Какими были границы города до реформы? Зачем она понадобилась? Почему к Москве присоединили так много новых земель? Правда ли, что изначально в состав столицы вошла и часть нынешней области? А также - чем руководствовались при делении города на районы? Почему эта логика себя не оправдала? И как реформа 1960 года отразилась на современных границах Москвы? Об этом и не только расскажем сегодня.

Слишком тесно

Расширение Москвы 1960 года подарило нам те границы города, которые во многом сохраняются и сейчас. Если мы не берём в расчёт решение 15-летней давности включить в состав столицы огромную территорию юго-западной части области. В конце 1950-х стало понятно, что Москва в существовавших тогда границах стала слишком тесной. Последняя крупная административная реформа была в 1936 году. Небольшие изменения в неё (появление новых районов, их переименование или укрупнение) вносили в 1941, 1945 и 1957 годах.

Формально граница города до сих пор проходила по линии Окружной железной дороги. Но, конечно, в некоторых частях Москвы она уже вышла за пределы этой черты. Столица активно развивалась. Особенно во второй половине 1950-х годов. Не последнюю роль сыграло массовое жилое строительство. Все эти микрорайоны нужно было где-то разместить. Свободных земель не хватало. Рассчитывать на крупные подмосковные города (Кунцево, Тушино, Люблино и др.) не приходилось. Там итак почти всё пространство уже застроили. Поэтому столицу пришлось расширять довольно сильно. Чтобы ввести в эксплуатацию примерно 75 млн м² жилой площади и разместить в ней около 6 млн человек.

Однако просто присоединять новые территории не захотели. Решили снова сделать некую оградительную черту. В январе 1960 года чиновники во главе с министром транспорта СССР направили в ЦК КПСС записку. В ней они предлагали построить Московскую кольцевую автодорогу (МКАД). То есть обозначить ей новые границы города. В итоге идея получила одобрение. Прокладывали новую магистраль в два этапа. Сначала, в конце ноября 1960 года, открыли восточный участок от Ярославского до Симферопольского шоссе. По прошествии двух лет в строй ввели остальную часть МКАД.

Чем больше, тем лучше

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о расширении московских границ вышел несколько раньше: 18 августа 1960 года. Документ состоял из двух частей: основной и приложения. В последней описывалось по каким конкретно ориентирам прокладываются новые границы. На самом деле, частью столицы тогда стали не только все земли, которые оказались внутри МКАД, но и некоторые территории за пределами кольцевой автодороги. Однако про это я расскажу подробнее чуть позже.

Пока давайте ознакомимся с теми территориями, которые вошли в границы МКАД. В первую очередь, это были подмосковные города Бабушкин, Кунцево, Тушино, Люблино и Перово*. А также разные поселения и деревни. Всего в новой Москве теперь было 17 огромных районов. Их старались делать примерно одинаковыми как по площади, так и по количеству населения. Считалось, что такими административно-территориальными образованиями будет легче управлять. Интересно, что руководствовались также историей местности. В основном все районы начинались от Садового кольца и доходили до МКАД. Исключения составляли только четыре единицы. Они располагались внутри Садового. Это Свердловский, Кировский, Бауманский и Фрунзенский районы.

Карта районов внутри МКАД после реформы 1960 года. Отсюда: http://moskva-oc.narod.ru *с городом Перово есть небольшая путаница. Многие люди, которые там появились на свет во второй половине 1950-х говорят, что в их свидетельствах о рождении указано, что Перово уже являлось Москвой. Не знаю, как прокомментировать это обстоятельство. Согласно официальным документам, Перово стало частью столицы только в 1960 году.

Кроме территорий внутри МКАД, в состав столицы, согласно указу Президиума Верховного Совета РСФСР, входил лесопарковый защитный пояс. Он пролегал вокруг Кольцевой автодороги. Сейчас это Московская область. Его площадь составляла 180 гектаров. Ширина достигала 10 километров. Всю эту местность разделили пять районов: Балашихинский, Люберецкий, Мытищинский, Красногорский и Ульяновский. В них входили все города и поселения, которые попадали в новые границы.

Ошибка планирования

Лесопарковый защитный пояс подчинялся Москве не так долго. Уже в 1961 году эти земли решили вернуть обратно в состав области. Таким образом, эта территория перестала считаться частью столицы. А границы города проходили исключительно вдоль МКАД. В таком виде всё просуществовало примерно 8 лет. Через какое-то время стало понятно, что разделение земель на такие огромные районы являлось ошибочным. Управлять ими оказалось не проще, а сложнее. Да и не самое хорошее на тот момент развитие транспорта на окраинах превращало дорогу на работу для жителей в испытание. А если требовалось передвигаться на большие расстояния внутри районов, то ситуация становилась ещё сложнее.

Чуть раньше, в 1963 году, в состав Москвы вошёл Зеленоград. А уже спустя 5 лет полностью изменилось деление столицы на районы. Очень крупные территории разбили на более мелкие. В итоге 17 городских образований превратились в 30. Районов исключительно внутри Садового кольца уже не было. Вместо них появились новые единицы, которые начинались практически в одной точке.

В новую центральную часть Москвы вошло уже 13 районов. С годами административно-территориальное деление столицы ещё не раз менялось. Даже в советское время. Возвращаясь к реформе 1960 года стоит сказать, что её в принципе можно считать удачной. Город получил новые территории, которые так были нужны для промышленного и жилого строительства. Несмотря на то, что сейчас формально уже многие земли за пределами МКАД являются частью Москвы, в сознании большинства людей столица - это именно то, что находится внутри Кольцевой автодороги.

via