Решил я написать жалобу в Роскомнадзор
Недавно увидел рекламу сайта с кейсами по дота2. Зашёл, осмотрелся, понял, что это дикое казино и вообще не законно. У них какая-то стремная лицензия и регистрация не в РФ. Отправил жалобу через сайт, вот получил ответ только сейчас (прошло больше месяца)
И с одной стороны радуюсь, что ответили и согласны со мной. С другой стороны понимаю, что вряд ли сайт заблокируют, а если, что, то они просто сменят домен и продолжат людей обманывать(((
Гайд по логике исполнения закона о маркировке рекламы для участников рекламной цепочки
Обозначим важные нарративы, которые помогут понять участникам каждой рекламной цепочки логику исполнения статьи 18.1 закона о рекламе №38-ФЗ (закона о маркировке рекламы) при размещении РИМ (рекламно-информационных материалов) на интернет-площадках.
А. Исходные правила для маркировки рекламы и отчетности в ОРД:
1. Каждый участник рекламной цепочки должен отчитываться в своем ОРД по своему доходному договору, если иное не закреплено в договоре между контрагентами.
2. Каждый участник рекламной цепочки несет юридическую ответственность за исполнение положений Закона о маркировке рекламы (статья 18.1 закона о рекламе №38-ФЗ), в том числе в плане заполнения отчетности в ОРД, даже если они технически делегированы по договору Контрагенту.
3. По закону только исходный рекламодатель может делегировать как технические работы в ОРД своему Контрагенту, так и непосредственно ответственность перед законом за исполнение статьи 18.1 закона о рекламе №38-ФЗ при оформлении данных в ОРД своему Контрагенту.
4. По соглашению Сторон регистрация креативов и получение токенов в ОРД должна быть закреплена за одним участником рекламной цепочки. В этом случае он обязан оформлять в ОРД разаллокацию (детализацию сумм и показов) в разрезе каждого креатива и каждой площадки размещения РИМ.
5. Как следствие п.п.1-4, в договоре между контрагентами всегда необходимо закреплять, кто из контрагентов будет выполнять конкретные технические работы по отчетности в ОРД для связки (договор) Заказчик-Подрядчик, чтобы избежать дублирования данных
6. При загрузке креативов и получения токенов (erid) они должны быть прикреплены (соотнесены) в ОРД только с изначальным договором (договор между исходным рекламодателем и его первым контрагентом) для текущей рекламной цепочки и не могут быть использованы для иных рекламных цепочек, где имеет место другой изначальный договор.
7. В базовом варианте атрибуты маркировки рекламы всегда должны содержать три элемента: Реклама. Название рекламодателя и erid: xxxx
8. В общем случае, отчетность по каждому месяцу должна быть занесена в блоки Акты и Статистика интерфейса ОРД до 30 числа следующего месяца за размещением.
9. При оформлении Акта в ОРД обязательно производить разаллокацию (детализацию) по изначальному договору. В разаллокации по изначальному договору требуется указывать сумму потраченную только на размещение РИМ без учета иных работ по договору между Контрагентами.
10. Оформление отчетности в ОРД должно быть основано на первичных учетных документах бухгалтерской отчетности, а именно в ОРД должны присутствовать атрибуты (номер, дата, Инн контрагентов) договоров между контрагентами на размещение РИМ, а также атрибуты (номер, дата, сумма) закрывающих документов (акты о выполненных работах)
11. В случае отсутствия договора (оферты) разрешается использовать атрибуты счета (простой счет, счет-фактура, счет договор, счет от самозанятого из платформы Мой налог)
12. В случае отсутствия атрибутов акта можно использовать в определенных случаях атрибуты чека от физлица в статусе самозанятого, сформированного на платформе Мой налог.
13. В общем случае, участники рекламной цепочки должны передавать своим подрядчикам (контрагентам) атрибуты изначального договора (номер, дата, ИНН контрагентов) для обеспечения склейки рекламной цепочки в ЕРИР и полноценной отчетности участников рекламной цепочки в своих ОРД.
14. Для регулирующих органов, в лице Роскомнадзора, не важно какой из контрагентов отчитается в своем ОРД за отдельную связку (договор). Самое главное, чтобы отчетность имела место для каждой рекламной связки (договора) в составе рекламной цепочки размещения РИМ (рекламно-информационных материалов)
Например, для рекламной цепочки РД-РА-РР:
- За связку (договор) РД-РА должен отчитаться в своем ОРД либо РД либо РА, закрепив данные работы в договоре между контрагентами.
- За связку (договор) РА-РР должен отчитаться в своем ОРД либо РА либо РР, закрепив данные работы в договоре между контрагентами.
-РД либо РА либо РР должен получить токены в своем ОРД для всей рекламной цепочки
15. ФАС в большинстве случае наказывает только Рекламораспространителя по части 1 статьи 14.3 КОАП за отсутствие атрибута Реклама и Название рекламодателя в РИМ, а Роскомнадзор будет выносить штрафы по части 15-17 статьи 14.3 КОАП.
Б. Налоговый статус Рекламораспространителя (РР)
Рекламораспространителем может быть ООО, физлицо в статусе ИП либо физлицо в статусе Самозанятый. В принципе, возможен и вариант когда РР будет простым физлицом, но вряд ли он будет выбран в качестве партнера со стороны Рекламодателя, если мы говорим об официальном сотрудничестве, так как по закону РД становится налоговым агентом физлица и обязан удержать 13% налога из гонорара физлица по текущей сделке, придется платить страховые взносы сверх гонорара физлица со своего счета, а также подавать ежеквартальную и годовую отчетность по данному факту сотрудничества.
Есть исключение, если физлицо в статусе самозанятого оплачивает размещение РИМ у обычного физлица, то самозанятый не станет его налоговым агентом, тогда физлицо сам должен оплачивать НДФЛ в размере 13%
В. Налоговый статус Посредника (рекламное агентство либо фрилансер)
Посредник может иметь статус ООО либо физлицо в статусе ИП и не может быть Самозанятого, так как деятельность физлица в статусе СЗ по закону имеет множество ограничений, в частности самозанятый не имеет права выступать как посредник в сделке, например участвовать в рекламной цепочке Рекламодатель-Самозанятый-Рекламораспространитель через которого проходят финансовые средства.
Оформление отчетности в ОРД при этом может быть проведено и данные без проблем уйдут и будут приняты в ЕРИР, поэтому никаких претензий от ФАС и Роскомнадзора не будет иметь место.
Однако, это грозит серьезными проблемами отложенного характера, а именно ФНС, увидев сделку по данной цепочке сразу может лишить самозанятого его статуса, где он платит пониженную ставку налога (4-6% от дохода).
Более того, так как самозанятый станет иметь статус физлица, а по сделкам с физлицами заказчик становится налоговым агентом и будет обязан выплатить за него 13% налога на физических лиц, страховые взносы и сдавать отчетность в ФНС, как упомянуто в п. Б. Причем переложить по договору (оферте) эти обязанности на физлицо нельзя, даже если физлицо с этим согласно.
Г. Налоговый статус Рекламодателя
Рекламодатель может иметь любой налоговый статус ОО, ИП, физлицо в статусе самозанятого, обычное физлицо (в том числе гражданин иностранного государства)
В моем Telegram и YouTube вы всегда сможете найти необходимую экспертизу по маркировке рекламы, оформлению отчетности с разаллокацией в ОРД, а также получить ответы по вашим кейсам
UPD:
13 (а) Если к вам приходит заказчик и просит оказать услуги по размещению рекламных материалов в интернете, то вам обязательно нужно узнать является ли он исходным рекламодателем или посредником. Если он является посредником, то вы должны потребовать от него атрибуты изначального договора (номер, дата, ИНН контрагентов). Если данные не будут предоставлены, то вам в обязательном порядке требуется отказаться от сотрудничества, так как у вас не будет данных для полноценной отчетности в своем ОРД, если она на вас будет переложена, согласно договору с заказчиком.
Роли пользователей в ОРД Медиаскаут при маркировке интернет-рекламы
При начале работы с оператором рекламных данных, предполагается, что функционал платформы будет заточен на тип (РД, РА, РР либо ОРС) владельца аккаунта, который он указывает изначально при регистрации на текущей платформе. Однако, на практике возможны более гибкие сценарии оформления отчетности в каждом отдельно взятом ОРД в независимости от того, что было указано в профиле аккаунта пользователя при регистрации.
Сегодня мы рассмотрим на практике данный вопрос на примере ОРД Медиаскаут.
Итак, рассмотрим как выглядит профиль пользователя аккаунта в Медиаскауте
Подразумевается, что пользователь является Рекламораспространителем (владелец интернет-площадки, в том числе админ паблика и блогер) и ему доступен набор функционала и возможностей для РР, который предоставляет ОРД Медиаскаут.
Однако, как показала практика и консультации с техподдержкой, платформы ОРД дают возможность использовать любую роль при оформлении маркировки рекламы в ОРД, помимо той, которая была обозначена в Профиле аккаунта изначально при регистрации, что несомненно очень удобно и позволяет более гибко проводить отчетность без использования дополнительного аккаунта в ОРД.
Данный прием пройдет логический контроль как на уровне ОРД, так и на уровне ЕРИР и не будет означать ошибку, так как для ЕРИР и ОРД первичен ИНН контрагентов при оформлении договора в системе, как родительская сущность данных.
Более того, один и тот же ИНН контрагента, который был заведен дополнительно в системе ОРД может быть использован с любой ролью в другом договоре для иной рекламной цепочки, независимо от того какой ролью он обладал в других рекламных цепочках.
Как это будет выглядеть на практике для ОРД Медиаскаут?
Первый сценарий: Владелец аккаунта со статусом Рекламораспространителя в роли РД
Как оформлять маркировку рекламы в ОРД Медиаскаут для владельцев интернет-площадок в роли РР я подробно пошагово рассказал здесь
В ОРД Медиа скаут пользователей называют агентствами - это просто формальность, принятая на данной платформе.
Теперь рассмотрим каким образом можно использовать владельца аккаунта уже не как РР (рекламораспространитель), а как РД (рекламодатель).
Действительно, блогер либо владелец паблика может как размещать рекламу от своих заказчиков на своей интернет-площадке (паблик, сайт, Ютуб и прочее), так и может выступать в роли Рекламодателя при продвижении своего интернет-ресурса на сторонних площадках. Для этого ему не требуется заводить новый аккаунт в ОРД Медиаскаут, как это могло следовать из логики того, что он зарегистрирован на платформе в качестве только РР (рекламораспространитель).
Например, в ВК ОРД сразу при регистрации пользователя можно указать несколько ролей, которые может использовать пользователь в своем аккаунте, но ОРД ВК это тема для отдельного разговора.
Итак, предположим, что владелец аккаунта (в нашем случае физическое лицо в статусе самозанятого Романов Андрей) теперь хочет выступать в роли РД и планирует разместить РИМ (рекламно-информационные материалы) о себе у другого блогера (РР)
Был заключен договор (классический сценарий) на размещение РИМ, где владелец аккаунта Романов Андрей теперь выступает в роли Заказчика (РД)
Сторонами РД (владелец аккаунта Романов Андрей) - РР (ИП Николаев Сергей Леонидович) была заключена договоренность, оформленная в договоре, что обязанность произвести отчетность в своем ОРД за связку (договор) между РД-РР возьмет на себя РД (статус расходного договора), в том числе РД получит токены в своем ОРД. Важно следующее, кто получает токены, тот по ним и отчитывается с разаллокациями (детализацией) по креативам и площадкам.
Этапы настройки:
Владелец аккаунта зайдет в блок Расходные договоры
Заполним договор и карточку Исполнителя (РР) в интерфейсе
и
В итоге блок Расходные договоры будет выглядеть так
Чтобы загрузить креативы и получить токены надо кликнуть на номер договора 600-10 от 15 октября. Если вы находясь в блоке Расходные договоры кликнете сразу на блок Креативы, то в данном случае кнопка Загрузить креативы в блоке Креативы будет неактивной. Это говорит о том, что вы нарушили логическую цепочку заполнения данных в ОРД Медиаскаут
В итоге мы все сделали правильно и при клике на 600-10 платформа автоматически перекинула нас в блок Креативы с активной кнопкой для загрузки креативов
Начнем оформлять креатив с раздела Бронь, следуя подсказкам системы
Далее раздел Креативы
В итоге получим токен (erid) от платформы
Токен (ерид) всегда по правилам ЕРИР должен быть прикреплен к изначальному договору. В нашем случае для цепочки РД (Романов Андрей) - РР (ИП Николаев Сергей Леонидович) договор 600-10 от 15.10.23 и понятие Изначальный договор это одно и тоже. В итоге токен прикреплен к договору № 600-10
Напомним, что изначальный договор это договор РД с его первым контрагентом, а ИП Николаев Сергей Леонидович и есть первый контрагент для РД. Следовательно, договор 600-10 от 15.10.23 имеет сущность Изначального договора.
В итоге все необходимое РД для того, чтобы начать размещение РИМ у РР (блогера) выполнил. Осталось правильно маркировать рекламный материал и начать размещение рекламы у РР
Как правильно маркировать рекламные материалы после получения токенов (erid) я подробно рассказал в своей статье по данной теме
Также вышли свежие рекомендации непосредственно от Роскомнадзора насчет нанесения атрибутов маркировки на рекламные материалы
После окончания размещения РИМ РД обязан до 30 числа после месяца размещения заполнить блок Статистика без актов и блок Акты (на основании закрывающего документа от РР)
Сначала заполним блок Статистика без актов
Чтобы попасть туда и получить активную кнопку добавления данных не требуется выполнять проход по строгой логической цепочке
Функционал Медиаскаута не позволяет заполнить данные по статистике прямо в интерфейсе. Для этого требуется выгрузить эксель-шаблон и заполнить его
Аккуратно и внимательно заполним эксель шаблон с помощью подсказок Медиаскаута и загрузим его в блок Статистика без актов
и
Теперь оформим блок Акты на основании закрывающего акта от РР
Чтобы попасть и заполнить акт необходимо пройти по логической цепочке:
Войти в блок Расходные договоры и уже находясь в нем кликнем на блок Акты, где кнопка Загрузить акт будет активной. Иной путь не приведет к активности данной кнопки.
Оформим его, предварительно заполнив все эксель-файлы, которые требует Медиа скаут.
Раздел Основные данные заполняем атрибутами и данными из бухгалтерского акта от РР
Далее загрузим ексель файл в раздел Разаллокация по изначальным договорам
и эксель файл в раздел Статистика по акту
В итоге
Теперь РД все свои обязательства выполнил в плане отчетности в ОРД и РР ничего заполнять в своем ОРД не требуется, так как за связку РД-РР полностью отчитался РД
Второй сценарий: Владелец аккаунта со статусом Рекламораспространителя в роли РА
Вариант А. Рекламная цепочка РД - РА (владелец аккаунта Романов Андрей) - РР.
Для этого владелец аккаунта в блоке Заказчики заведет контрагента РД, потом в блоке Доходные договоры оформит с ним доходный договор, а далее весь процесс буде аналогичен тому, как я описал в своей публикации: Как маркировать рекламу в ОРД Медиаскаут для digital-агентства?
Ремарка: естественно, надо иметь ввиду, что РА по закону может быть только как ООО либо ИП, поэтому если у вас аккаунт оформлен на физлицо либо физлицо в статусе самозанятого, то никто из Заказчиков с вами, как подрядчиком (тем более посредником в виде РА) работать не станет - я подробно об этом рассказывал ранее
Вариант Б. Рекламная цепочка РД - РА1 - РА2 (владелец аккаунта Романов Андрей) -РР
В данном случае процесс будет более сложный. Если вкратце, то процесс будет аналогичен Варианту А (см. выше), но при этом РА (владелец аккаунта Романов Андрей) должен будет завести дополнительно в блоке Изначальные договоры договор между РД-РА1. Он будет необходим для того, чтобы привязать к нему токены.
Подводя черту, еще раз отметим, что в любом ОРД можно в рамках одного аккаунта использовать одного и того же Контрагента (в том числе владельца аккаунта в ОРД) в разных ролях для каждой отдельной рекламной цепочки. Приоритетом для данного действия будет являться именно ИНН Контрагента, как родительская сущность, которая позволяет выступать в роли РД или РА или РР. Все это позволяет масштабировать каждый аккаунт ОРД и применять его для решения широкого круга задач, связанных с различными рекламными цепочками для маркировки рекламы в интернете.
Роскомнадзор и Дуолинго
И ведь найдут же.
Не люблю Дуолинго и в глубине души мечтаю, чтобы люди всегда учили языки системно, а не тратили кучу времени в игрушечках, которые позволяют не напрягаться... Но разумеется, никуда такие сервисы не денутся.
Скорее всего львиная доля пользователей, потеряв легко достижимую иллюзию изучения языка, не будет тыкаться в впн и просто забросит язык. И это грустно. Но какая-то часть пойдёт искать другие инструменты. Так что искренне желаю Лингволео воспользоваться возможностью, которая (вероятно) подвернётся, и затянуть к себе аудиторию.
Да, я фанат нашего львёнка и фрикаделек)) Ну, потому что ребята делают реально полезные инструменты, а не тупо денежки зарабатывают. 💃