Для начала немножечко прояснений про римское гражданство. Вообще то, что у нас рисуется как территория римской республики формально не было одним государством – это была территория Рима и его союзников-иностранцев. В Древнем Риме вообще существовала сложная система прав тогдашнего населения - ius Latii (т.е. латинское гражданство), Civitas Romana (т.е. римское гражданство) и др. Всё население в тогдашнем его понимании римскими гражданами станет лишь в 212 г. н.э. – по воле императора Каракалла. На момент же рождения Гая Юлия Цезаря римлянами (гражданами) считались лишь люди, жившие на жёлтой части территории (на картинке). Потом, уже в ходе Союзнической войны 91-88 гг. до н.э., дабы не раздувать конфликт ещё больше, в 90 году до н.э. оранжевой части территории (на картинке) было даровано право римского гражданства.

Т.е. большая часть Италии была римскими гражданами лишь в первом поколении. И вполне себе можно представить - отношение римлян к этим гражданам было "понараздавали паспартов, панимашь".

Цезарь же был замечен в симпатиях к иностранцам в том понимании этого слова. Ещё находясь в должности консула, Гай Юлий охотно раздавал привилегии провинциалам, даруя звание «друга римского народа». Тут, кстати, от последних активно ожидалась дополнительная экономическая помощь Риму и военная его поддержка.

Со становлением Гая Юлия Цезаря диктатором ситуация стала ещё более интересной. Он своей миграционной политикой вызвал массу возмущений от уважаемых граждан (в частности – Марка Тулия Цицерона). Причина - по меркам того времени Цезарь раздавал гражданство "направо и налево". То гальским вождям гражданство дарует, то целым гальским общинам и племенам. Так, например, по Lex Rubria от 49 г. до н.э. римское гражданство было даровано жителям Цезальпинской Галии. Ряду испанских, сицилийских и африканских городов было даровано латинское гражданство (ius latinum) – т.е. ты уже не иностранец (peregrinus, к которым относились и жители провинций), но ещё и не римский гражданин – прав у тебя больше, чем у первых, но меньше, чем у вторых. Например, латинское право не подразумевало вашего участия в римской политической жизни, службе в римской армии и др. Но было право имущественных отношений, представления в римском суде и пр.

Кроме того, расширяя лояльных себе сенаторов, он и в Римский сенат провёл "чужаков" – представителей крупного землевладения Галлии.

Но на этом он не останавливался – активно привлекал в Рим иностранных специалистов (учёных разной направленности, в т.ч. учителей и медиков), а римских пролетариев стремился расселять в провинциях.