А моя вот работа заключается в том, чтобы оценить вредность и опасность производственных факторов, действующих на других работников, от директора до уборщицы, от повара до пожарного. Я эксперт по специальной оценки условий труда. Этот моя первая работа после универа, так и работаю с 11 года, ттт. Знаю весь бюджет изнутри, сады, школы, больницы. Бывал и на литейных заводах, катался по лесным буеракам на харвестерах, летал в кабине пилота на вертолёте и многое, многое другое. Я стараюсь быть объективным экспертом, в спорных моментах делаю в плюс работнику. С теми рбтд, которые хотят допустимые условия труда там, где по факту вредно-грех на душу не беру, отказываюсь от такого объекта. И когда я смотрю предыдущую спецоценку на предприятии, моё выражение лица как у Галустяна "а кто это наделал? "

Эксперт по специальной оценке труда😎

Закон 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» был разработан и в спешном порядке принят при участии и в интересах АО «КИОУТ», о чём они, не стесняясь, пишут на своём сайте.

Таким образом, закон 426-ФЗ призван обеспечить интересы бизнеса по специальной оценке

условий труда, т. к. инициатором и разработчиком закона является бизнес по специальной оценке условий труда.

В результате преступного сговора чиновников Минтруда и представителей трудоценочного бизнеса все предприятия, в том числе государственные, обязали платить дань опричникам Минтруда за абсолютно бесполезную услугу. При этом они прикрываются поручением

президента, хотя такого поручения президент никогда не давал. В дальнейшем, к этому бизнесу

привлекли ещё около 500 мелких организаций.

Трудоценочный бизнес пугает всех штрафами от трудовой инспекции за непроведение специальной оценки условий труда. Основной способ поиска клиентов – запугивание.

Следовательно, происходит узаконенное вымогательство.

Оценка условий труда заключается в измерениях вредных факторов, которые воздействуют на работника в ходе трудовой деятельности. Но трудоценочные организации ничего, как правило, не

измеряют, а даже если бы и захотели измерить, не смогли бы, по следующим причинам.

Во-первых, факторы, воздействующие на работника, не имеют конкретного времени воздействия.

Вредный фактор может воздействовать на работника 99 % рабочего времени, а может

воздействовать 1 % рабочего времени. Достоверно определить время воздействия невозможно,

поскольку это непостоянная величина. Минтруд считает, что необходимо определять время воздействия вредного фактора методом опроса работников и руководителей и с помощью

составления фотографии рабочего дня. Такой метод называется ОБС (одна бабка сказала). При использовании метода ОБС возникает очень высокая погрешность, следовательно низкая достоверность полученных результатов. Зачем тогда Минтруд требует от лабораторий

аккредитацию в ФСА, поверку приборов, аттестованные методики и прочее? И зачем тогда вообще нужна лаборатория, если методом ОБС можно сразу определить класс условий труда? От

времени воздействия зависит степень воздействия, которую «измеряют» трудоценочные организации.

Во-вторых, вредными факторами управляет сам работник, а не трудоценочная лаборатория.

Уровень воздействия вредного фактора тоже невозможно определить достоверно, поскольку, как и время воздействия, это непостоянная величина и зависит полностью от того, кто этим фактором

управляет. Штатный технологический процесс или не штатный трудоценщикам неизвестно. Например, как измерить шум от какого-либо оборудования, если этим оборудованием управляет оператор и самостоятельно регулирует уровень шума? Тоже пользоваться методом ОБС?

В-третьих, зачастую, невозможно определить место проведения измерений, поскольку работник не стоит на месте. При выявлении нескольких рабочих зон, невозможно достоверно определить

процент нахождения в каждой рабочей зоне.

В-четвёртых, вопреки положениям ФЗ-426, ФЗ-412 трудоценочные организации и лаборатории не являются независимыми. Их деятельность, зависит от заказчика услуги, который платит деньги.

Чиновники Минтруда, которые регулируют эту деятельность, выдают за взятки лицензии трудоценочному бизнесу.

Таким образом, СОУТ – это не только результат преступного сговора, но ещё и законодательная ошибка. В лучшем случае трудоценщики помашут, для вида, приборами или муляжами приборов и уйдут писать свои протоколы и заключения, достоверность которых ничтожно мала. Могут вообще не

приезжать, а согласовать с работодателем по телефону что кому написать. Как правило, по шаблону печатают свои заключения, меняя только название организации и названия рабочих

мест.

В отношении набора оцениваемых вредных факторов наблюдается неразбериха, разброд и шатание. Гастролёры-оценщики, окучивающие предприятия обладают низкой квалификацией и отсутствием образования для того, чтобы грамотно определить, оценить и измерить вредные

факторы. Да и нет такой цели у этого бизнеса. В СОУТ полное «обследование» с протоколами рабочего места стоит от пятисот до полутора тысяч рублей, значит в цену СОУТ изначально

заложено отсутствие каких-либо измерений. Никто ничего не измеряет.

В целом это профанация. Идея оценивать чужие условия труда за деньги порочна и ни к чему хорошему привести не может, только к обогащению небольшой группы людей с низкой социальной ответственностью. Нигде в мире нет такой практики. Чисто российская коррупционная новелла. Желание нечистых на руку бизнесменов от охраны труда делать деньги из воздуха.

Для того, чтобы укоренить закон о СОУТ, была придумана масса бюрократической мишуры, как￾то: наказания за отказ платить дань, организованная группировка оценочных организаций (под

предводительством КИОУТ), реестр оценщиков, подзаконные акты, методики и т.д. и т.п. Вроде как появился целый «институт» оценки труда.

Для тех мест, где нет вредных факторов (например офисники), разрешили оформлять декларации.

Но работодателю запретили самостоятельно оформлять декларацию (можно только подавать) и

необходимо обращаться в трудоценочную организацию. При этом стоимость оформления

декларации офисника равна стоимости оценки и оформления карты рабочего места вредника.

В Советском Союзе были списки профессий и должностей, имеющих право на гарантии и компенсации. В современном Минтруде решили монетизировать оценку труда. Началось это со времен АРМ, когда бизнес внедрился в Минтруд и коррумпированные чиновники стали обслуживать интересы бизнеса, это повлекло деградацию нормативно-правового регулирования

в сфере охраны и условий труда. В стране не менее 40 миллионов рабочих мест. При средней цене в 1 тысячу рублей за оценку одного рабочего места, получается сумма всех мест не менее 40 миллиардов рублей. Коррумпированные чиновники Минтруда, трудоценочные организации и

примкнувшие к ним инспекторы труда создали себе хорошую кормушку.

Под этим имеется в виду, что отнимают формально признанную степень вредности. Но это формальности, а важно то, что по факту отнимают прибавку к зарплате, дополнительные дни отпуска, спецмолоко и «вредную» пенсию.

Если вредность отнимают в ответ на реальное улучшение условий труда, то это одно. Становятся меньше будущие расходы на здоровье и увеличивается наша продолжительность жизни. А если её отнимают просто потому что захотелось, то это и есть самый настоящий обман. Воровство. Как и раньше, в будущем из-за работы в таких условиях страдает наше здоровье и продолжительность жизни, только получим мы теперь за это намного меньше. Так что же делать тогда?

Что такое СОУТ

СОУТ (специальную оценку условий труда) ввели в 2013 году. Эту оценку на предприятии проводит независимая комиссия каждые пять лет. В результате получаются карты СОУТ по каждому рабочему месту, в которых зафиксированы все вредные факторы. На основании этих вредных факторов — и только на основании их! — выставляются степени вредности.

Если работодатель хочет отнять вредность, ему нужно, чтобы по результатам оценки в карте СОУТ были незначительные факторы вредности. Тогда он сможет выставить вредность 2 или 3.1 и абсолютно законно перестать платить работникам за их отнятое здоровье и жизнь.

Почему СОУТ проводится неправильно?

Проблема в том, что работу комиссии по СОУТ оплачивает собственник предприятия. А мы знаем, что кто девушку ужинает, тот её и... Что на практике мы видели не раз. Инспектор СОУТ ходит с начальством, что-то там пишет, а потом нас просят подписать бумаги, а там и нет никакой вредности. Так как с этим бороться?

Сначала необходимо понять саму процедуру СОУТ. Мы опишем её упрощенно, специально выделив те места, которыми может воспользоваться работник для того, чтобы не дать отнять вредность.

Процедура СОУТ

* Глава предприятия инициирует создание комиссии по СОУТ, в которую входят инспектор по охране труда, представитель работников и представитель работодателя.
* Комиссия утверждает график СОУТ, где записано время, когда пройдёт проверка.
* В указанный день комиссия вместе с инспектором из фирмы, которую наняли для оценки, приходит на данное рабочее место, знакомится с инструкцией по охране труда и должностной инструкцией, проводит необходимые измерения.
* Позже на основании проведённых измерений и информации из инструкций инспектор указывает в отчёте вредные факторы, которые превышают допустимые значения на данном рабочем месте.
* Комиссия утверждает отчёт о вредных факторах на каждом рабочем месте.
* На основании вредных факторов устанавливаются классы и степени вредности.
* Всё это доводится до сведения работников.

Что надо сделать, чтобы не отняли вредность?

Есть две возможные ситуации. Первая: у вас, у работников, есть своя собственная организация, профсоюз, вы полностью доверяете своим представителям и систематически отстаиваете вместе с коллегами свои права. Тогда вы действуете через профсоюз на каждом этапе проведения СОУТ и с огромной вероятностью добиваетесь того, что вредность не отнимут.

Вторая: вы одни или у вас есть небольшой коллектив, но профсоюза у вас нет или вы не доверяете его представителям. В таком случае у вас мало шансов реально изменить ситуацию, но изменить её можно все равно. Главное — действовать правильно, уверенно и идти до конца.

Дальше мы расскажем по пунктам, как действовать, если вы, как и большинство российских работников, находитесь во второй ситуации.

* Получите предыдущие карты СОУТ для вашего рабочего места. Их проводят с 2013 года каждые пять лет, и нет ни одного рабочего места, для которого нет карты. По закону вы имеете полное право на получение информации о своей карте СОУТ. Её либо надо запросить в отделе охраны труда, либо в своей канцелярии. Если её не дают, просите письменно в свободной форме, причём просьбу пишите всегда в двух экземплярах. Один оставляйте себе. Если не выдадут в течение трёх дней, согласно ст. 62 ТК РФ, на должностное лицо накладывается штраф вплоть до дисквалификации.
* Получите график проведения СОУТ на вашем предприятии и конкретно на вашем рабочем месте. Его вам тоже обязаны предоставить. Он точно должен быть у представителя рабочих, который будет в комиссии. Если не дают, пишите официальную просьбу, как в предыдущем пункте.
* Соберитесь со своими коллегами и разберите предыдущие карты СОУТ. Подумайте, что не учла комиссия в прошлый раз. Обсудите, на что в этот раз комиссия может не обратить внимание и упустить. Всё запишите. Дальше поднимите в интернете списки вредных факторов для аналогичных должностей. Составьте до начала проверки для себя и своих коллег список тех факторов, которые имеются на вашем рабочем месте.
* Договоритесь, чтобы в день проверки на рабочем месте все ваши коллеги всячески указывали и своей работой, и словом, и делом на все вредные факторы. Вы постоянно задыхаетесь — покажите это на виду у комиссии. Тяжело работать ручным инструментом — продемонстрируйте это. Обычно у вас куча пыли — укажите на это.
* Обязательно постарайтесь во время проверки на вашем рабочем месте включить в состав комиссии своих коллег, а также попросите коллег, которые в этот день отдыхают, прийти на работу.
* Пусть они в момент, когда придёт комиссия с инспектором, укажут комиссии на все вредные факторы – прямо, чётко и уверенно. Если инспектор ничего не измеряет, зафиксируйте его отказ на бумаге, и пусть её подпишут два свидетеля. Такую бумагу можно составить на каждый отказ инспектора делать измерения.
* Устно укажите инспектору на все несоответствия в данный день обычной вашей работе. Если он отказывается это учитывать, зафиксируйте и этот факт на бумаге со свидетельскими подписями.
* После проверок запросите информацию об акте утверждённых вредных факторов. Если вы видите в них ошибку, пишите в комиссию запрос о своём несогласии и давите на своего представителя, чтобы он также написал несогласие с отчётом.
* Если вам подадут бумагу об утверждении класса вредности, с которым вы не согласны, так и пишите на ней: не согласен, потому что не проводились такие-то измерения. Не ведитесь на то, что нельзя портить бумагу. Вы имеете полное право писать своё несогласие с расшифровкой.

Всё сделали, но вредность отняли?

Что делать, если собственник наплевал на ваши потуги, а инспектор оказался продажной крысой?

* Рассчитайте свои силы. Если большинство коллектива против вас, то вы, конечно, можете бороться через суд и запросы в органы, но вам придётся тяжело. Попробуйте привлечь большинство коллектива именно этого рабочего места на свою сторону.
* Дайте понять работодателю, что большинство коллектива этого рабочего места на вашей стороне и у вас есть все письменные доказательства неверного проведения измерений. Донесите до него, что если он не сделает всё, как положено, ему придётся за свой счёт повторно проводить оценку, после которой он всё равно вернёт вредность. А платить все положенные надбавки, даже если по бумагам класс вредности ниже, он может и так. Вам ведь важно не то, что написано в документах, а что вы получите по факту, верно?
* Обратитесь в организацию, которая проводила СОУТ. Укажите ФИО инспектора и те нарушения, что он допустил. Дайте понять, что вы пойдёте до конца, и выгоднее договориться, чем лишиться лицензии на проведение СОУТ.
* Начинайте нормальную профсоюзную кампанию, где в ответ на мнимое лишение вредности вы будете писать коллективные запросы в органы, проводить итальянские забастовки, пикеты, обращаться в СМИ, суды, и, наконец, организовывать настоящие забастовки. Это ваше полное право, данное вам законом в ответ на осуществлённое воровство.

А если профсоюз....

Если у вас есть возможность создать профсоюз, делайте это незамедлительно. СОУТ проводят каждые пять лет, а помимо СОУТ есть ещё сотни проблем. Неправильные КТУ, невыплаченные премии, снижение зарплат и много чего еще. Всё это легче решать через свою организацию — профсоюз, где вы будете планировать вместе с коллегами кампании по отстаиванию своих прав.

Давить в случае проблем на собственника со всех сторон и применять коллективные действия в ответ на ущемление своих прав — это единственный реальный способ отстоять свои интересы. И он будет намного эффективнее, если ваш профсоюз был создан не вчера, если в течение долгого времени вы учились и приобретали опыт.

Профсоюз — это организация, где вы решаете всё сами. И если с вами поступают несправедливо, вы боретесь против этого и добиваетесь соблюдения своих прав, а не просто молчите в сторонке.

Источник - Газета Факел

Всем работодателям, у которых есть наемные сотрудники, нужно проверять их рабочие места. Если нарушить порядок проведения спецоценки условий труда, то можно получить штраф. Рассказали, что предпринимателям нужно знать о СОУТ →

Если у вас трудятся работники, нужно специальным образом оценить условия их труда. Таково требование закона. Это целая история: нужно вызывать специализированную компанию, которая оценит уровень шума, влажности, освещения, температуры в помещениях и несколько других параметров. Если этого не сделать, работодателя оштрафуют.

Собрали в этой статье всё, что нужно знать о СОУТ. Есть случаи, когда спецоценка не нужна. Если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт «Главное за 30 секунд», собрали там основные мысли.

Что такое СОУТ и зачем она нужна

Специальная оценка условий труда (СОУТ) появилась после принятия в конце 2013 года ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда». Она создана для проверки уровня безопасности рабочих мест. Это нужно, чтобы определить класс условий труда для каждого конкретного рабочего места. Всего таких классов 4: 1 — оптимальные, 2 — допустимые, 3 — вредные и 4 — опасные условия труда. От того, к какому классу отнесут рабочие места, зависит размер страховых взносов, а также возможные компенсации работникам в виде доплат и дополнительных дней отпуска.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS:
При наличии вредных или опасных производственных факторов, например, выходящее за нормы излучение компьютера, повышенный шум и т.д., класс условий труда признается более вредным. В связи с этим работодатель должен ограничить работу на этом месте, выплачивать дополнительные компенсации, предоставить больше дней отпуска. Также от класса условий труда будет зависеть размер страховых взносов, которые платит компания в фонды за сотрудников. Ведь на более вредных условиях у сотрудника больше риск получить профессиональное заболевание.

СОУТ обязаны проводить все предприниматели, и ООО, и ИП, у которых есть сотрудники, трудящиеся на рабочих местах. Это касается не только вредных производств, но и любых рабочих мест, например, офисов. Но есть ряд исключений.

Каковы условия проведения оценки

После создания новой организации СОУТ необходимо провести в течение года. После завершения СОУТ работодатель формирует декларацию и отправляет её в государственную инспекцию труда в своем регионе. Декларация действует пять лет.

Ранее всем работодателям требовалось проводить СОУТ раз в пять лет. Но с 1 января 2021 года закон изменился, теперь декларации для мест с оптимальными и допустимыми (1 и 2 класс) условиями труда продлеваются автоматически. А также — декларация для 1 и 2 классов действует бессрочно, если условия труда в организации с момента подачи декларации не изменились. Но СОУТ придется провести внепланово, если того потребуют следующие обстоятельства.

Важно. Если индивидуальный предприниматель изменил имя, фамилию или отчество, а юрлицо реорганизовалось или сменило наименование рабочего места, но основания для внеплановой проверки из таблицы выше не наступили, то проводить СОУТ не требуется. Нужно лишь принять решение о непроведении СОУТ специальной комиссией. По закону, число членов комиссии должно быть нечетным. В нее входят представители работодателя — специалист по охране труда, представители профсоюза, если он есть, а председателем чаще всего назначают руководителя компании.

Обязанность по проведению СОУТ лежит на работодателе. Но проводить оценку силами самой компании запрещено, хотя и полностью устраниться от процесса не получится — сотрудники войдут в специальную комиссию.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS:
Для проведения СОУТ необходимо приглашать аккредитованного внешнего оценщика – специальную компанию, которая занимается исключительно такой работой. По договоренности с работодателем оценочная компания приедет в офис/на производство и оценит рабочие места – не важно офисные или на производстве. Примерная стоимость подобных работ – может составлять от 900 до 2000 рублей за одно рабочее место. При этом работодатель должен организовать комиссию из сотрудников, которая будет координировать и сопровождать оценщиков, отвечать на вопросы, а затем примет итоги работы. Результат оценки – отчет с классификацией условий труда по четырем классам, список нарушений и рекомендации по их устранению.

Оценка проводится работодателем совместно с организацией, которая нанимается для этой работы. Компания-оценщик должна соответствовать ряду требований:

• Компания входит в реестр организаций, проводящих СОУТ, его ведет Минтруда РФ. Перейти в реестр можно по этой ссылке, в нем помимо данных о компании можно проверить действует ли она и не приостановлена ли её деятельность. Выбор большой — на момент написания этой статьи в реестре числилось 504 организации, приостановили из них лишь 6.

• У компании есть аккредитованная испытательная лаборатория, область аккредитации которой подходит для проведения измерений и исследований именно для вашей организации.

• В компании работает не менее пяти экспертов, имеющих сертификаты на право выполнения СОУТ, с опытом не менее 3 лет.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map:
В СОУТ фигурирует цена за 1 рабочее место, поэтому от количества рабочих мест зависит и цена договора. Некоторые организации идут на хитрость, пользуясь тем, что работодатель не силён в вопросах СОУТ и полагается на выбранную организацию. Либо считают «лишние места» по низким ценам, либо проводят СОУТ не на всех местах, забывая о том, что это не зона их ответственности. Обращайте внимание на общую стоимость договора за весь объем работ. Не стесняйтесь задавать вопросы по перечню рабочих мест, спросите про аналогичные рабочие места, про трудозатраты на составление стандартного договора и проекта декларации.

На какие нюансы обратить внимание при проведении оценки

Провести СОУТ необходимо для каждого рабочего места. Но можно сэкономить на одинаковых рабочих местах. Если обязанности сотрудников и их условия труда не отличаются, то разрешается проверить лишь 20% от таких рабочих мест, но не менее двух.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map:
Если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием: компьютером, принтером и т.п., то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места. Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% в этом случае не действует.

От результатов СОУТ зависит ставка страховых взносов. Если условия труда признают вредными или опасными для работников, то придется дополнительно перечислять на взносы от 2% до 8% фонда оплаты труда.

После того, как СОУТ пройдет, председателю комиссии из сотрудников компании нужно будет утвердить отчет от экспертной организации. А затем необходимо отправить его утвержденную копию компании-оценщику обратно, на это есть 3 рабочих дня. С момента подписания отчета еще 30 дней дается на то, чтобы заполнить и отправить декларацию в инспекцию труда.

Что будет, если не проводить СОУТ

Если не провести СОУТ или нарушить сроки проверки, то можно получить серьезный штраф.

Елена Кожемякина, Управляющий партнер юридической фирмы BLS:
Самое опасное в том, что инспектор может выписать штрафы мультипликативно – то есть за нарушение в отношении каждого рабочего места. Нет спецоценки на 10 рабочих местах – 10 штрафов. Такие кейсы в практике есть.

Статья за 30 секунд

• Все предприниматели, у которых есть наемные сотрудники с рабочими местами, обязаны проводить СОУТ.

•  Провести СОУТ самостоятельно компания не может, нужно нанимать компанию-оценщика. Выбор есть — в специальном реестре таких компаний более 500. Число компаний отличается в зависимости от региона, но почти в каждом есть как минимум, две, а чаще — больше.

• Если сотрудники компании работают на дому или удаленно, их рабочие места оценивать не нужно.

• Если у сотрудников на идентичных должностях одинаковые рабочие места, то можно сэкономить и проверить только 20% таких мест, но не менее двух.

• По итогам оценки формируется декларация и направляется в местную трудовую инспекцию. Срок действия декларации пять лет, но декларация на рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда продлевается автоматически.

• Если не провести СОУТ или нарушить порядок проверки, или сорвать сроки, то можно получить штраф и даже приостановку деятельности.

Мария Воронова