МОСКВА, 3 июл — РИА Новости. Министерство сельского хозяйства предложило взять на себя полномочия по разработке государственной политики и регулированию рынка дикорастущих ресурсов, следует из проекта постановления правительства.
В частности, ведомство планирует регулировать сферу сбора, переработки и оборота "дикорастущих пищевых ресурсов, в том числе пищевых лесных ресурсов, включая плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок", а также лекарственных растений.
В пояснительной записке подчеркивается, что указанные природные богатства пользуются высоким спросом как внутри страны, так и за рубежом.
В Минсельхозе подчеркивают, что их переработка и оборот — социально значимая отрасль, которая в экономическом плане обладает высоким потенциалом роста.
Ведомство также указало на пробелы в правовом регулировании сбора лесных ресурсов для собственного употребления и на продажу.
Кроме того, управление этой отраслью разными органами власти не всегда синхронизировано, указали в Минсельхозе.

https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fm.news.yandex.ru%...

Министерство сельского хозяйства намерено взять под контроль сбор, переработку и оборот дикорастущих грибов, ягод, орехов, березового сока, семян и лекарственных растений.

Проект постановления правительства был опубликован 2 июля.

В декабре 2018 года вице-премьер Алексей Гордеев поручил ведомству проанализировать ситуацию в сфере использования дикорастущих ягод и грибов и внести конкретные предложения в правительство.

Дикорастущие плоды, ягоды, орехи и грибы — ценный пищевой ресурс, а сфера их переработки — «экономически и социально значимая отрасль, обладающая значительным потенциалом роста», говорится в пояснительной записке к документу. Кроме того, продукция на основе дикоросов обладает высоким экспортным потенциалом, считают в министерстве.

БМ ругался на картинку Источник: https://www.vedomosti.ru/business/news/2019/07/03/805749-min...

Как такое может соседствовать в ленте новостей, я не понимаю! Dairynews.Ru — сайт, занимающийся молочной промышленностью опубликовал 19 июня две заметки:

Та заметка, которая про импорт глаголет с подачи Национального союза производителей молока (Союзмолоко), что в январе-апреле 2019 поставки в РФ импортных молочных продуктов выросли на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: "было ввезено 2,25 млн т молока и молочных продуктов на $865,6 млн. В денежном выражении рост составил 20%".

Читаем дальше: "Поставки сливочного масла, сыров и творога в 2019 году достигли максимума после введения в 2014 году запрета на импорт молочных и других продуктов из стран, которые ввели против России санкции, констатирует Союзмолоко. Так, сыров и творога в январе-апреле было ввезено 84,5 тыс. т., а сливочного масла — 39,7 тыс. т. Импорт кисломолочных продуктов, сухого цельного молока и мороженого в 2019 году и вовсе находятся на историческом максимуме. Зафиксирован рост и в других категориях, за исключением питьевого молока, сливок, сырных продуктов и молочной сыворотки".

Затем издание приводит ссылку на бывшего вице-премьера Аркадия Дворковича, который утверждал, что РФ недопроизвоит примерно четверть от всего объема молока, необходимого для потребления. «Дейриньюс» на голубом глазу уверено, что дефицит сырого молока составил 15%, а при производстве товарного молока дефицит оценивался уже в 20%.

Структура импорта тоже печалит: 70% приходится на Белоруссию (рост на 7% до 1,5 млн. т.). А вот дальше интересно: Новая Зеландия занимает второе место с 10% за указанный период среди импортеров из дальнего зарубежья (общая доля в импорте которых увеличчилась до 28%), третье место — Уругвай (с 3 до 7%), затем — Аргентина (с 3 до 5%). Причем Аргентина стала вторым после Белоруссии поставщиком сыра (4% поставок этой категории).

Теперь давайте посмотрим другую статистику.

Группа компаний "Аккуратная эффективность" выложила в сеть свой "Анализ рынка молочной продукции по итогам 2016 года".

http://afkgroup.com/upload/files/рынок молочной продукции.pdf

И по приведенной статистике можно произвести более корректное сравнение, нежели то, которое предлагает правительство. Допустим, сравнить потребление молока в России не с прошлым, а с 1990 годом. И получается, что "с 2012 года потребление молока на душу населения снижается. В 2016 году этот показатель составил 233 кг на человека в год, что ниже уровня 1990 года на 40 %".

То есть, это значит, что в 1990-м году потребление молока в России удерживалось на уровне 326 кг на душу населения. А сегодня где-то зафиксирован этот показатель? Оказывается — да, именно такова рекомендованная Минздравом РФ норма: 325 кг на человека в год.

Смотрим такую новость: "По итогам 2018 года по оценкам ИКАР (Института конъюнктуры аграрного рынка, РФ) потребление может снизиться до 227-230 кг/чел. Главные факторы снижения — отсутствие роста реальных располагаемых доходов и сдвиги в потребительских предпочтениях населения. Рост реальных доходов, наметившийся в феврале, с августа сменился снижением, а культуру потребления молочной продукции на фоне различных историй с фальсификатом продолжает вытеснять тренд на потребление растительных альтернатив".

https://www.moshol14.ru/press-centr/novosti-rynka/moloko-moloch-produkty/

То есть людей отпугивает фальсификат молочной продукции, в том числе замешенный на пальмовом масле, который просто наводнил рынок (по некоторым видам товаров в отдельных регионах молочный фальсификат может достигать 90%). Но все же — почему тогда сегодня мы ведем речь о нехватке в 25%, если по сути не хватает 40%?

Теперь вернемся к средней температуре по больнице.

"Наименьший уровень потребления молочной продукции приходится на регионы, где плохо развито производство и, как следствие, значительно более высокие цены. Так, в Дальневосточном федеральном округе литр молока почти на 20 руб. дороже, чем в среднем по России, а потребление составляет всего 191 кг на человека в год, тогда как Приволжском федеральном округе, где производятся наибольшие объёмы молочной продукции, потребление достигает 272 кг на душу населения в год".

То есть самый крутой по производству молочной продукции Приволжский ФО потребляет лишь 272 кг в год против 325, предписанных Минздравом. А что тогда говорить о Дальнем Востоке?
А теперь давайте ответим на вопрос: можно ли всерьез воспринимать инициативу Минсельхоза, которая была озвучена во второй заметке на Dairynews.Ru о влажных мечтах Минсельхоза РФ, — достичь продовольственной безопасности по молоку в течение ближайших 6-8 лет, — если потребление молочной продукции падает из года в год, начиная с начала 1990-х?

https://www.dairynews.ru/news/rf-mozhet-dostich-prodovolstvennoy-bezopasnosti-po.html

Тем более, что и ведение статистики вызывает много вопросов и нареканий. Информация за 2018 год: "Под конец года Росстатом были опубликованы пересчитанные данные с учетом итогов ВСХП 2016, где, среди прочего, были предоставлены уточненные цифры по поголовью/производству сырого молока. Следует отметить, что самые заметные корректировки ожидаемо состоялись в секторе ЛПХ, данные по которому и раньше ставились под сомнение. За счет статистического снижения поголовья коров в 2017 году в ЛПХ (–252 тыс. гол.!) сектор одномоментно потерял 1 млн. тонн сырого молока. В конечном счете, общее производство сырого молока в стране в 2017 году составило 30,2 млн. т, а не 31,1 млн. т как оценивалось ранее. И теперь с учётом всех корректировок в 2018 году может достигнуть уровня 30,4-30,5 млн. тонн по оценке ИКАР".

https://www.moshol14.ru/press-centr/novosti-rynka/moloko-moloch-produkty/

Сотрудники УЭБ и ПК ГУ МВД по Краснодарскому краю 13 мая провели обыски и задержания в Минсельхозе Краснодарского края в рамках проверки по факту незаконного получения средств высокопоставленными сотрудниками ведомства. В настоящий момент решается вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении заместителя министра сельского хозяйства по экономическим вопросам Кима Тертицы и начальника управления развития малых форм хозяйствования и сельхоз кооперации Александра Пиунова.

Эти чиновники взялись оказать содействие в получении гранта сельхоз кооперативу за откат в 4 млн рублей. О зам министра Киме Тертице известно, что он ранее работал в структурах, принадлежащих Олегу Дерипаске и его дяде Алексею Езубову - депутату ГД РФ.

Про Александра Пиунова в СМИ слили немного😜 При этом данный персонаж тоже заслуживает самого пристального внимания. Он родом из Ленинградского района Краснодарского края, в Минсельхоз края попал благодаря протекции главы кубанской ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств (АККОР) Виктора Сергеева.

Управление, которое возглавлял Пиунов, ежегодно организовывало и проводило конкурс грантов на развитие ЛПХ и начинающих фермеров. Негласный патрон Пиунова Виктор Сергеев являлся тем человеком, без которого на протяжении многих лет НЕЛЬЗЯ было решить вопрос, кто из аграриев получит деньги от государства на развитие хозяйств. На протяжении опять же многих лет сложилась пагубная практика, когда фермеры отказывались подавать заявки на получение грантов, выделенные деньги оказывались не востребованы. Потому что было мало выиграть грант, за него нужно было отдать приличный откат.

Победителей конкурса буквально прессовали. И если они не соглашались, их из победителей вычёркивали, докладывая наверх, что фермеры от гранта отказались сами. Суммы откатов достигали 40-50% от размеров грантов.При этом отчитываться перед минсельхозом аграрий должен был за всю сумму. Среди кубанских фермеров много тех, кто оказался в итоге разорён после получения гранта

Минсельхоз предложил почти в два раза — с 10 минимум до 18% — повысить НДС на продукты с заменителями молочного жира. Это лишит потребителей недорогой продукции и снизит спрос на сырое молоко, предупреждают производители

Фото: Виктор Драчев / ТАСС

Отказаться от льготы

Вопрос о повышении ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на продукты, содержащие молоко, обсуждался 29 июня в Минсельхозе. Это следует из повестки прошедшего в министерстве совещания по вопросу регулирования рынка молока и молочной продукции (копия есть в распоряжении РБК).

Сейчас на продукты с заменителями молочного жира, как и для другой сельхозпродукции, действует льготная ставка НДС 10%. Минсельхоз предлагает повысить ее до базовых 18% и до 20% в случае принятия соответствующего законопроекта, следует из повестки совещания. Автор инициативы — департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза — считает, что повышение НДС приведет к сокращению на рынке доли продукции с заменителями молочного жира.

Такой вопрос действительно обсуждается, подтвердили представители участвовавших в совещании отраслевых объединений. Дифференцированный подход к увеличению НДС в зависимости от состава продуктов питания обсуждался как мера стимулирования потребления «настоящего» молока, сообщил предправления Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрей Даниленко. Окончательного решения нет, и вопрос будет прорабатываться дальше, уточняет исполнительный директор Ассоциации производителей и потребителей масложировой продукции Екатерина Нестерова.

Пресс-служба Минсельхоза не ответила на запрос. В Минфине переадресовали вопросы в Минсельхоз: представитель министерства лишь пояснил, что в Налоговом кодексе установлен только список продовольственных товаров, на который действует льготная налоговая ставка 10%, а конкретный перечень продуктов устанавливается постановлением правительства, за разработку которого отвечает Минсельхоз.

Удар по потребителю

Понятие «молокосодержащие продукты» закреплено в техрегламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции». К молокосодержащим относятся молочные продукты, в которых помимо молока и продуктов его переработки есть и немолочные компоненты. В таких продуктах разрешено заменять до 50% молочного жира. Чаще всего заменителем выступают растительные жиры, в частности пальмовое масло. К молокосодержащим относятся, в частности, сырные продукты и спреды, которые занимают значительную долю на рынке. Например, по данным Росстата, по итогам 2017 года было произведено 461,5 тыс. т сыра, а сырных продуктов — 181,9 тыс. т. По оценке ИК «Грифон-эксперт», в прошлом году было произведено 269 тыс. т сливочного масла и 165,4 тыс. т спредов.

Такие товары стоят дешевле продуктов из цельного молока. Например, у творога из цельного молока и с его заменителями разница в себестоимости может достигать 10–15%, у сыра — около 20%, констатирует Екатерина Нестерова. По ее мнению, повышение НДС на продукты с заменителями молочных жиров приведет к увеличению их себестоимости и производители могут поднять цену пропорционально повышению НДС.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Но в этом вопросе необходимо учесть все возможные риски для бизнеса и потребителя, призывают отраслевые объединения. Увеличение НДС на любые продукты питания приведет к общему сокращению спроса, при том что потребление только начало восстанавливаться после многолетнего падения, указывает Даниленко. С мая 2017 года по апрель 2018-го продажи молочной продукции вновь растут, по данным Nielsen, как в натуральном, так и в денежном выражении — на 3 и почти 10% соответственно.

Увеличение НДС для молокосодержащей продукции и, как следствие, ее существенное подорожание «ударят по самому доступному ценовому сегменту», поставив потребителя в условиях падения реальных доходов в «достаточно затруднительное положение», полагает исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев. Определенная категория населения не сможет употреблять эти продукты, что скажется на объемах переработки молока и его продуктов, говорит Нестерова.

Молокосодержащие продукты на 50% состоят из молока и его производных — в год это около 3 млн т в текущем потреблении, указывает Мальцев. Он предупреждает, что снижение производства молокосодержащих продуктов снизит объем потребления сырого молока, что автоматически приведет к падению цен. Увеличение НДС для молокосодержащей продукции может косвенно повлиять на снижение спроса на сырое молоко, согласен Даниленко.

Многолетняя борьба

Проблемами российских производителей молока, которые страдают от недобросовестной конкуренции, Минсельхоз озаботился уже давно. Для их поддержки министерство разрабатывало ряд мер: например, экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев предлагал запретить использовать растительные жиры при производстве любой молочной продукции. Активнее всех о проблеме фальсификации в молочной продукции заявлял Россельхознадзор.

В начале этого года правительство инициировало масштабную проверку молочного рынка, чтобы «раз и навсегда» поставить точку в вопросе, есть ли в молочной продукции фальсификат. Проверку проводили совместно Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Роскачество, они исследовали три наиболее популярные у потребителей категории продуктов: молоко, сливочное масло и творог. Масштабная фальсификация молочных продуктов в России по итогам проверки не подтвердилась. Согласно результатам исследования, растительные жиры чаще всего используются при производстве масла, доля фальсифицированной продукции в этой категории — почти 14% в натуральном выражении. Для молока этот показатель не превышает 12%, для творога — 2%.

Тезис о том, что потребитель молочно-растительной продукции — это введенный в заблуждение покупатель, не соответствует действительности, считает Мальцев. Замещение молочного жира растительным не является фальсификацией, если производитель честно указал это на упаковке. «Фальсификат — это когда производитель заведомо ложно написал на этикетке состав продукта и ввел покупателя в заблуждение. Существует огромное количество добросовестных производителей, которые все четко отразили на этикетке. Но покупатель ее просто не читает», — объясняет Нестерова. К примеру, в случае с сырной продукцией речь идет о легальной продукции, спрос на которую растет: в 2017 году, по данным Росстата, было произведено почти 182 тыс. т сырного продукта, что более чем в два раза больше, чем годом ранее.

Бороться за прозрачность рынка можно, усилив практику применения контрольно-надзорных мероприятий и борясь с фальсификатом, а также регулируя импорт молочного сырья и молочных продуктов и стимулируя рынок переработки внутри страны, считает Мальцев. Для борьбы с фальсификатом необходимо закрепить четкое определение нарушений и наказания потребителей за нарушения при указании масложирового состава продукции, полагает Даниленко.

Автор:Елена Сухорукова.

При участии: Галина Казакулова, Алексей Гаврилко-Алексеев.

Источник:

https://www.rbc.ru/business/06/07/2018/5b3de9f09a7947eba77d2...