был выдан исполнительный лист.

На снимках с дрона, сделанных Евгением Витишко, отчетливо видно, как на тело полигона, минуя сортировочную линию, заезжает длинномер с мусором для его выгрузки. Возле полигона скопилось несколько тонаров, ожидающих разгрузки. Насколько известно ЭВСК, ТКО в длинномерах на Белореченский полигон привозят из Сочи и Туапсинского района. Из остальных муниципалитетов: Горячего Ключа, Апшеронского и Белореченского районов, отходы привозят мусоровозами. Но если туапсинские отходы хоть как-то сортируют на перегрузочной площадке на мысе Кадош, то сочинский мусор везут на Белореченский полигон в "первозданном" виде. Мусоросортировочный комплекс в Сочи, построенный по улице Водораздельной, 1, еще в конце июля 2020 года, не начал работу. Объект до сих пор не включен в территориальную схему обращения с отходами. Хотя его запуск мог бы существенно снизить объем отходов, поступающий на Белореченский полигон, а также финансовую нагрузку в виде платы за вывоз мусора для сочинских абонентов АО "Крайжилкомресурс".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фото Белореченского полигона ТКО от 16.01.2021г.

Предприятие, эксплуатирующее свалку, привлечено к ответственности за сокрытие информации о нахождении объекта размещения отходов в водоохранной зоне реки Тихонькая

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) уже сообщала, что, несмотря на нахождение Павловской свалки ТКО в водоохранной зоне реки Тихонькая, министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края определило ее как объект размещения отходов для всей Тихорецкой зоны. В эту зону, помимо Павловского, также входят Белоглинский, Крыловский, Новопокровский и Тихорецкий районы. Многократное увеличение нагрузки на Павловскую свалку грозит экологической катастрофой. Если мусор и свалочный фильтрат попадут в воду, последствия могут оказаться необратимыми. Вниз по течению Тихонькой находится несколько водозаборов, и загрязнение реки напрямую угрожает здоровью местных жителей. Узнав о том, что мусор из пяти районов могут начать возить на Павловскую свалку, местные активисты пообещали выйти на пикеты и митинги, чтобы этого не допустить.

Факт нахождения Павловской свалки ТКО в водоохранной зоне реки Тихонькая ЭкоВахта зафиксировала во время общественной инспекции 23 сентября 2020 года. После этого, координатор ЭВСК Андрей Рудомаха обратился к руководителю Южного межрегионального управления Росприроднадзора Роману Молдаванову с письмом, в котором предложил провести проверку законности размещения мусора на свалке, расположенной в водоохранной зоне реки, и законности включения Павловской свалки ТКО в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

В ответном письме заместитель руководителя Управления Елена Лапина сообщила, что ведомство обратилось в Федеральную службу Росприроднадзора с ходатайством об исключении Павловской свалки ТКО из ГРОРО. ЭкоВахта выяснила, что в начале декабря в Южное управление Росприроднадзора пришел ответ, в котором управлению рекомендовано привлечь предприятие, эксплуатирующее свалку – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения, к ответственности по статье 8.5 КоАП РФ ("Сокрытие или искажение экологической информации"). Данная статья предусматривает наказание в виде штрафа: для должностных лиц – от 3 до 6 тысяч рублей, для юридических лиц – от 20 до 80 тысяч рублей.

Как пояснили ЭВСК в Федеральной службе Росприроднадзора, в соответствии с пунктом 22 Приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ № 792 от 30.09.2011г., для исключения объекта из ГРОРО есть только два основания. В первом случае юрлицо или предприниматель, эксплуатирующие свалку или полигон, должны уведомить Росприроднадзор о прекращении эксплуатации объекта размещения. Во втором случае, хозяйствующий субъект должен быть привлечен по статье 8.5 КоАП РФ, и соответствующее постановление должно вступить в законную силу.

Как сообщил ЭкоВахте директор МУП ЖКХ Павловского сельского поселения Константин Долгов, в отношении предприятия 3 декабря 2020 года был составлен протокол по статье 8.5 КоАП РФ. Как пояснили ЭВСК в Росприроднадзоре, после того, как он вступит в законную силу, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора должно снова обратиться в Федеральную службу с ходатайством об исключении Павловской свалки ТКО из ГРОРО. В этом случае ходатайство Южного управления будет удовлетворено, и объект исключат из реестра.

Павловская свалка ТКО была включена в ГРОРО в 2015 году. МУП ЖКХ Павловского сельского поселения оштрафовали за то, что предприятие в документации, подаваемой для включения объекта в ГРОРО, не указало, что свалка находится в водоохранной зоне реки. Странно, что этого факта не заметили и в Южном МУ Росприроднадзора при согласовании документов и их отправке в Федеральную службу.

Константин Долгов сообщил, что администрация Павловского района, которая является собственником участка с кадастровым номером 23:24:0701000:841, на котором расположена свалка, размежевала его, разделив на две части. В настоящее время проводятся работы по консервации участка, расположенного в водоохранной зоне реки. Эксплуатацию участка в кадастровым номером 23:24:0701000:1287 планируется возобновить после включения его в ГРОРО либо в Перечень объектов размещения отходов, установленный приказом №303 Минприроды РФ, который разрешает их использование до 2023 года. По мнению ЭВСК, в этом случае необходимо внести изменения в территориальную схему обращения с отходами, чтобы на этом свалке можно было размещать отходы только с территории Павловского района.

Обращает на себя внимание, что в выписках из ЕГРН указано, что собственником обоих участков (23:24:0701000:841 и вновь образованного 23:24:0701000:1287) является администрация Павловского района. Однако нет информации об арендаторе. На каком основании в настоящее время МУП ЖКХ Павловского сельского поселения эксплуатирует Павловскую свалку ТКО, ЭВСК пока выяснить не удалось. Хотя директор МУПа Константин Долгов сообщил, что в отношении него возбуждено уголовное дело по статье 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство").

В Тихорецкой зоне, отходы с территории которой планировалось свозить на Павловскую свалку, пока не определен региональный оператор. Торги на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО по данной зоне, которые должны были состояться в ноябре 2020 года, приостановлены по решению Федеральной антимонопольной службы. ЭкоВахта ранее сообщала, что на получение статуса регионального оператора по этой зоне претендуют ООО "Чистая станица" и ООО "ЭкоЦентр". После того, как Павловскую свалку исключат из ГРОРО, в Тихорецкой зоне не останется ни одного узаконенного объекта размещения отходов.

Подробнее: http://ewnc.org/node/29424