Как создать Особо охраняемую природную территорию на примере Суханово, Московская область
Личный опыт. Процесс этот неторопливый и достаточно кропотливый…. Быстрых результатов не получится
С чего всё началось.
К сожалению, с приходом активного расширения большого города леса в нашем округе оказались на грани уничтожения. Пришли вырубки, перевод лесного фонда из одной категории в другую, нарезание частных участков под застройку в лесной зоне. В лесу стали образовываться участки – колхозные паи – схема перевода леса под застройку. Последней каплей стало строительство платной трассы - с многогектарной вырубкой .
Наши зелёные легкие, несмотря на категорию защитных лесов и зеленого щита Москвы и Подмосковья, начали стремительно таять.
Лес , который жители хотели сохранить , входит в зону охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия Усадьба Суханово, этот статус спасал его от прямых вырубок, однако время от времени происходило изменение категорий земли, частично лесфонд перешёл в земли населенных пунктов, и были попытки приступить к работам без разрешений.
А в 2021 году была попытка через главное управление культурного наследия сократить охранные зоны природного ландшафта и узаконить в вековой дубраве строительство жилых многоэтажных домов.
Забегая вперед скажу , что изменение охранных зон удалось отбить имея на руках доказательства, аргументы - заключение о рекогносцировочном исследовании – была доказана природоохранная ценность территории, была проведена дендрохронологическая экспертиза старых дубов, были привлечены специалисты , краеведы, неравнодушные жители, большой резонанс и привлечение СМИ.
Шаг 1 . Рекогносцировочное исследование территории. Доказать наличие мест обитания редких видов.
Я выросла здесь и, зная территорию достаточно хорошо, предполагала, что какое-то количество редких видов удастся обнаружить наверняка. Нельзя просто отправить свои личные фотографии и сказать вот у нас живёт редкая птица у нас - нужно заключение специалиста.
Ищем специалиста .
Я решила обратиться к первоисточнику, в организацию, которая занимается ведением Красной книги моего региона – Московской области - Природоохранный фонд «Верховье».
В нашем регионе разыгрывается тендеры на ведение красной книги субъекта РФ и на проведение работ по мониторингу редких видов, заказчиком выступает Министерство экологии региона – это легко отыскать на сайте госзакупок https://zakupki.gov.ru/
Пример запроса: Выполнение работ по ведению мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, в том числе мониторинга мест их обитания (произрастания)
Выполнение работ по ведению Красной книги Республики Бурятия (разработка макета и издание Красной книги Республики Бурятия)
Таким образом, вы находите и ведомство, которое отвечает за создание ООПТ в регионе – заказчик, и возможного исполнителя обследования территории, на предмет обнаружения краснокнижных видов.
Что ищем?
Нужно изучить списки редких видов, которые потенциально могут быть обнаружены.
Существует Красная книга Российской федерации
Красная книга субъекта (края области)
А ещё есть и Приложение 1 к Красной книге субъекта - список редких и уязвимых таксонов, не включенных в красную книгу региона, но нуждающихся на территории субъекта в постоянном контроле и наблюдении.
Также для увеличения природоохранной ценности важны данные о деревьях-старожилах очень рекомендую воспользоваться всероссийской программой Деревья – памятники живой природы. https://rosdrevo.ru/ Если есть деревья старше 200 лет внести из в национальный реестр старовозрастных деревьев России.
Чтобы провести рекогносцировочное исследование на 400 га Сухановского леса в 2021 году нам понадобилось 300 тыс рублей – средства собирали как пожертвования НКО, которая заключала договор на проведение исследования с Природоохранным фонтом Верховье. Распространяли информацию среди жителей с помощью соцсетей, сарафанного радио среди соседей и месенджеров- по сути это краудфандинг..
Сбор средств на определенную цель – проведение исследования территории - с мира по нитке на благую цель.
Когда и как долго исследуют территорию?
Исследование проводится в течение всего сезона, чтобы захватить все периоды в жизни организмов: от мхов и лишайников, весенних первоцветов до отлета птиц и вывода всех насекомых и бабочек. В нашем случае исследование длилось с апреля по сентябрь. Плюс если есть наработки специалистов, достоверные данные за предыдущие годы , наблюдения орнитологов, фото видео съемка с привязкой к координатам, всё это собирается воедино .
Сбор сведений и проведение исследования займёт год. В ходе исследования было обнаружено 19 редких видов и была получена рекомендация по созданию ООПТ для их сохранения.
Шаг 2. Внесение в схему территориального планирования развития и размещения особо охраняемых природных территорий субъекта
Итак, у нас отчёт и рекомендация к созданию ООПТ что дальше?
Далее вы несете документ ведомство, ответственное за проектирование и создании ООПТ в вашем регионе просите сделать три шага:
Создать ООПТ
Внести ООПТ в схему территориального планирования развития и размещения особо охраняемых природных территорий субъекта,
Выделить средства и провести комплексное экологическое обследование территории.
Есть такой нормативно правовой документ, на основе которого планируемая в созданию ООПТ согласовывается с другими ведомствами и вносится в генеральные планы.
Внесение изменений в схему территориального планирования также проводится через тендер. Наш пример: Оказание услуг по разработке предложений для актуализации схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области.
Изменения вносятся согласно Постановлению правительства МО. Постановление официально публикуется. Закладываем на это год.
Данные полученные в ходе исследования, передаете в организацию, которая занимается мониторингом редких видов.
Возможно вам сначала откажут. Нам тоже писали, что не предусмотрено создание ООПТ Суханово, Всё ещё идём путь с 21 года от слов "создание ООПТ не предусмотрено" к "Утверждение соответствующих нормативных правовых актов о создании памятника природы и установлении его охранной зоны запланировано на 2024 год."
Не сдаемся, не стесняемся и ищем поддержки - составляем обращение, прикрепляем отчёт (без странички с картой находок редких видов) и отправляем просьбу поддержать инициативу создания ООПТ в:
Природоохранных организации
Местные общественные организации
Если повезет, в лице муниципальных властей ищем поддержку , да некоторые ценят природу и это отрадно
Просим помощи у депутатов государственной думы
Например, нам оказывали поддержку депутаты ГД из комитета экологии государственной думы:
Фетисов Вячеслав Александрович
Бурматов Владимир Владимирович
Просим помощи у депутата ГД, который представляет ваш регион
Пишем в лесничества
Привлекаем Всероссийское общество охраны природы
Просим жителей направлять просьбы о создании ООПТ, возможно собрать подписи за создание ООПТ .
Обращаемся в приемную президента, в правительство региона.
Да придётся походить по кабинетам, но оно того стоит.
Создаем позитивный информационный фон в соцсетях, привлекаем СМИ, местные каналы. – всё это работает.
Главное не идти на конфликт с местными властями, обосновать необходимость сохранения природных территорий, биоразнообразия . Рост рейтинга региона, увеличение инвестиционной привлекательности района – людям важна экология, благоприятная окружающая среда.
Шаг 3 . Комплексное экологическое обследование
Итак, ваше ООПТ внесли в в схему территориального планирования развития и размещения особо охраняемых природных территорий субъекта. Документ принят и опубликован.
Следующая процедура это проведение комплексного экологического обследования. В нашем случае заказчиком выступало Министерство экологии МО . Снова тендер:
Оказание услуг по разработке материалов комплексного экологического обследования для организации особо охраняемой природной территории областного значения,
Комплексное экологическое обследование как и рекогносцировочное исследование проводится в течение сезона . Ещё один год закладываем на проведение комплексного обследования.
На данной стадии очень важно держать связь с исполнителем контракта, делиться своими наблюдениями, приглашать специалистов. Это более глубокое и полное исследование территории.
Шаг 4. Получение паспорта ООПТ
Мы находимся на данном этапе, ждём в следующем году завершения.
На каждый шаг был потрачен целый год. Будьте готовы к этому.
Министерство экологии и природопользования МО сообщает :
"В рамках исполнения государственного контракта от 31.10.2022 № 0148200002022000063 приняты материалы комплексного экологического обследования территории для организации особо охраняемой природной территории областного значения и ее охранной зоны – памятника природы «Суханово» (далее – памятник природы) в Ленинском городском округе Московской области.
В представленных материалах выявлены места произрастания и обитания охраняемых в Московской области, иных редких и уязвимых видов растений, лишайников и животных, зафиксированных в памятнике природы и его охранной зоне, а также ценный природный и природно-культурный объекты: старинный парк усадьбы Суханово с сохранившимися аллеями и многочисленными деревьями-долгожителями (дубы, липы, сосны, лиственницы и др.).
В настоящее время проект Паспорта памятника природы направлен насогласование в соответствии с установленным порядком.
Утверждение соответствующих нормативных правовых актов о создании памятника природы и установлении его охранной зоны запланировано на 2024 год."